Interpretacja 0111-KDSB1-2.440.453.2025.3.DK

WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)

Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U.  z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (…) z dnia 10 października 2025 r. (data wpływu 10 października 2025 r.), uzupełnionego pismami z dnia 5 listopada 2025 r. (data wpływu 5 listopada 2025 r.), oraz 10 grudnia 2025 r. (data wpływu 11 grudnia 2025 r.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

Przedmiot wniosku: usługa – budowa budynku (…) przy (…) w (…).

Opis usługi: budowa budynku (…). W ramach usługi budowy zrealizowane zostaną prace obejmujące: (…). Projektowany budynek będzie służył zapewnieniu całodobowej opieki lekarskiej i pielęgniarskiej, dla osób starszych i chorych. Budynek usytuowany będzie (…). Dla projektowanej inwestycji określono rodzaj – (…).

Rozstrzygnięcie: PKWiU 2015 – 41

Stawka podatku od towarów i usług: 8%

Podstawa prawna: art. 41 ust. 2 w zw. z art. 41 ust. 12 oraz art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy

Cel wydania WIS: określenie stawki podatku od towarów i usług

UZASADNIENIE

W dniu 10 października 2025 r. Wnioskodawca złożył wniosek, uzupełniony w dniach 5 listopada 2025 r. oraz 11 grudnia 2025 r. w zakresie sklasyfikowania ww. usługi dla celów określenia stawki podatku od towarów i usług.

W treści wniosku przedstawiono następujący opis:

POTWIERDZENIE STAWKI VAT I KLASYFIKACJA PKOB

W treści formularza do wniosku WIS przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi:

Wnioskodawca w związku z realizacją umowy podpisaną z Zamawiającym jest zobowiązany do wybudowania budynku (…) wraz z niezbędną infrastrukturą. Na podstawie (…) zostanie wybudowany budynek wraz z przyłączami: wodociągowym, gazowym, kanalizacji sanitarnej oraz kanalizacja deszczowa, zbiorniki żelbetowe i zbiornik retencyjny wraz z zagospodarowaniem terenu.

Nowy obiekt przeznaczony jest dla (…), którzy będą wymagali całodobowej opieki stacjonarnej ze względu na swój stan zdrowia. Przebywający w ośrodku podopieczni to osoby (…). Budynek jest przystosowany do korzystania przez osoby niepełnosprawne, w tym poruszające się na wózkach inwalidzkich oraz do transportu pacjentów na łóżkach. Wewnątrz budynku znajduje się winda obsługująca wszystkie kondygnacje, pozwalająca na przewóz pacjentów na łóżkach.

W budynku będą świadczone usługi terapeutyczno - opiekuńcze, polegające na czasowym zakwaterowaniu oraz opiece lekarskiej oraz pielęgniarskiej dla ludzi starszych - zgodnie z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych budynek ten mieści się w klasie ex 1264 - budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych.

Wnioskodawca wykonuje usługę kompleksowo, bez rozdzielania robót budowlanych oraz dostaw materiałów niezbędnych do realizacji projektu.

Prace budowlane obejmą całość zaczynając od fundamentów poprzez bryłę budynku, ściany po dach i obejmą wszelkie roboty budowlane i  elementy wykończeniowe w bryle budynku zgodnie z projektem, według klasyfikacji PKWiU 2015.

I tak m.in.:

41.00.30. - Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków mieszkalnych (prace związane z budową nowych budynków, przebudową lub remontem istniejących budynków) – prace dotyczą bryły budynku

43.12.12.0 - Roboty ziemne: roboty związane z kopaniem rowów i wykopów oraz przemieszczaniem ziemi - prace dotyczą bryły budynku

43.21.10.1 -  Roboty związane z wykonywaniem instalacji elektrycznych służących bezpieczeństwu – instalacje elektryczne wewnętrzne w bryle budynku

43.21.10.2 - Roboty związane z wykonywaniem pozostałych instalacji elektrycznych - instalacje elektryczne wewnętrzne w bryle budynku,

43.22.11.0 - Roboty związane z wykonywaniem instalacji wodno-kanalizacyjnych i odwadniających – wykonanie instalacji wodno-kanalizacyjnych w bryle budynku,

43.22.12.0 - Roboty związane z wykonywaniem instalacji cieplnych, wentylacyjnych i klimatyzacyjnych - prace w bryle budynku

43.29.11.0 - Roboty związane z zakładaniem izolacji – prace dotyczące bryły budynku,

43.31.10.0 - Roboty tynkarskie – prace dotyczące bryły budynku,

43.32.10.0 - Roboty instalacyjne stolarki budowlanej - prace dotyczące bryły budynku,

43.33.10.0 - Roboty związane z wykładaniem posadzek i oblicowywaniem ścian - prace dotyczące bryły budynku,

43.33.29.0 - Pozostałe roboty związane z wykładaniem podłóg i ścian (włączając tapetowanie), gdzie indziej niesklasyfikowane – prace wewnątrz budynku,

