Interpretacja 0111-KDIB1-2.4010.686.2025.1.EJ

Interpretacja indywidualna - stanowisko nieprawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwo stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego w podatku dochodowego od osób prawnych jest nieprawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

23 grudnia 2025 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej.

Treść wniosku jest następująca:

Opis stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego

A Sp. z o.o., spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w (…) (dalej: „Wnioskodawca” lub „Spółka”) jest spółką kapitałową podlegającą w Polsce nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu na podstawie art. 3 ust. 1 ustawy o CIT, zarejestrowaną jako czynny podatnik podatku od towarów i usług.

Całość udziałów w kapitale zakładowym Spółki posiada Gmina (…) (dalej: „Gmina”). W Spółce funkcjonuje zarząd jednoosobowy, który zgodnie z zasadą reprezentacji jest uprawniony do składania oświadczeń woli w imieniu Spółki.

W Spółce ustanowiono organ nadzoru w postaci Rady Nadzorczej, w skład której wchodzi m.in. osoba, która jest jednocześnie zatrudniona w jednostce organizacyjnej Gminy, tj. w Urzędzie Miasta i Gminy w (…) (dalej: „Urząd”). Osoba ta jest zatrudniona na czas nieokreślony w Urzędzie, a od (…) r. pełni funkcję kierownika Wydziału (…). Zgodnie z regulaminem organizacyjnym Urzędu do zadań wydziału należy m.in. (…). Zgodnie z regulaminem organizacyjnym kierownicy wydziałów Urzędu zarządzają komórkami urzędu w sposób zapewniający optymalną realizację zadań i ponoszą odpowiedzialność przed burmistrzem, który kieruje Urzędem. Urząd natomiast zapewnia pomoc organom Gminy w celu wykonywania ich zadań i kompetencji.

Osoba ta pełni funkcję (...) w Radzie Nadzorczej Spółki w kadencji trwającej od (…) r. Kadencja jej zakończy się (…) r., a mandat wygaśnie z chwilą zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2026 r. Funkcja ta jest pełniona przez tę osobę już od kilku kolejnych kadencji.

Pomiędzy Wnioskodawcą a Gminą nie istnieją inne powiązania, oprócz tych wskazanych we wniosku tj.: (1) Gmina jest 100% udziałowcem Wnioskodawcy, (2) w skład Rady Nadzorczej Spółki wchodzi kierownik komórki organizacyjnej Urzędu.

Transakcje zawierane pomiędzy Wnioskodawcą a Gminą stanowią transakcje kontrolowane w rozumieniu przepisu art. 11a ust. 1 pkt 6 ustawy o CIT, ponieważ pomiędzy Spółką a Gminą dokonywane są transakcje mające na celu przeniesienie praw własności składników majątkowych infrastruktury wodno-kanalizacyjnej nabywanych uprzednio przez Gminę.

Wnioskodawca nie wyklucza, że tego typu transakcje mogą również wystąpić w przyszłości. Dla transakcji pomiędzy Wnioskodawcą a Gminą planuje się przekroczenie progów dokumentacyjnych, o których mowa w art. 11k ust. 2 ustawy o CIT.

Pytanie

Czy w świetle art. 11a ust. 1 oraz ust. 2 ustawy o CIT, Wnioskodawca zawierając transakcje z Gminą jest zobowiązany sporządzić dokumentację cen transferowych, o której mowa w art. 11k ust. 1 ustawy o CIT?

Państwo stanowisko w sprawie

Wnioskodawca stoi na stanowisku, że nie ma obowiązku sporządzania dokumentacji cen transferowych, o której mowa w art. 11k ust. 1 ustawy o CIT w odniesieniu do transakcji zawieranych z Gminą.

Uzasadnienie stanowiska Wnioskodawcy.

Zgodnie z art. 11k ust. 1 ustawy o CIT podmioty powiązane są obowiązane do sporządzania w postaci elektronicznej lokalnej dokumentacji cen transferowych za rok obrotowy w celu wykazania, że ceny transferowe zostały ustalone na warunkach, które ustaliłyby między sobą podmioty niepowiązane. Lokalna dokumentacja cen transferowych, w myśl art. 11k ust. 2 ustawy o CIT powinna zostać sporządzona dla transakcji kontrolowanej o charakterze jednorodnym, której wartość przekroczy wskazane w ustawie progi wartościowe.

