Ustalenie czy wprowadzenie na rynek krajowy napoju, w którym na pierwszym miejscu w składzie znajduje się mleko albo jego przetwory, nie podlega opłacie od środków spożywczych
Wnioskodawca prowadzi działalność polegającą na sprzedaży. Przedmiotem wniosku jest napój, którego pierwszym składnikiem w wykazie składników jest mleko odtworzone (woda, pełne mleko w proszku). Napój ten może zawierać dodatki takie jak cukier lub substancje słodzące, ale jego podstawowym składnikiem jest mleko. Wnioskodawca…
Interpretacja indywidualna - stanowisko prawidłowe
Szanowni Państwo,
stwierdzam, że Państwa stanowisko w zakresie ustalenia, czy wprowadzenie na rynek krajowy napoju, w którym na pierwszym miejscu w składzie znajduje się mleko albo jego przetwory, nie podlega opłacie od środków spożywczych, o której mowa w art. 12a ustawy o zdrowiu publicznym - jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
8 lipca 2026 r. wpłynął Państwa wniosek z 8 lipca 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy przepisów ustawy o zdrowiu publicznym, w zakresie opłaty od środków spożywczych. Treść wniosku jest następująca:
Opis zdarzenia przyszłego
(...)
Wnioskodawca prowadzi działalność polegającą na sprzedaży. Przedmiotem zapytania jest napój, którego pierwszym składnikiem w wykazie składników jest mleko.
Składniki: mleko odtworzone (…) (woda, pełne mleko w proszku), (…)
(…)
Pytanie
Czy wprowadzenie na rynek krajowy napoju, w którym na pierwszym miejscu w składzie znajduje się mleko albo jego przetwory, podlega opłacie od środków spożywczych (tzw. opłacie cukrowej), o której mowa w art. 12a ustawy o zdrowiu publicznym?
Państwa stanowisko w sprawie
Zdaniem Wnioskodawcy, napój, w którym na pierwszym miejscu w wykazie składników znajduje się mleko albo jego przetwory, nie podlegają opłacie od środków spożywczych.
Zgodnie z art. 12b ust. 2 pkt 7 ustawy o zdrowiu publicznym, opłacie nie podlega wprowadzenie na rynek krajowy napojów będących wyrobami, w których na pierwszym miejscu w wykazie składników znajduje się mleko albo jego przetwory, niezależnie od ich klasyfikacji statystycznej.
W konsekwencji, spełnienie powyższego warunku skutkuje wyłączeniem takich napojów z zakresu opłaty cukrowej, nawet jeśli zawierają one dodatki takie jak cukier czy substancje słodzące. W związku z powyższym, Wnioskodawca stoi na stanowisku, że opisane napoje korzystają z wyłączenia przewidzianego w art. 12b ust. 2 pkt 7 ustawy i nie podlegają opłacie.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku w zakresie ustalenia, czy wprowadzenie na rynek krajowy napoju, w którym na pierwszym miejscu w składzie znajduje się mleko albo jego przetwory, nie podlega opłacie od środków spożywczych, o której mowa w art. 12a ustawy o zdrowiu publicznym - jest prawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Zgodnie z art. 12a ust. 1 ustawy z 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U. z 2026 r. poz. 149), zwanej dalej ustawą,
wprowadzanie na rynek krajowy napojów z dodatkiem:
1) cukrów będących monosacharydami lub disacharydami oraz środków spożywczych zawierających te substancje oraz substancji słodzących, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1333/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie dodatków do żywności (Dz. Urz. UE L 354 z 31.12.2008, str. 16, z późn. zm.) zwanym dalej "rozporządzeniem nr 1333/2008",
2) kofeiny lub tauryny
- podlega opłacie.