43.34.10.0 - Roboty malarskie - prace wewnątrz budynku,

43.39.19.0 - Roboty związane z wykonywaniem pozostałych wykończeniowych robót budowlanych, gdzie indziej niesklasyfikowanych - prace dotyczące budynku,

43.91.19.0 - Roboty związane z wykonywaniem pozostałych prac dekarskich - prace dotyczące budynku,

43.99.10.0 - Roboty związane z zakładaniem izolacji przeciwwilgociowych i wodochronnych - prace dotyczące budynku,

43.99.20.0 - Roboty związane z montowaniem i demontowaniem rusztowań - prace dotyczące budynku,

43.99.30.0 - Roboty związane z fundamentowaniem, włączając wbijanie pali - prace dotyczące budynku,

43.99.40.0- Roboty betoniarskie – prace związane z budową budynku,

43.99.60.0 - Roboty związane ze wznoszeniem konstrukcji z cegieł i kamienia - prace związane z budową budynku

Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem VAT.

Jaka wysokość stawki podatku od towarów i usług będzie miała zastosowanie  dla robót budowlanych w bryle budynku, polegających na wybudowaniu od podstaw budynku (…), czy będzie to stawka opodatkowania obniżona aktualnie wynosząca 8%?

Czy budynek ten  mieści się w klasie ex 1264 - „Budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych”?

Naszym zdaniem dla robót budowlanych w bryle budynku powinna być zastosowana preferencyjna stawka  VAT 8% , gdyż budynek ten  mieści się w klasie ex 1264 - „Budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych”. Tylko dla robót związanych z budową przyłączy zewnętrznych, kanalizacji deszczowej i zbiorników retencyjnych oraz zagospodarowania terenu (chodniki, droga dojazdowa wewnętrzna, utwardzenie terenu) ma zastosowanie podstawowa stawka VAT 23%.

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Z kolei na mocy art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.

Na podstawie art. 146ef ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy:

1) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;

2) stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%.

Art. 41 ust. 12 ustawy stanowi, że stawkę podatku, o której mowa w ust. 2, stosuje się do:

1) dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji, przebudowy lub robót konserwacyjnych dotyczących obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym;

2) robót konserwacyjnych dotyczących:

a) obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych,

b) lokali mieszkalnych w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w PKOB w dziale 12

– w zakresie w jakim wymienione roboty nie są objęte tą stawką na podstawie pkt 1.

Zgodnie z art. 41 ust. 12a ustawy, przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym rozumie się obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, oraz obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 - wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, a także mikroinstalację, o której mowa w art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2024 r. poz. 1361, 1847 i 1881 oraz z 2025 r. poz. 303), funkcjonalnie z nimi związaną, z zastrzeżeniem ust. 12b.

Warunkiem zastosowania 8% stawki podatku, na podstawie art. 41 ust. 12 ustawy, jest zatem spełnienie dwóch przesłanek, tj.:

1.  zakres wykonywanych czynności musi dotyczyć dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji, przebudowy lub robót konserwacyjnych dotyczących obiektów budowlanych lub ich części,

2. obiekty budowlane lub ich części, których dotyczą ww. czynności, muszą być zaliczane do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.

Niespełnienie jednej z nich wyklucza możliwość zastosowania preferencyjnej stawki podatku.

Usługi wymienione w art. 41 ust. 12 ustawy, których wykonanie w obiektach budowlanych lub ich częściach zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym daje podstawę do stosowania preferencyjnej stawki podatku od towarów i usług, nie zostały zdefiniowane w tej ustawie. Ustawodawca nie odesłał również w tej materii do stosowania definicji zawartych w innych ustawach, w szczególności w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. (Dz. U. z 2025 r. poz. 418) Prawo budowlane, zwana dalej Prawem budowlanym. Dlatego należy przyjąć, że czynności wymienione w art. 41 ust. 12 ustawy zostały wprowadzone do tej ustawy w rozumieniu przyjętym w języku powszechnym.

Zgodnie ze Słownikiem Języka Polskiego PWN „przebudowa” to „dokonywanie zmian w budowie czegoś”, ale również „zmiana istniejącego stanu czegoś na inny”.

Definicja pojęcia „przebudowa” zawarta została także w art. 3 pkt 7a ustawy Prawo budowlane. Zgodnie z ww. jednostką redakcyjną, przez przebudowę należy rozumieć wykonywanie robót budowlanych, w wyniku których następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego, z wyjątkiem charakterystycznych parametrów, jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość bądź liczba kondygnacji.

Z kolei, jak wynika z art. 3 pkt 6 ustawy Prawo budowlane, przez budowę należy rozumieć wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego.

Należy więc wskazać, że wykonywaną przez Wnioskodawcę usługę budowlaną  należy klasyfikować jako budowę budynku (…), zgodnie z art. 3 pkt 6 Prawa budowlanego.