Transakcja kontrolowana, zgodnie z definicją przedstawioną w art. 11a ust. 1 pkt 6 ustawy o CIT, to zidentyfikowane na podstawie rzeczywistych zachowań stron działania o charakterze gospodarczym, których warunki zostały ustalone lub narzucone w wyniku powiązań.

Z definicji zawartej w art. 11a ust. 1 pkt 4 ustawy o CIT wynika ponadto, że jeżeli jest mowa o podmiotach powiązanych, oznacza to:

a. podmioty, z których jeden podmiot wywiera znaczący wpływ na co najmniej jeden inny podmiot, lub:

b. podmioty, na które wywiera znaczący wpływ:

- ten sam inny podmiot lub

- małżonek, krewny lub powinowaty do drugiego stopnia osoby fizycznej wywierającej znaczący wpływ na co najmniej jeden podmiot, lub

a. spółkę niemającą osobowości prawnej i jej wspólników, lub

b. podatnika i jego zagraniczny zakład, a w przypadku podatkowej grupy kapitałowej - spółkę kapitałową wchodzącą w jej skład i jej zagraniczny zakład.

 

W świetle art. 11a ust. 2 ustawy o CIT przez wywieranie znaczącego wpływu, o którym mowa w ust. 1 pkt 4 lit. a i b, rozumie się:

 1. posiadanie bezpośrednio lub pośrednio co najmniej 25%:

- udziałów w kapitale lub

- praw głosu w organach kontrolnych, stanowiących lub zarządzających, lub

- udziałów lub praw do udziału w zyskach lub majątku lub ich ekspektatywy, w tym jednostek uczestnictwa i certyfikatów inwestycyjnych, lub

 2. faktyczną zdolność osoby fizycznej do wpływania na podejmowanie kluczowych decyzji gospodarczych przez osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, lub

 3. pozostawanie w związku małżeńskim albo występowanie pokrewieństwa lub powinowactwa do drugiego stopnia.

Ustawodawca przewidział wyłączenie obowiązku sporządzenia lokalnej dokumentacji cen transferowych ustanawiając przepis art. 11n pkt 5 ustawy o CIT, zgodnie z którym obowiązek sporządzenia lokalnej dokumentacji cen transferowych nie ma zastosowania do transakcji kontrolowanych w przypadku, gdy powiązania wynikają wyłącznie z powiązania ze Skarbem Państwa lub jednostkami samorządu terytorialnego lub ich związkami.

Zgodnie z art. 2 pkt 1 [winno być: art. 2 pkt 4 - przyp. organu] ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1572) ilekroć w ustawie jest mowa o jednostkach samorządu terytorialnego, rozumie się przez to gminy, powiaty i województwa.

Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1153) w celu wykonywania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, a także zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi. Formy prowadzenia gospodarki gminnej, w tym wykonywania przez gminę zadań o charakterze użyteczności publicznej, określa odrębna ustawa.

Dopuszczalne formy prowadzenia komunalnej gospodarki gminnej określają przepisy ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (t.j. Dz. U z 2021 r. poz. 679, ze zm.).

Gospodarka komunalna może być prowadzona przez jednostki samorządu terytorialnego w szczególności w formach samorządowego zakładu budżetowego lub spółek prawa handlowego (jak ma to miejsce w przypadku Wnioskodawcy).

Jak wynika z opisu przedstawionego stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego, Spółka należy w 100% do Gminy. W skład organu nadzoru Wnioskodawcy tj. rady nadzorczej Spółki wchodzi m.in. osoba zatrudniona na stanowisku kierowniczym w jednostce organizacyjnej Gminy.

Oprócz okoliczności wskazanych wyżej, pomiędzy Wnioskodawcą a Gminą nie istnieją inne powiązania.

