Interpretacja 0111-KDSB1-2.440.19.2026.2.ES

WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)

Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (…) z dnia 19 stycznia 2026 r. (data wpływu 19 stycznia 2026 r.), uzupełnionego w dniach 3 lutego 2026 r. (data wpływu 3 lutego 2026 r.) oraz 17 lutego 2026 r. (data wpływu 17 lutego 2026 r.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

Przedmiot wniosku: towar - Mieszanka spożywcza w proszku (…)

Opis towaru: Mieszanka spożywcza w proszku (…), zawierająca w swoim składzie - zgodnie z deklaracją Wnioskodawcy - (…).

Rozstrzygnięcie: CN 18

Stawka podatku od towarów i usług: 23%

Podstawa prawna: art. 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy

Cel wydania WIS: określenie stawki podatku od towarów i usług

UZASADNIENIE

W dniu 19 stycznia 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek, uzupełniony w dniach 3 lutego 2026 r. oraz 17 lutego 2026 r. w zakresie sklasyfikowania ww. towaru dla celów określenia stawki podatku od towarów i usług.

W treści wniosku o wydanie wiążącej informacji stawkowej WIS-W Wnioskodawca wskazał szczegółowy opis towaru:

Nazwa towaru: Mieszanka spożywcza w proszku (…). Postać i stan towaru w momencie sprzedaży: Towar ma postać suchej, sypkiej mieszanki spożywczej w proszku, (…). Dopuszczalne są nietrwałe zbrylenia rozpadające się pod niewielkim naciskiem.

Charakter produktu: Produkt jest środkiem spożywczym (…).

Przeznaczenie: Mieszanka przeznaczona do (…), po wykonaniu czynności przygotowawczych.

Sposób przygotowania: (…).

Skład: (…)

Charakter użytkowy i efekt końcowy: Po przygotowaniu zgodnie z przeznaczeniem produkt stanowi (…), przeznaczony do bezpośredniego spożycia. Produkt zachowuje (…).

Dodatkowo w treści załączonego do wniosku formularza do wniosku WIS Wnioskodawca wskazał:

Nazwa towaru: Mieszanka spożywcza w proszku (…)

Postać i stan towaru w momencie sprzedaży:

Towar ma postać suchej, sypkiej mieszanki spożywczej w proszku, (…).

Dopuszczalne są nietrwałe zbrylenia rozpadające się pod niewielkim naciskiem.

Charakter produktu: Produkt jest środkiem spożywczym przeznaczonym do (…). W momencie sprzedaży nie jest produktem gotowym do spożycia i wymaga przygotowania przed spożyciem.

Przeznaczenie: Mieszanka przeznaczona do (…), po wykonaniu czynności przygotowawczych.

Sposób przygotowania:

(…)

Skład:

(…)

Charakter użytkowy i efekt końcowy:

Po przygotowaniu zgodnie z przeznaczeniem produkt stanowi (…), przeznaczony do bezpośredniego spożycia. Produkt zachowuje (…).

W pozycji Nazwa handlowa/nazwy handlowe oraz informacje dodatkowe, w tym poufne, Wnioskodawca wskazał:

(…)

Do wniosku Wnioskodawca dołączył:

(…)

W dniu 3 lutego 2026 r. Wnioskodawca przesłał uzupełnienie wniosku, do którego załączył prawidłowo podpisany formularz do wniosku WIS.

W dniu 17 lutego 2026 r. Wnioskodawca przesłał uzupełnienie wniosku będące odpowiedzią na wezwanie do uzupełnienia wniosku WIS z dnia 16 lutego 2025 r. znak 0111-KDSB1-2.440.19.2026.1.ES. W załączonym do uzupełnienia formularzu do wniosku WIS Wnioskodawca wskazał następujący, szczegółowy opis towaru:

Nazwa towaru: Mieszanka spożywcza w proszku (…)

Postać i stan towaru w momencie sprzedaży: Towar ma postać suchej, sypkiej mieszanki spożywczej w proszku, (…).

Dopuszczalne są nietrwałe zbrylenia rozpadające się pod niewielkim naciskiem.

Charakter produktu: Produkt jest środkiem spożywczym (…).

W momencie sprzedaży nie jest produktem gotowym do spożycia i wymaga dalszego przygotowania.

Przeznaczenie: Mieszanka przeznaczona do (…) - po uprzednim (…).

Sposób przygotowania:

(…)

Skład (100%):

(…)

Uzupełnienie do wezwania:

Skład produktu został ujednolicony do jednej wersji 100%.