Przedmiotem wniosku jest zatem usługa budowy budynku. W związku z powyższym, usługa wykonywana przez Wnioskodawcę dotyczy jednej z czynności wymienionych w art. 41 ust. 12 ustawy (budowa).

Odnośnie drugiego warunku, stosownie do art. 2 pkt 12 ustawy, przez obiekty budownictwa mieszkaniowego (wskazane w art. 41 ust. 12a ustawy) rozumie się m.in. obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 - wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych.

Zgodnie z zasadami PKOB – przez obiekty budowlane rozumie się konstrukcje połączone z gruntem w sposób trwały, wykonane z materiałów budowlanych i elementów składowych, będące wynikiem prac budowlanych.

Nowo wybudowany (…) w związku z realizacją zadań przynależnych do tego typu placówek, będzie świadczył usługi przeznaczone dla osób przewlekle chorych, niewymagających leczenia szpitalnego. Budynek będzie służył zapewnieniu opieki lekarskiej, pielęgniarskiej, rehabilitacyjnej, terapii zajęciowej, zakwaterowania, wyżywienia, wszystkich zabiegów pielęgnacyjnych obejmujących: karminie, kąpiele, przewijanie. Dominowały w nim będą świadczenia dla chorych, którzy wymagają stałej, 24-godzinnej opieki. Budynek zatem będzie spełniał zarówno funkcje mieszkaniową jak i świadczenia usługi całodobowej opieki lekarskiej i pielęgniarskiej.

W tym miejscu podkreślić należy, że zgodnie z ustawą – Prawo budowlane, kategoria obiektu XI odnosi się do budynków służby zdrowia, opieki społecznej i socjalnej, jak: szpitale, sanatoria, hospicja, przychodnie, poradnie, stacje krwiodawstwa, lecznice weterynaryjne, domy pomocy i opieki społecznej, domy dziecka, domy rencisty, schroniska dla bezdomnych oraz hotele robotnicze.

W sekcji 1 Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) Budynki w dziale 12 Budynki niemieszkalne w grupie 126 Ogólnodostępne obiekty kulturalne, budynki o charakterze edukacyjnym, budynki szpitali i zakładów opieki medycznej oraz budynki kultury fizycznej mieści się klasa 1264 Budynki szpitali i zakładów opieki medycznej, która obejmuje:

- Budynki instytucji świadczących usługi medyczne i chirurgiczne oraz pielęgnacyjne dla ludzi,

- Sanatoria, szpitale długoterminowego lecznictwa, szpitale psychiatryczne, przychodnie, poradnie, żłobki, ośrodki pomocy społecznej dla matki i dziecka,

- Szpitale kliniczne,

- Szpitale więzienne i wojskowe,

- Budynki przeznaczone do termoterapii, wodolecznictwa, rehabilitacji, stacje krwiodawstwa, laktaria, kliniki weterynaryjne, itp.,

- Budynki instytucji ochrony zdrowia świadczące usługi zakwaterowania, z opieką lekarską i pielęgniarską dla ludzi starszych, niepełnosprawnych, itp.

Wskazana klasa nie obejmuje domów opieki społecznej (bez opieki medycznej) dla ludzi starszych lub niepełnosprawnych, itp. (1130).

Uwzględniając powyższe, należy stwierdzić, iż budynek (…), w którym świadczone będą usługi zakwaterowania wraz z opieką lekarską i pielęgniarską dla osób starszych i przewlekle chorych – spełnia kryteria dla uznania go za obiekt zaliczany do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym, mieszczącego się w klasie PKOB ex 1264 - Budynki instytucji ochrony zdrowia świadczące usługi zakwaterowania, z opieką lekarską i pielęgniarską dla ludzi starszych, niepełnosprawnych, itp.

W związku z powyższym, usługa budowy budynku (…) będącego obiektem instytucji ochrony zdrowia świadczącej usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską dla osób starszych i przewlekle chorych, sklasyfikowanego według PKOB do klasy ex 1264 stanowi usługę budowy, o której mowa w art. 41 ust. 12 ustawy, podlegającą opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 w związku z art. 41 ust. 12 oraz art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy.

Pismami z dnia 5 listopada 2025 r. (data wpływu 5 listopada 2025 r.), będącymi odpowiedzią na wezwanie do uzupełnienia wniosku o wydanie WIS z dnia 30 października 2025 r. nr. 0111-KDSB1-2.440.453.2025.1.DK Wnioskodawca wskazał:

Na pytanie dotyczące jednoznacznego potwierdzenia, że przedmiot wniosku dotyczy określenia stawki podatku VAT dla usługi budowy budynku (…).

Wnioskodawca odpowiedział:

Przedmiot wniosku dotyczy określenia stawki podatku VAT dla usługi budowy (…).