Transakcje zawierane pomiędzy Spółką a Gminą stanowią transakcje kontrolowane w rozumieniu przepisu art. 11a ust. 1 pkt 6 ustawy o CIT, ponieważ pomiędzy Spółką a Gminą dokonywane są transakcje mające na celu przeniesienie praw własności składników majątkowych infrastruktury wodno-kanalizacyjnej nabywanych uprzednio przez Gminę. Dla transakcji pomiędzy Spółką a Gminą planuje się przekroczenie progów dokumentacyjnych, o których mowa w art. 11k ust. 2 ustawy o CIT.

Z brzmienia art. 11n pkt 5 ustawy o CIT wynika, że obowiązku sporządzania dokumentacji cen transferowych nie mają podmioty, u których jedynym czynnikiem kwalifikującym do uznania je za podmioty powiązane jest fakt, że udziały (akcje) w tych podmiotach posiada Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego (związek) lub fakt, że Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego (związek) wywiera znaczący wpływ na te podmioty.

Innymi słowy, z brzmienia art. 11n pkt 5 wynika, że nie mają obowiązku sporządzania dokumentacji cen transferowych te podmioty, które są powiązane bezpośrednio lub pośrednio tylko ze Skarbem Państwa lub jednostką samorządu terytorialnego (związkiem).

Odnosząc powyższe do kwestii ustalenia, czy w świetle przepisu art. 11a ust. 1 oraz art. 11a ust. 2 ustawy o CIT, Wnioskodawca jest zobowiązany sporządzić dokumentację cen transferowych, o której mowa w art. 11k ww. ustawy, dla transakcji zawieranych z Gminą przede wszystkim należy uznać, że w niniejszej sprawie powiązanie podmiotów poprzez 100 % udziały jednego podmiotu w kapitale drugiego (art. 11a ust. 2 pkt. 1 lit. a), czy też 100 % prawo jednego podmiotu do głosu w organach stanowiących drugiego podmiotu (art. 11a ust. 2 pkt. 1 lit. b) są donioślejsze niż powiązanie poprzez faktyczną zdolność osoby fizycznej do wpływania na podejmowanie kluczowych decyzji gospodarczych przez osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej (art. 11a ust. 2 pkt 2) (por. stanowisko wyrażone w wyroku NSA z 11 października 2024 r., wydanym w sprawie o sygn. akt II FSK 325/22).

Po drugie nie można uznać, że członek Rady Nadzorczej Spółki posiada faktyczną możliwość wpływania na podejmowanie kluczowych decyzji gospodarczych przez Spółkę w rozumieniu art. 11a ust. 1 pkt 4 lit a) w zw. z art. art. 11a ust. 2 pkt 2 ustawy o CIT. Rada Nadzorcza jest organem kolegialnym liczącym zgodnie z aktem założycielskim 3 członków. To Zarząd prowadzi sprawy i reprezentuje Spółkę, Rada Nadzorcza sprawuje stały nadzór nad działalnością Spółki, a zgromadzenie wspólników (Gmina) jest organem uchwałodawczym.

Członek Rady Nadzorczej Spółki nie posiada więc faktycznej zdolności do wpływania na podejmowanie kluczowych decyzji gospodarczych w Spółce, ani też nie posiada tego typu kompetencji w ramach wykonywanej na rzecz Gminy pracy jako kierownik Wydziału (…). Rola kierownika wydziału polega na organizowaniu pracy komórki Urzędu w celu zapewnienia optymalnej realizacji powierzonych jej zadań, w tym współpracy z podmiotami zewnętrznymi oraz przygotowywania projektów dokumentów. Kierownik nie podejmuje decyzji w imieniu Gminy - działa wyłącznie w ramach Urzędu i odpowiada przed Burmistrzem, który kieruje Urzędem i reprezentuje Gminę.

Ponadto, zgodnie z art. 219 § 2 Kodeksu spółek handlowych, rada nadzorcza nie ma prawa wydawania zarządowi wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki.

Z powyższego wynika, że członek Rady Nadzorczej sprawuje nadzór nad działalnością spółki, a kierownik Wydziału (…) samodzielnie nie podejmuje żadnych kluczowych decyzji w imieniu Gminy.