(…)

W pozycji nazwa handlowa/nazwy handlowe oraz informacje dodatkowe, w tym poufne Wnioskodawca wskazał:

(…)

Do uzupełnienia Wnioskodawca dołączył (…).

Uzasadnienie klasyfikacji towaru

 

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z  dnia  23  lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN)lub symbole klasyfikacji statystycznych.

 

Zgodnie z art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej - Nomenklatura scalona obejmuje:

a) nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego;

b) wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna;

c) przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN.

Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające.

Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze scalonej podlega zasadom zawartym w Ogólnych regułach interpretacji Nomenklatury scalonej zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę.

Reguła 1 Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) wskazuje, że tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej.

Zgodnie z tytułem działu 18 Nomenklatury scalonej (CN), dział ten obejmuje: „KAKAO I PRZETWORY Z KAKAO”.

 

Natomiast uwagi do działu CN 18 stanowią:

„1. Niniejszy dział nie obejmuje:

(a) przetworów spożywczych zawierających więcej niż 20% masy kiełbasy, mięsa, podrobów, krwi, owadów, ryb lub skorupiaków, mięczaków lub pozostałych bezkręgowców wodnych, lub dowolnych kombinacji z nich (dział 16);

(b) przetworów objętych pozycją 0403, 1901, 1902, 1904, 1905, 2105, 2202, 2208, 3003 lub 3004.

  2. Pozycja 1806 włącza wyroby cukiernicze zawierające kakao oraz, z uwzględnieniem uwagi 1. do niniejszego działu, pozostałe przetwory spożywcze zawierające kakao.”

Z brzmienia pozycji 1806 CN wynika, że obejmuje ona Czekoladę i pozostałe przetwory spożywcze zawierające kakao.

Natomiast z Not wyjaśniających do pozycji CN 1806 wynika, że:

(…)

„Czekolada i wyroby czekoladowe mogą mieć formę bloków, tabliczek, tabletek, batonów, pastylek, krokietów, granulek lub proszku lub mogą występować w postaci wyrobów czekoladowych nadziewanych kremami, owocami, likierami itd.

Niniejsza pozycja obejmuje również wszystkie wyroby cukiernicze zawierające kakao w dowolnej proporcji (włącznie z nugatem czekoladowym), słodzony proszek kakaowy, czekoladę w proszku, czekoladową pastę do smarowania i, zasadniczo, wszystkie przetwory spożywcze zawierające kakao (inne niż te, które zostały wyłączone w Uwagach ogólnych Not wyjaśniających do niniejszego działu).”

(…)

„Noty wyjaśniające do podpozycji

Podpozycja 1806 20

Towary przedstawiane w „innej postaci” są objęte podpozycją 1806 20 jeżeli są w postaci granulek, ziaren, kuleczek, pastylek, kulek, strużyn, płatków, posypki, wiórków i tym podobnych. Towary objęte tą podpozycją są zazwyczaj przeznaczone do wytwarzania wyrobów czekoladowych, wyrobów piekarniczych, wyrobów cukierniczych, lodów itp. lub do dekoracji.”

 

Uwzględniając powyższe, przedmiotowy towar - Mieszanka spożywcza w proszku (…), spełnia kryteria i posiada właściwości dla towarów objętych działem CN 18 Nomenklatury scalonej. Klasyfikacja towaru została dokonana zgodnie z  postanowieniami reguły 1. Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej.

Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Jak stanowi art. 146ef ust.1 pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz.U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110 i art. 138i ust. 4, wynosi 23%.

W związku z powyższym, ponieważ opisany we wniosku towar: Mieszanka spożywcza w proszku (…), klasyfikowany jest do działu 18 Nomenklatury scalonej (CN), jego dostawa, import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 23%, na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy.

Informacje dodatkowe

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług. W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do towarów tożsamych pod każdym względem z towarem będącym przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, w odniesieniu do towaru będącego jej przedmiotem, który zostanie sprzedany, zaimportowany lub wewnątrzwspólnotowo nabyty w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 1 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

   - podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

   - towar, będący przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

 

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).

 

WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:

1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS,

albo

2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1

       - w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).

 

WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do towaru będącego przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że

- klasyfikacja towaru, lub

- stawka podatku właściwa dla towaru, lub

- podstawa prawna stawki podatku

staje się niezgodna z tymi przepisami.

Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową.

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji - stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej - służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).