Jaka wysokość stawki podatku od towarów i usług będzie miała zastosowanie dla robót budowlanych w bryle budynku, polegających na wybudowaniu od podstaw budynku (…), czy będzie to stawka opodatkowania obniżona aktualnie wynosząca 8%?

Na pytanie dotyczące enumeratywnego wymienienia i szczegółowego opisania czynności wykonywanych przez Wnioskodawcę w ramach przedmiotu wniosku. 

Wnioskodawca odpowiedział:

Wykaz prac wykonywanych przez Wnioskodawcę w ramach przedmiotu wniosku:

(…)

Na pytanie dotyczące wskazania  sposobu wykończenia budynku - np. standard deweloperski, pod klucz itp. oraz opisanie co ten standard obejmuje (wraz ze wskazaniem ewentualnego wyposażenia budynku oraz dostarczanych towarów – tj. meble, itp. oraz wskazanie, czy są/będą one trwale połączone z budynkiem oraz czy Wnioskodawca będzie je dostarczał, montował oraz instalował w ramach przedmiotu wniosku).

Wnioskodawca odpowiedział:

Sposób wykończenia budynku — pod klucz, obejmuje:

(…)

Na pytanie dotyczące wskazania powierzchni użytkowej budynku, którego dotyczą czynności objęte wnioskiem, zgodnie z Polską Klasyfikacja Obiektów Budowlanych wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych PKOB (Dz. U. nr 112, poz. 1316 ze zm.) oraz zestawienie poszczególnych pomieszczeń z podaniem ich przeznaczenia (np. na część mieszkalną,  pobytu dziennego, niemieszkalną).

Wnioskodawca odpowiedział:

Zgodnie z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych powierzchnia użytkowa budynku wynosi (…) m² (powierzchnia użytkowa z projektu pomniejszona o powierzchnie szybu windowego, klatek schodowych, pomieszczeń technicznych)

Budynek (…) będzie składał się z (…)..

Zaprojektowano pokoje (…) dla (…) pacjentów:

(…)

Dodatkowo na poddaszu (…). Zaprojektowano (…). Każdy pokój jest wyposażony w (…). W pokojach projektuje się (…). Na każdej kondygnacji, na której znajdują się pokoje (…).

Przebywający w ośrodku podopieczni to osoby (…).

Dla dyżurującego na piętrach personelu przewidziano (…).

Na każdej kondygnacji z pokojami dla pacjentów zaprojektowano (…).

Na każdym piętrze, na którym znajdują się pokoje łóżkowe zaprojektowano (…)

Na każdej kondygnacji została zaprojektowana (…).

Poza tymi strefami, dostępne z komunikacji ogólnej, znajdują się pomieszczenia (…).

- na piętrze - pomieszczenia służące do rozdziału żywności - rozdzielnia i zmywalnia połączone wspólną komunikacją. Przeznaczone są do prac o charakterze dorywczym. Posiłki dostarczane będą do ośrodka trzy razy dziennie (…)

- na I kondygnacji poddasza - pomieszczenia przeznaczone dla (…)

- na wszystkich kondygnacjach przewidziano: (…)

Poza powyższymi pomieszczeniami w budynku zaprojektowano:

(…)

Odzież pacjentów prana będzie w pomieszczeniu (…)

Na odpady komunalne zostały wydzielone (…)

Na pytanie dotyczące wskazania czy budynek, którego dotyczy przedmiot wniosku został oddany do użytkowania?

Wnioskodawca odpowiedział:

Budynek nie został oddany do użytkowania, jest na etapie budowy. Zgodnie z umową budowa budynku powinna zostać zakończona do (…).

Do uzupełnienia dołączono:

(…)

Pismem z dnia 10 grudnia 2025 r. (data wpływu 11 grudnia 2025 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie do uzupełnienia wniosku o wydanie WIS z dnia 5 grudnia 2025 r. nr. 0111-KDSB1-2.440.453.2025.2.DK Wnioskodawca wskazał:

Na pytanie dotyczące wyjaśnienia rozbieżności dotyczących dostawy towarów oraz enumeratywnego wymienienia i szczegółowego opisania, jakie konkretnie towary Wnioskodawca wykorzystuje przy realizacji przedmiotu wniosku wraz ze wskazaniem czy Wnioskodawca będzie odpowiedzialny za ich dostarczenie, montowanie oraz instalowanie w ramach przedmiotu wniosku?

Należało wskazać zamknięty katalog towarów wraz ze wskazaniem w jaki sposób montowane są poszczególne towary. Co wskazuje na ich trwałość połączenia z budynkiem?

Wnioskodawca odpowiedział:

Ad 1. Wykaz prac i materiałów wraz ze sposobem ich montażu dotyczących wniosku.

(…)

Przedmiot wniosku nie obejmuje wyposażenia ruchomego budynku :

(…)

Na pytanie dotyczące wskazania, czy przedmiot wniosku dotyczy jedynie czynności wykonywanych w bryle budynku?

