Interpretacja 0111-KDSB3-2.450.872.2025.7.SL

DECYZJA

Podstawa prawna

Na podstawie art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2025 r., poz. 111 z zm.), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”, art. 2 ust.1 pkt 1, art. 3, art. 7i pkt 1 oraz art. 7 g ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r., poz. 412), zwanej dalej „ustawą o podatku akcyzowym”, po rozpatrzeniu wniosku z dnia 03.12.2025 r.,

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej odmawia wydania wiążącej informacji akcyzowej dla wyrobu określonego jako „(...)”.

Uzasadnienie

W dniu 03.12.2025 r. do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej wpłynął wniosek o wydanie wiążącej informacji akcyzowej dla wyrobu określonego jako „(...)”.

W toku prowadzonego postępowania, w związku z koniecznością wykonania badań laboratoryjnych niezbędnych dla ustalenia klasyfikacji taryfowej/określenia rodzaju wyrobu, Strona została wezwana pismem nr 0111-KDSB3-2.450.872.2025.2.SL z dnia 30.12.2025 r. do dokonania wpłaty zaliczki na poczet kosztów badań laboratoryjnych wyrobu stanowiącego przedmiot wniosku i do przesłania próbki wyrobu do wskazanej jednostki badawczej.

Wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Dział Laboratorium Celne (…) Urzędu Celno-Skarbowego w (…) (sprawozdanie nr (…) z dnia (…) r.) zostały przesłane do tut. organu w dniu 19 lutego 2026 r.

Postanowieniem nr 0111-KDSB3-2.450.872.2025.6.SL z dnia 19.03.2026 r., kierując się dyspozycją art. 200 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, wyznaczono Wnioskodawcy termin 7 dni na wypowiedzenie się w sprawie zgromadzonego materiału dowodowego.

Mając na uwadze dokumenty zgromadzone w przedmiotowej sprawie oraz obowiązujący stan prawny, wyjaśniam co następuje:

W nawiązaniu do art. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, do celów poboru akcyzy i oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, a także do wiążących informacji akcyzowych (…) stosuje się klasyfikację w układzie odpowiadającym Nomenklaturze Scalonej (CN) zgodną z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str.382, z późn. zm.).

W myśl art. 2 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, wyrobami akcyzowymi są wyroby energetyczne, energia elektryczna, napoje alkoholowe, wyroby tytoniowe, susz tytoniowy, płyn do papierosów elektronicznych, wyroby nowatorskie, urządzenia do waporyzacji, zestawy części do urządzeń do waporyzacji, saszetki nikotynowe i inne wyroby nikotynowe wymienione w załączniku nr 1 do ustawy.

Pozycje 46 i 51 wymienione w załączniku nr 1 do ww. ustawy zawierającym wykaz wyrobów akcyzowych, podają natomiast, iż wyrobami akcyzowymi są płyn do papierosów elektronicznych oraz inne wyroby nikotynowe, bez względu na kod CN.

W świetle powyższego, za płyn do papierosów elektronicznych oraz inne wyroby nikotynowe uznaje się wszelkie produkty bez względu na kod klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej, które wypełniają jedną z definicji opisanych w przepisach art. 2 ust. 1 pkt 35 oraz pkt 36b ww. ustawy.

Art. 2 ust.1 pkt 35 ustawy o podatku akcyzowym stanowi, że pod pojęciem płynu do papierosów elektronicznych należy rozumieć roztwór przeznaczony do wykorzystania w papierosach elektronicznych zarówno z nikotyną, jak i bez nikotyny, w tym bazę do tego roztworu zawierającą glikol lub glicerynę, przy czym roztwór uważa się za przeznaczony do wykorzystania w papierosach elektronicznych, gdy jest używany albo ze względu na jego skład i właściwości fizykochemiczne może być użyty w papierosach elektronicznych, bez względu na miejsce jego sprzedaży bądź oferowania na sprzedaż.

Z kolei art. 2 ust 1 pkt 36b definiuje inne wyroby nikotynowe jako wyroby zawierające nikotynę lub jej związki lub pochodne, które mogą być używane do wchłaniania nikotyny lub jej związków lub pochodnych przez ludzi, inne niż wyroby tytoniowe, susz tytoniowy, płyn do papierosów elektronicznych, wyroby nowatorskie i saszetki nikotynowe, z wyłączeniem wyrobów wykorzystywanych wyłącznie w celach medycznych.

Przedmiotem niniejszej decyzji, jak wskazano wyżej jest produkt o nazwie „(...), który zgodnie z oświadczeniem Wnioskodawcy stanowi mieszaninę składającą się (...). Przedmiotowy wyrób produkowany jest w Spółce, następnie sprzedawany w opakowaniach jednostkowych w wolumenach od 1 kg wzwyż do firm produkujących (...). Zgodnie z oświadczeniem produkt przeznaczony jest jako surowiec do produkcji (...).

Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Dział Laboratorium Celne (…) Urzędu Celno-Skarbowego w (…) (sprawozdanie nr (…) z dnia (…) r.) wykazały, że badaną próbkę stanowi (...).

Biorąc pod uwagę powyżej wskazane definicje oraz wyniki badań laboratoryjnych należy uznać, że:

-        wyrób nie wypełnia definicji płynu do papierosów elektronicznych, o której mowa w art. 2 ust.1 pkt 35, bowiem jak wynika z wyników badań laboratoryjnych oraz informacji uzyskanych z jednostki badawczej, roztwór będący przedmiotem wniosku z uwagi na swoje właściwości, sposób prezentacji oraz deklarowane użycie, w postaci w jakiej się znajduje, nie może zostać przeznaczony do wykorzystania w papierosach elektronicznych.

-        wyrób nie wypełnia również definicji wskazanej w art.2 ust.1 pkt 36b, bowiem w postaci, w której się znajduje, nie może być używany do wchłaniania nikotyny lub jej związków lub pochodnych przez ludzi.

Powyższe wskazuje, że wyrób o nazwie „(...)", nie wypełnia definicji wyrobów akcyzowych wskazanych w poz. od 46 i 51 ww. załącznika nr 1 do ustawy o podatku akcyzowym, w których to ujęto wyroby akcyzowe bez względu na kod CN. Nie wypełnia również definicji wskazanych w poz. od 42 – 45 i 47 – 50 ww. załącznika.

Powyższe potwierdza, że przedmiot wniosku określony jako „(...)” znajdujący się w obrocie gospodarczym w opakowaniach powyżej 1 kg, przeznaczony do nakrapiania przy produkcji saszetek nikotynowych nie jest wyrobem akcyzowym.

Zgodnie z art. 7i pkt 1 ww. ustawy o podatku akcyzowym organ podatkowy wydaje decyzję o odmowie wydania WIA, jeżeli wniosek o wydanie WIA nie dotyczy wyrobu akcyzowego albo samochodu osobowego, co biorąc pod uwagę ustalony stan faktyczny, ma miejsce w niniejszej sprawie.

Mając na uwadze powyższe Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej orzekł jak w sentencji.

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Odwołanie, zgodnie z art. 7g ust. 3 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem konta na PUESC.

Odwołanie powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).