Stosownie do art. 12a ust. 2 ustawy:
przez wprowadzenie na rynek krajowy napojów, o których mowa w ust. 1, rozumie się sprzedaż napojów przez podmioty obowiązane do zapłaty opłaty, o których mowa w art. 12d ust. 1, do pierwszego punktu, w którym jest prowadzona sprzedaż detaliczna oraz sprzedaż detaliczna napojów przez: producenta, podmiot, o którym mowa w art. 12d ust. 1 pkt 2, podmiot nabywający napoje w ramach wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów lub importera napoju, albo sprzedaż w przypadku, o którym mowa w art. 12e ust. 3.
Natomiast w myśl art. 12b ust. 1 ustawy,
za napój, o którym mowa w art. 12a ust. 1, uważa się wyrób w postaci napoju oraz syrop będący środkiem spożywczym, ujęty w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w klasach 10.32 i 10.89 oraz w dziale 11, w którego składzie znajduje się co najmniej jedna z substancji, o których mowa w art. 12a ust. 1, z wyłączeniem substancji występujących w nich naturalnie.
Zgodnie z art. 12b ust. 2 pkt 7 ustawy,
opłacie nie podlega wprowadzenie na rynek krajowy napojów będących wyrobami, w których na pierwszym miejscu w wykazie składników znajduje się mleko albo jego przetwory, niezależnie od ich sklasyfikowania w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.
Jak stanowi art. 12e ust. 1 ustawy:
obowiązek zapłaty opłaty powstaje z dniem wprowadzenia na rynek krajowy napoju, o którym mowa w art. 12a ust. 1.
Z opisu przedstawionego zdarzenia przyszłego wynika, że prowadzą Państwo działalność polegającą na sprzedaży. Przedmiotem złożonego wniosku jest napój, którego pierwszym składnikiem w wykazie składników jest mleko odtworzone z mleka pełnego w proszku i wody.
Państwa wątpliwość budzi kwestia ustalenia, czy wprowadzenie na rynek krajowy napoju, w którym na pierwszym miejscu w składzie znajduje się mleko albo jego przetwory, nie podlega opłacie od środków spożywczych, o której mowa w art. 12a ustawy o zdrowiu publicznym.
Jak wynika z wyżej powołanych przepisów ustawy, opłacie od środków spożywczych podlega wprowadzenie na rynek krajowy napojów ujętych w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w klasach 10.32 i 10.89 oraz w dziale 11, w składzie których znajduje się co najmniej jedna z substancji, o których mowa w art. 12a ust. 1, z wyłączeniem substancji występujących w nich naturalnie.
Z kolei zgodnie z art. 12b ust. 2 pkt 7 ustawy, opłacie nie podlega wprowadzenie na rynek krajowy napojów będących wyrobami, w których na pierwszym miejscu w wykazie składników znajduje się mleko albo jego przetwory, niezależnie od ich sklasyfikowania w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.
Analiza przedstawionego przez Państwa składu napoju pozwoliła ustalić, że na pierwszym miejscu w wykazie składników znajduje się mleko odtworzone, powstałe z połączenia wody oraz pełnego mleka w proszku. Wobec powyższego stwierdzić należy, że opisany produkt zawiera mleko albo jego przetwory, a zatem spełnia kryteria wskazane w art. 12b ust. 2 pkt 7 ustawy. Tym samym wprowadzenie na rynek krajowy przedmiotowego napoju nie będzie podlegało opłacie od środków spożywczych.
W konsekwencji, Państwa stanowisko w zakresie ustalenia, czy wprowadzenie na rynek krajowy napoju, w którym na pierwszym miejscu w składzie znajduje się mleko albo jego przetwory, nie podlega opłacie od środków spożywczych, o której mowa w art. 12a ustawy o zdrowiu publicznym - jest prawidłowe
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
- Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.
- Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
- Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
- w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
- w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.
QuickMap AI przeszukuje 2,87 mln dokumentów podatkowych i zwraca dopasowane orzeczenia z analizą linii orzeczniczej.
Wypróbuj za darmo