Wątpliwości Organu dotyczyły: czy (…) również wchodzi w zakres czynności dotyczących budowy budynku ZOL objętych wnioskiem?

Wnioskodawca odpowiedział:

Przedmiot wniosku dotyczy jedynie czynności wykonywanych w bryle budynku i nie obejmuje wszelkich prac (…).

Na pytanie dotyczące wskazania czy czynności dotyczące (…), wchodzą w skład czynności objętych wnioskiem?

Jeżeli tak, należało wyjaśnić:

a)  na czym dokładnie te czynności polegają, co konkretnie się na nie składa? Należy również szczegółowo opisać każdą z czynności.

b)  czy są to elementy niezbędne usługi będącej przedmiotem wniosku i na czym ta niezbędność polega?

c)  czy czynności te są osobno wynagradzane?

d)  czy Wnioskodawca w ramach tych czynności występuje w imieniu swoim czy Inwestora?

Wnioskodawca odpowiedział:

Czynności dotyczące (…) nie wchodzą w skład czynności objętych wnioskiem.

Uzasadnienie klasyfikacji usługi

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Zgodnie z art. 42a ustawy wiążąca informacja stawkowa jest decyzją wydawaną na potrzeby opodatkowania podatkiem dostawy towarów, importu towarów, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów albo świadczenia usług, która zawiera:

1)    opis towaru albo usługi będących przedmiotem WIS;

2)    klasyfikację towaru według działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN) albo według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług albo według sekcji, działu, grupy lub klasy Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych albo usługi według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, niezbędną do:

a)    określenia stawki podatku właściwej dla towaru albo usługi,

b)    stosowania przepisów ustawy oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie - w przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4;

3)    stawkę podatku właściwą dla towaru albo usługi, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4.

Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług w zakresie świadczonych usług należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów  z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2015 r. poz. 1676 ze zm.).

Podstawowe cele, konstrukcje i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretacje wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu.

Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).

Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:

-        niniejszych zasad metodycznych,

-        uwag do poszczególnych sekcji,

-        schematu klasyfikacji.

Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:

-        symbole grupowań,

-        nazwy grupowań.

Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania zgodnie z jej charakterem, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.

W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:

-        grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,

-        usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,

-        usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.

Zgodnie z tytułem, Sekcja F Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług obejmuje OBIEKTY BUDOWLANE I ROBOTY BUDOWLANE.

W świetle wyjaśnień do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), sekcja F obejmuje:

-        budynki i pozostałe obiekty inżynierii lądowej oraz wodnej,

-        roboty ogólnobudowlane i specjalistyczne w zakresie budownictwa i prac inżynierii lądowej i wodnej, takie jak: prace związane z budową nowych budynków, przebudową lub remontem istniejących budynków, włączając montaż budowli z elementów prefabrykowanych oraz konstrukcji o charakterze stałym lub tymczasowym,

-        opracowywanie kosztorysów stanowiących integralną część robót budowlanych,

-        realizację projektów budowlanych do sprzedaży.

Sekcja ta nie obejmuje:

-        zarządzania projektami budowlanymi w zakresie obiektów inżynierii lądowej i wodnej, sklasyfikowanego w 71.1,

-        wynajmu maszyn i urządzeń budowlanych bez operatora, sklasyfikowanego w 77.32,

-        usług instalowania mechanicznych lub elektrycznych urządzeń do zamykania sejfów i skarbców, powiązane z późniejszym ich monitorowaniem, sklasyfikowanych w 80.20.10.0.

W sekcji F zawarty jest m.in. dział 41 BUDYNKI I ROBOTY BUDOWLANE ZWIĄZANE ZE WZNOSZENIEM BUDYNKÓW, który obejmuje:

-        budynki mieszkalne i niemieszkalne,

-        roboty ogólnobudowlane związane ze wznoszeniem kompletnych budynków mieszkalnych, budynków biurowych, budynków handlowych oraz innych budynków użyteczności publicznej, budynków gospodarstw rolnych itp., na własny rachunek lub na zlecenie.

Dział ten nie obejmuje:

-        robót budowlanych związanych ze wznoszeniem obiektów przemysłowych (z wyłączeniem budynków), sklasyfikowanych w 42.99.1, 42.99.2,

-        wyspecjalizowanych robót budowlanych związanych ze wznoszeniem budynków mieszkalnych i niemieszkalnych sklasyfikowanych w odpowiednich grupowaniach działu 43.

W dziale PKWiU 41 mieści się klasa 41.00 BUDYNKI I ROBOTY BUDOWLANE ZWIĄZANE ZE WZNOSZENIEM BUDYNKÓW.