Odnosząc się do powyższego, w okolicznościach niniejszej sprawy Wnioskodawca stoi na stanowisku, że nie jest zobowiązany do sporządzania dokumentacji cen transferowych, ponieważ w przypadku transakcji zawieranych pomiędzy Spółką a Gminą (do której należy 100% udziałów w Spółce) zachodzą wyłącznie powiązania wynikające z powiązania Spółki z jednostką samorządu terytorialnego.

Na marginesie Wnioskodawca wskazuje, że podobne stanowisko zajął już organ interpretacyjny w wydanej interpretacji indywidualnej nr 0111-KDIB1-1.4010.5.2021.11.MF z 25 lutego 2025 r.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które Państwo przedstawili we wniosku jest nieprawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Ustawą z 23 października 2018 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 2193; dalej: „ustawa nowelizująca”) zmieniono przepisy m.in. w zakresie cen transferowych.

Od 1 stycznia 2019 r. zasady dokumentacji cen transferowych ujęte zostały w Rozdziale 1a ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 278 ze zm., dalej: „ustawa o CIT”).

Zgodnie z art. 11k ust. 1 ustawy o CIT:

 

W myśl art. 11k ust. 2 ustawy o CIT:

Lokalna dokumentacja cen transferowych jest sporządzana dla transakcji kontrolowanej o charakterze jednorodnym, której wartość przekracza w roku podatkowym następujące progi dokumentacyjne:

1) 10 000 000 zł - w przypadku transakcji towarowej;

2) 10 000 000 zł - w przypadku transakcji finansowej;

3) 2 000 000 zł - w przypadku transakcji usługowej;

4) 2 000 000 zł - w przypadku innej transakcji niż określona w pkt 1-3.

 

W świetle definicji przedstawionej w art. 11a ust. 1 pkt 4, 5 i 6 ustawy o CIT:

Ilekroć w niniejszym rozdziale jest mowa o:

 4) podmiotach powiązanych - oznacza to:

a) podmioty, z których jeden podmiot wywiera znaczący wpływ na co najmniej jeden inny podmiot, lub

b) podmioty, na które wywiera znaczący wpływ:

- ten sam inny podmiot lub

- małżonek, krewny lub powinowaty do drugiego stopnia osoby fizycznej wywierającej znaczący wpływ na co najmniej jeden podmiot, lub

c) spółkę niebędącą osobą prawną i jej wspólnika, lub

ca) spółkę, o której mowa w art. 1 ust. 3 pkt 1, i jej komplementariusza, lub

              cb) spółkę, o której mowa w art. 1 ust. 3 pkt 1a, i jej wspólnika, lub

d) podatnika i jego zagraniczny zakład, a w przypadku podatkowej grupy kapitałowej - spółkę kapitałową wchodzącą w jej skład i jej zagraniczny zakład;

 5) powiązaniach - oznacza to relacje, o których mowa w pkt 4, występujące pomiędzy podmiotami powiązanymi;

 6) transakcji kontrolowanej - oznacza to identyfikowane na podstawie rzeczywistych zachowań stron działania o charakterze gospodarczym, w tym przypisywanie dochodów do zagranicznego zakładu, których warunki zostały ustalone lub narzucone w wyniku powiązań.

 

Według art. 11a ust. 2 ustawy o CIT:

Przez wywieranie znaczącego wpływu, o którym mowa w ust. 1 pkt 4 lit. a i b, rozumie się:

 1) posiadanie bezpośrednio lub pośrednio co najmniej 25%:

a) udziałów w kapitale lub

b) praw głosu w organach kontrolnych, stanowiących lub zarządzających, lub

c) udziałów lub praw do udziału w zyskach, stratach, lub majątku, lub ich ekspektatywy, w tym jednostek uczestnictwa i certyfikatów inwestycyjnych, lub

 2) faktyczną zdolność osoby fizycznej do wpływania na podejmowanie kluczowych decyzji gospodarczych przez osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, lub

 3) pozostawanie w związku małżeńskim albo występowanie pokrewieństwa lub powinowactwa do drugiego stopnia.