Natomiast pod pozycją PKWiU 41.00.48.0 sklasyfikowane zostały: Roboty budowlane związane ze wznoszeniem ogólnodostępnych obiektów kulturalnych, budynków o charakterze edukacyjnym, budynków szpitali i zakładów opieki społecznej oraz budynków przeznaczonych do sprawowania kultu religijnego i czynności religijnych. Zgodnie z wyjaśnieniami do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015):

Grupowanie to obejmuje roboty budowlane związane ze wznoszeniem, przebudową lub remontem:

-        budynków kin, sal koncertowych, oper, teatrów (w tym: teatrów muzycznych) itp., domów kultury,

-        budynków wielozadaniowych sal wykorzystywanych głównie do celów rozrywkowych,

-        budynków kasyn, cyrków, sal tanecznych, dyskotek itp.,

-        budynków muzeów, galerii sztuki, bibliotek i centrów informacyjnych,

-        budynków archiwów,

-        budynków przedszkoli, szkół podstawowych, gimnazjów i szkół średnich, włączając szkoły specjalne dla dzieci niepełnosprawnych,

-        budynków szkół wyższych, budynków placówek i laboratoriów badawczych,

-        budynków placówek oświatowo-wychowawczych, budynków kształcenia ustawicznego,

-        budynków stacji meteorologicznych i hydrologicznych, obserwatoriów,

-        budynków szpitali i zakładów opieki zdrowotnej świadczących usługi medyczne  i pielęgnacyjne dla ludzi, tj.:

-        szpitale miejskie i okręgowe, włączając szpitale więzienne i wojskowe, szpitale uniwersyteckie,

-        szpitale specjalistyczne, np. szpitale psychiatryczne, zakłady dla osób uzależnionych, szpitale zakaźne, szpitale położnicze, sanatoria, prewentoria,

-        przychodnie, poradnie, ośrodki pomocy społecznej dla matki i dziecka, żłobki,

-        budynków przeznaczonych do termoterapii, wodolecznictwa, rehabilitacji oraz stacji krwiodawstwa, laktariów,

-        budynków klinik i placówek weterynaryjnych,

-        budynków instytucji świadczących usługi w zakresie opieki zdrowotnej wraz z zakwaterowaniem, opieką lekarską i pielęgniarską osobom w podeszłym wieku, osobom niepełnosprawnych itp.,

-        budynków kościołów, kaplic, cerkwi, meczetów, synagog itp.,

-        cmentarzy i obiektów z nimi związanych, domów pogrzebowych, krematoriów,

-        budynków przeznaczonych na sporty halowe (boiska do koszykówki, korty tenisowe, kryte baseny, hale gimnastyczne, sztuczne lodowiska itp.), wyposażone w stanowiska, tarasy itp. przeznaczone dla widzów oraz w prysznice, szatnie itp. przeznaczone dla uczestników,

-        zadaszone trybuny do oglądania sportów na świeżym powietrzu.

Grupowanie to nie obejmuje:

-        robót budowlanych związanych ze wznoszeniem, przebudową lub remontem budynków zbiorowego zamieszkania, takich jak: domy mieszkalne dla ludzi starszych, studentów, dzieci i innych grup społecznych, np. domy opieki społecznej, hotele robotnicze, internaty i bursy szkolne, domy studenckie, domy dziecka, domy dla bezdomnych itp., sklasyfikowanych w 41.00.34.0,

-        robót budowlanych związanych z nieruchomymi archeologicznymi dobrami kultury, sklasyfikowanych w 41.00.49.0,

-        obiektów sportowych i rekreacyjnych, w tym: boisk sportowych wykorzystywanych  do uprawiania sportów na świeżym powietrzu, sklasyfikowanych w 42.99.22.0

Uwzględniając powyższe, usługa będąca przedmiotem wniosku spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych działem PKWiU 41 BUDYNKI I ROBOTY BUDOWLANE ZWIĄZANE ZE WZNOSZENIEM BUDYNKÓW.

Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.

Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Z kolei na mocy art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.

Na podstawie art. 146ef ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:

1)    stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120  ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;

2)    stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%.

Art. 41 ust. 12 ustawy stanowi, że stawkę podatku, o której mowa w ust. 2, stosuje się do:

1) dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji, przebudowy lub robót konserwacyjnych dotyczących obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym;

2) robót konserwacyjnych dotyczących:

a) obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych,

b) lokali mieszkalnych w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12

– w zakresie w jakim wymienione roboty nie są objęte tą stawką na podstawie pkt 1.

Zgodnie z art. 41 ust. 12a ustawy, przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym rozumie się obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, oraz obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 - wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, a także mikroinstalację, o której mowa w art. 2 pkt 19 ustawy  z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2024 r. poz. 1361, 1847 i 1881 oraz z 2025 r. poz. 303), funkcjonalnie z nimi związaną, z zastrzeżeniem ust. 12b.

Warunkiem zastosowania 8% stawki podatku, na podstawie art. 41 ust. 12 ustawy, jest zatem spełnienie dwóch przesłanek, tj.:

1. zakres wykonywanych czynności musi dotyczyć dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji, przebudowy lub robót konserwacyjnych dotyczących obiektów budowlanych lub ich części,

2.    obiekty budowlane lub ich części, których dotyczą ww. czynności, muszą być zaliczane do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.

Niespełnienie jednej z nich wyklucza możliwość zastosowania preferencyjnej stawki podatku.

Usługi wymienione w art. 41 ust. 12 ustawy, których wykonanie w obiektach budowlanych lub ich częściach zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym daje podstawę do stosowania preferencyjnej stawki podatku od towarów i usług, nie zostały zdefiniowane w tej ustawie. Ustawodawca nie odesłał również w tej materii do stosowania definicji zawartych w innych ustawach, w szczególności w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. (Dz. U.  z 2025 r. poz. 418) Prawo budowlane, zwana dalej Prawem budowlanym. Dlatego należy przyjąć, że czynności wymienione w art. 41 ust. 12 ustawy zostały wprowadzone do tej ustawy  w rozumieniu przyjętym w języku powszechnym.

Z kolei, jak wynika z art. 3 pkt 6 ustawy Prawo budowlane, przez budowę należy rozumieć wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego.

Decyzją (…).

Z dołączonego do uzupełnienia (…) wynika m.in.:

(…)

Należy więc wskazać, że wykonywaną przez Wnioskodawcę budowę budynku (…) należy klasyfikować jako budowę budynku (…), zgodnie z art. 3 pkt 6 Prawa budowlanego.

Przedmiotem wniosku jest zatem usługa budowy budynku. W związku z powyższym, usługa wykonywana przez Wnioskodawcę dotyczy jednej z czynności wymienionych w art. 41 ust. 12 ustawy (budowa).

Odnośnie drugiego warunku przypomnienia wymaga, że stosownie do art. 2 pkt 12 ustawy, przez obiekty budownictwa mieszkaniowego (wskazane w art. 41 ust. 12a ustawy) rozumie się m.in. obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 - wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych.

Należy zauważyć, że ustawa, poprzez podanie klasyfikacji, odwołuje się do Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych, która stanowi usystematyzowany wykaz obiektów budowlanych, rozumianych jako produkty finalne działalności budowlanej. Zatem, dla celów podatku  od towarów i usług stosuje się przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia  1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) (Dz. U. Nr 112 poz. 1316 ze zm.). Klasyfikacja ustala symbole, nazwy i zakres poszczególnych grupowań klasyfikacyjnych na czterech poziomach tj.: sekcji, działów, grup i klas.

Zgodnie z zasadami metodycznymi PKOB – przez obiekty budowlane rozumie się konstrukcje połączone z gruntem w sposób trwały, wykonane z materiałów budowlanych i elementów składowych, będące wynikiem prac budowlanych.

Każdy obiekt budowlany klasyfikowany jest zgodnie z jego przeważającym przeznaczeniem, przy uwzględnieniu charakteru technicznego obiektu (np. budynek, budowla).

W przypadku budynków połączonych między sobą (np. domy bliźniacze lub szeregowe), budynek jest budynkiem samodzielnym, jeśli jest oddzielony od innych jednostek ścianą przeciwpożarową od fundamentu po dach. Gdy nie ma ściany przeciwpożarowej, budynki połączone między sobą uważane są za budynki odrębne, jeśli mają własne wejścia, są wyposażone w instalacje  i są oddzielnie wykorzystywane.

Za jednostkę klasyfikacyjną przyjmuje się zwykle pojedynczy obiekt budowlany. Budynki dzielą się na mieszkalne i niemieszkalne. Budynki mieszkalne są to obiekty budowlane, których  co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej jest wykorzystywana do celów mieszkalnych. W przypadku, gdy co najmniej połowa całkowitej powierzchni użytkowej wykorzystywana jest do celów mieszkalnych, budynek klasyfikowany jest jako budynek mieszkalny.

Całkowita powierzchnia użytkowa budynku obejmuje całą powierzchnię budynku z wyjątkiem:

-        powierzchni elementów budowlanych m.in. podpór, kolumn, filarów, szybów, kominów;

-        powierzchni zajmowanych przez pomieszczenia techniczne instalacji ogólnobudowlanych;

-        powierzchni komunikacji, np. klatki schodowe, dźwigi, przenośniki.

Część „mieszkaniowa” budynku mieszkalnego obejmuje pomieszczenia mieszkalne (kuchnie, pokoje wypoczynkowe, sypialnie), pomieszczenia pomocnicze, piwnice oraz pomieszczenia ogólnego użytkowania (np. wózkarnie, suszarnie).

W przypadku obiektów budowlanych użytkowanych lub przeznaczonych do wielu celów (np. budynek mieszkalny będący jednocześnie hotelem i biurem) klasyfikuje się je w jednej pozycji, zgodnie z ich głównym użytkowaniem, wyrażonym w m² powierzchni użytkowej, przeznaczonej na ten cel. Główne użytkowanie powinno być określane następująco:

-        należy określić jaki procent całkowitej powierzchni użytkowej przeznaczony  jest na różne cele, zgodnie z grupowaniami klasyfikacji - na najbardziej szczegółowym poziomie.