 

Stosownie do treści art. 11t ust. 1 ustawy o CIT:

Podmioty powiązane:

1) obowiązane do sporządzania lokalnej dokumentacji cen transferowych - w zakresie transakcji objętych tym obowiązkiem lub

2) realizujące transakcje kontrolowane określone w art. 11n pkt 1-2 lub 10-12

   - składają naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu dla podatnika, w terminie do końca jedenastego miesiąca po zakończeniu roku podatkowego, informację o cenach transferowych za rok podatkowy, sporządzoną według wzoru dokumentu elektronicznego zamieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

Ustawodawca przewidział jednak wyłączenie obowiązku sporządzenia lokalnej dokumentacji cen transferowych ustanawiając m.in. przepis art. 11n pkt 5 ustawy o CIT, zgodnie z którym:

 

Stosownie do art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1572 ze zm.):

Ilekroć w ustawie jest mowa o kategoriach jednostek samorządu terytorialnego - rozumie się przez to odpowiednio:

a) wszystkie gminy,

b) wszystkie miasta na prawach powiatu,

c) wszystkie powiaty,

d) wszystkie województwa.

 

Jak stanowi art. 9 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1153 ):

1. W celu wykonywania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, a także zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi.

3. Formy prowadzenia gospodarki gminnej, w tym wykonywania przez gminę zadań o charakterze użyteczności publicznej, określa odrębna ustawa.

 

Dopuszczalne formy prowadzenia komunalnej gospodarki określają przepisy ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (t. j. Dz. U z 2021 r. poz. 679 ze zm.). Na podstawie art. 2 tej ustawy:

Gospodarka komunalna może być prowadzona przez jednostki samorządu terytorialnego w szczególności w formach samorządowego zakładu budżetowego lub spółek prawa handlowego.

 

Na mocy art. 3 ust. 1 ustawy o gospodarce komunalnej:

Jednostki samorządu terytorialnego w drodze umowy mogą powierzać wykonywanie zadań z zakresu gospodarki komunalnej osobom fizycznym, osobom prawnym lub jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej z uwzględnieniem przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2020 r. poz. 1398, z późn. zm.) oraz przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2021 r. poz. 305) na zasadach ogólnych albo w trybie przepisów:

1) ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. z 2020 r. poz. 711 i 2275);

2) ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. poz. 2019, z późn. zm.);

3) ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2020 r. poz. 1057);

4) ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2020 r. poz. 1944 i 2400);

5) ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz.U. z 2019 r. poz. 1528, 1655 i 2020 oraz z 2020 r. poz. 2275).

 

Ponadto zauważamy, że z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1530 ze zm.) wynika, że:

Jednostki sektora finansów publicznych mogą być tworzone na podstawie niniejszej ustawy albo na podstawie odrębnych ustaw.

 

Zgodnie z art. 9 pkt 2, 3 i 4 ww. ustawy:

Sektor finansów publicznych tworzą:

2) jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki;

3) jednostki budżetowe;

4) samorządowe zakłady budżetowe.

Państwa wątpliwości dotyczą ustalenia, czy w świetle art. 11a ust. 1 oraz ust. 2 ustawy o CIT, Wnioskodawca zawierając transakcje z Gminą jest zobowiązany sporządzić dokumentację cen transferowych, o której mowa w art. 11k ust. 1 ustawy o CIT.

Z brzmienia art. 11n pkt 5 ustawy o CIT wynika, że obowiązku sporządzania dokumentacji cen transferowych nie mają podmioty, u których jedynym czynnikiem kwalifikującym do uznania je za podmioty powiązane jest fakt, że udziały (akcje) w tych podmiotach posiada Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego (związek) lub fakt, że Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego (związek) wywiera znaczący wpływ na te podmioty. Innymi słowy, z brzmienia art. 11n pkt 5 ustawy o CIT wynika, że nie mają obowiązku sporządzania dokumentacji cen transferowych te podmioty, które są powiązane bezpośrednio lub pośrednio tylko ze Skarbem Państwa lub jednostką samorządu terytorialnego (związkiem).