-        następnie obiekt budowlany klasyfikowany jest zgodnie z metodą "góra-dół": najpierw określa się sekcję - 1 cyfra (budynek lub obiekt inżynierii lądowej i wodnej), następnie dział na poziomie 2 znaków (budynek mieszkalny, budynek niemieszkalny, infrastruktura transportu, itp.) najbardziej znaczący w ramach sekcji, następnie grupę (3 cyfry) najważniejszą w ramach działu, klasę (4 cyfry) mającą największy udział w powierzchni użytkowej w ramach grupy.

W pierwszej kolejności należy zatem ustalić charakter przedmiotowego budynku tj. czy jest to budynek mieszkalny, czy też niemieszkalny.

W tym celu należy wskazać, że zgodnie z ze wskazaniem Wnioskodawcy w piśmie z dnia  z dnia 5 listopada 2025 r. (data wpływu 5 listopada 2025 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie do uzupełnienia wniosku o wydanie WIS z dnia 30 października 2025 r. nr. 0111-KDSB1-2.440.453.2025.1.DK Wnioskodawca wskazał: (…).

We wniosku Wnioskodawca wskazał m.in:

(…)

Ponadto zauważyć należy, że w dołączonym do uzupełnienia (…) wskazano:

(…)

Ponadto z analizy przedłożonych dokumentów wynika, że (…).

Kolejno, w projekcie architektoniczno-budowlanym przedmiotowego budynku wskazano kategorię obiektu budowlanego: XI.

W tym miejscu podkreślić należy, że zgodnie z ustawą – Prawo budowlane,  kategoria obiektu XI odnosi się do budynków służby zdrowia, opieki społecznej i socjalnej, jak: szpitale, sanatoria, hospicja, przychodnie, poradnie, stacje krwiodawstwa, lecznice weterynaryjne, domy pomocy  i opieki społecznej, domy dziecka, domy rencisty, schroniska dla bezdomnych oraz hotele robotnicze.

W sekcji 1 Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) Budynki w dziale 12 Budynki niemieszkalne w grupie 126 Ogólnodostępne obiekty kulturalne, budynki o charakterze edukacyjnym, budynki szpitali i zakładów opieki medycznej oraz budynki kultury fizycznej mieści się klasa 1264 Budynki szpitali i zakładów opieki medycznej, która obejmuje:

-        Budynki instytucji świadczących usługi medyczne i chirurgiczne oraz pielęgnacyjne dla ludzi,

-        Sanatoria, szpitale długoterminowego lecznictwa, szpitale psychiatryczne, przychodnie, poradnie, żłobki, ośrodki pomocy społecznej dla matki i dziecka,

-        Szpitale kliniczne,

-        Szpitale więzienne i wojskowe,

-        Budynki przeznaczone do termoterapii, wodolecznictwa, rehabilitacji, stacje krwiodawstwa, laktaria, kliniki weterynaryjne, itp.,

-        Budynki instytucji ochrony zdrowia świadczące usługi zakwaterowania, z opieką lekarską i pielęgniarską dla ludzi starszych, niepełnosprawnych, itp.

Wskazana klasa nie obejmuje domów opieki społecznej (bez opieki medycznej) dla ludzi starszych lub niepełnosprawnych, itp. (1130).

Uwzględniając powyższe, należy stwierdzić, iż budynek (…), w którym świadczone będą usługi zakwaterowania wraz z opieką lekarską i pielęgniarską dla osób starszych i przewlekle chorych – spełnia kryteria dla uznania go za obiekt zaliczany do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym, mieszczącego się w klasie PKOB ex 1264 - Budynki instytucji ochrony zdrowia świadczące usługi zakwaterowania, z opieką lekarską i pielęgniarską dla ludzi starszych, niepełnosprawnych, itp.

W związku z powyższym, usługa: budowa budynku (…) (będącego obiektem instytucji ochrony zdrowia świadczącej usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską dla osób starszych i przewlekle chorych, sklasyfikowanego według PKOB do klasy ex 1264), stanowi usługę budowy, o której mowa w art. 41 ust. 12 ustawy, podlegającą opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 w związku z art. 41 ust. 12 oraz art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy.

Informacje dodatkowe

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług. W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

-   podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

-    usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).  

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).

Wis traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:

1)    następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS,

albo

2)    wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1

-        w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).

WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że:

-        klasyfikacja usługi, lub

-        stawka podatku właściwa dla usługi, lub

-        podstawa prawna stawki podatku

staje się niezgodna z tymi przepisami.

Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji - stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej - służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłączne za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji  w e-Urzędzie Skarbowym.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).