W przedmiotowej sprawie, oprócz połączeń kapitałowych, które w określonym przypadku zwalniają z obowiązku sporządzania dokumentacji cen transferowych, a które występują w relacji Państwa Spółka - Gmina, występują także powiązania o charakterze osobowym, bowiem w skład Rady Nadzorczej Spółki wchodzi osoba, które jest jednocześnie zatrudniona w jednostce organizacyjnej Gminy, tj. w Urzędzie Miasta i Gminy. Osoba ta jest zatrudniona na czas nieokreślony w Urzędzie i pełni funkcje kierownika Wydziału (…). Te okoliczności sprawiają, że Wnioskodawca nie będzie zwolniony z obowiązku sporządzania dokumentacji cen transferowych na podstawie art. 11n pkt 5 ustawy o CIT.

Przepis art. 11n pkt 5 ustawy o CIT przewiduje bowiem, że obowiązek taki nie istnieje jedynie w przypadku gdy powiązania wynikają wyłącznie z powiązania ze Skarbem Państwa (lub jednostkami samorządu terytorialnego lub ich związkami). Tym samym w rozpatrywanej sprawie nie jest możliwe zastosowanie art. 11n pkt 5 ustawy o CIT wobec nieziszczenia się przesłanek występujących w tym przepisie, ponieważ powiązania między Państwem a Spółką nie wynikają wyłącznie z powiązań z jednostką samorządu terytorialnego poprzez powiązania kapitałowe, ale występują także powiązania osobowe.

Odnosząc się do Państwa twierdzeń, że członek Rady Nadzorczej Spółki nie posiada faktycznej zdolności do wpływania na podejmowanie kluczowych decyzji gospodarczych w Spółce, ani też nie posiada tego typu kompetencji w ramach wykonywanej na rzecz Gminy pracy jako kierownik Wydziału (…), organ nie podziela tej oceny.

Nie ulega bowiem wątpliwości, że istota powyższych funkcji sprzeciwia się Państwa poglądowi. Bezsporne jest, że członek Rady Nadzorczej Spółki jest osobą, która wspólnie z tym organem sprawuje pieczę nad Spółką i posiadając przy tym instrumenty oddziaływania na zarządzanie tą osobą prawną, wywierać może wpływ na istotne sfery działania Spółki. Podobnie ocenić należy rolę osoby sprawującej funkcję kierownika Wydziału (…).

Zatem, nie można zgodzić się z Państwa stanowiskiem, że Wnioskodawca nie ma obowiązku sporządzania dokumentacji cen transferowych, o której mowa w art. 11k ust. 1 ustawy o CIT w odniesieniu do transakcji zawieranych z Gminą.

Wobec powyższego Państwa stanowisko należało uznać za nieprawidłowe.

 

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia oraz zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.

Odnosząc się do przywołanej przez Państwa interpretacji indywidualnej z 25 lutego 2025 r. Znak: 0111-KDIB1-1.4010.5.2021.11.MF wskazać należy, że interpretacja ta została wydana z uwzględnieniem oceny prawnej i wskazaniami dotyczącymi postępowania, które wyraził Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku dotyczącym tej konkretnej spraw. Została ona wydana w indywidualnej sprawie i nie ma zastosowania ani konsekwencji wiążących w odniesieniu do żadnego innego stanu faktycznego czy też zdarzenia przyszłego.

Odnosząc się natomiast do przywołanego przez Państwa wyroku należy zaznaczyć, że orzeczenia sądowe są wiążące jedynie w sprawach, w których zapadły. Natomiast organ, mimo że w ocenie indywidualnych spraw podatników posiłkuje się wydanymi rozstrzygnięciami sądów i innych organów, to nie ma możliwości zastosowania ich wprost, ponieważ nie stanowią materialnego prawa podatkowego.

Wskazać należy, że przepisy Ordynacji podatkowej nie zobowiązują organu do uwzględnienia orzecznictwa sądów przy wydawaniu interpretacji indywidualnej, co nie oznacza, że wydając interpretacje indywidualne Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, nie kieruje się treścią tegoż orzecznictwa. W odniesieniu do wskazanych przez Państwa orzeczeń organ zaznacza, że zna treść powołanych wyroków, lecz nie podziela stanowiska w nich zawartego. Ponadto wydając interpretacje indywidualne organ interpretacyjny nie dokonuje polemiki z poglądami judykatury i orzecznictwa sądowego.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

  - Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pani sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pani do interpretacji.

  - Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

  - Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

  - w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

  - w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.