Interpretacja 0112-KDIL1-1.4012.391.2026.2.JKU

Interpretacja indywidualna
– stanowisko nieprawidłowe

Szanowna Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest nieprawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

28 kwietnia 2026 r. wpłynął Pani wniosek z 28 kwietnia 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania dostawy działki nr 2 w drodze zamiany. Uzupełnili go Państwo pismem z 2 czerwca 2026 r. (wpływ 2 czerwca 2026 r.) – w odpowiedzi na wezwanie. Treść wniosku jest następująca:

Opis stanu faktycznego

Gmina (...), jako jednostka samorządu terytorialnego jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własna odpowiedzialność. Do zadań tych należy m.in. gospodarka nieruchomościami będącymi własnością Gminy.

Gmina dokonała zamiany nieruchomości będącej własnością Gminy na nieruchomości będącą własnością osoby fizycznej. Osoba fizyczna, z którą Gmina dokonała zamiany nie prowadzi działalności gospodarczej i nie jest podatnikiem podatku VAT. Gmina dokonała zamiany nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym (...), oznaczonej jako działka nr 2, o obszarze 0,2502 ha, która jest niezabudowana i nieuzbrojona oraz posiada bezpośredni dostęp do drogi publicznej i po odłączeniu nie pozbawi pozostałej nieruchomości dostępu do drogi publicznej, a zgodnie z ewidencja gruntów stanowi grunty orne. Natomiast nieruchomość osoby fizycznej, oznaczona w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 4, o obszarze 0,6920 ha, która jest niezabudowana i nieuzbrojona oraz będzie posiadała dostępu do drogi publicznej, a zgodnie z ewidencja gruntów stanowi grunty orne.

Dla nieruchomości stanowiących własność Gminy, jak i osoby fizycznej obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.

Zgodnie z obowiązującym planem zagospodarowania nieruchomości stanowiąca własność Gminy, tj. działka nr 2 przeznaczona jest pod: zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna (symbol terenu (...)MN).

Nieruchomość jest niezabudowana. Natomiast działka osoby fizycznej przeznaczona jest na tereny infrastruktury technicznej – kanalizacja oraz znajduje się na terenie specjalnej strefy ekonomicznej.

Rzeczoznawca majątkowy określił wartość ww. działek w operacie szacunkowym na kwotę 140.000,00 zł każdej działki. Zatem zamiana działek odbyła się bez dopłat.

Zgodnie z art.158 Kodeksu Cywilnego Gmina dokonała przeniesienia własności nieruchomości w formie aktu notarialnego.

Uzupełnienie wniosku

1.  Działka nr 2 powstała w wyniku podziału działki nr 1 na dwie działki nr 2 i 3 zgodnie z wydaną decyzją Wójta Gminy (...) z dnia 17 grudnia 2025r. W związku z tym, Gmina (...) nabyła działkę nr 1 od Skarbu Państwa z mocy prawa nieodpłatnego przekazania nieruchomości w formie decyzji Wojewody (...) nr (...) z dnia 9 stycznia 2001 r. Czynność niepodlegająca opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

2.  Transakcja nabycia działki nr 2 (nr działki przed podziałem 1) nie została udokumentowana fakturą, gdyż nabycie nastąpiło przez decyzję Wojewody (...) w formie decyzji komunalizacyjnej.

3.  W związku z nabyciem działki nr 2 (1) nie przysługiwało Gminie obniżenie podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, gdyż nie było wystawionej faktury VAT (brak czynności opodatkowanych).

4.  Działka nr 2 (1) była wykorzystywana do czynności zwolnionych od podatku towarów i usług. Działka ta była objęta umową dzierżawy z rolnikiem, wykorzystywana przez dzierżawcę w celach rolniczych.

5.  Działka nr 2 (1) była wykorzystywana przez Gminę w całym okresie jej posiadania wyłącznie na cele działalności zwolnionej. Podstawa prawna zwolnienia był art. 43 ust. 1 pkt 3 ustawy o VAT (dostawę produktów rolnych dokonywana przez rolnika ryczałtowego oraz świadczenie usług rolniczych przez rolnika ryczałtowego).

Pytanie

Czy czynność zamiany działek podlega opodatkowaniu podatkiem VAT?

We wniosku jako przepis mający być przedmiotem interpretacji indywidualnej – wskazali Państwo przepis art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy.

Państwa stanowisko w sprawie

W Państwa ocenie, zamiana nieruchomości z osobą fizyczną nie powinna podlegać opodatkowaniu, gdyż na zbywanej działce nie ma zabudowania i jest użytkowana jako grunt rolniczy.

Gmina stoi na stanowisku, że zamiana wyżej wymienionych działek jest zwolniona z podatku VAT. Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy, w związku z art. 2 ust. 33 ustawy o VAT, gdyż są to działki niezabudowane, inne niż tereny budowlane.

Wskazać należy, że zbywaną działkę, w ocenie Gminy, należy traktować, jak działkę niezabudowana, użytkowaną do dnia zamiany jako grunty rolnicze. Stan faktyczny nie przemawia za tym, aby uznać te działki, jako działki zabudowane.

W tym miejscu Gmina wskazuje, że w związku z tym, że przepisy nie określają wprost jak należy rozumieć pojęcie „terenu budowlanego”. W ocenie Gminy, są to obszary, na których przewidziane są różne formy zabudowy, począwszy od zabudowy mieszkaniowej, techniczno-produkcyjnej oraz zabudowy zagrodowej włącznie.

Podsumowując, w opinii Gminy, dostawa działki w drodze zamiany będzie mogła skorzystać ze zwolnienia z podatku VAT w oparciu o art. 43 ust. 1 pkt 9 w związku z art. 2 ust. 33 ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż działki nie spełniają definicji terenu budowlanego.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest nieprawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą:

W myśl art. 2 pkt 22 ustawy:

Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy:

W określeniu „jak właściciel” zawiera się możliwość uznania za dostawę faktycznego przeniesienia władztwa nad rzeczą. W rozumieniu ustawy „dostawa” oznacza zatem wszelkiego rodzaju rozporządzanie towarem (sprzedaż, zamianę, darowiznę, oraz każdą inną transakcję, która w aspekcie ekonomicznym będzie prowadziła do podobnego rezultatu).

Stosownie do art. 2 pkt 6 ustawy:

W świetle powyższego, grunty spełniają definicję towaru, wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a ich zbycie jest traktowane jako czynność odpłatnej dostawy towarów na terytorium kraju.

Zauważyć należy, że z przywołanej w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy regulacji nie wynika, że odpłatność za czynność dostawy towarów lub świadczenia usług powinna mieć postać pieniężną. Odpłatność jako świadczenie wzajemne może również przybrać postać rzeczową (towar lub usługa otrzymana jako zapłata), albo mieszaną – zapłata w części pieniężna, a w części rzeczowa. Zatem, dla uznania czynności za odpłatną, musi zaistnieć możliwość określenia ceny wyrażonej w pieniądzu w stosunku do świadczenia wzajemnego, stanowiącego wynagrodzenie za tę czynność.

W tym miejscu należy zauważyć, że stosownie do art. 603 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej Kodeksem cywilnym:

W myśl zaś art. 604 Kodeksu cywilnego:

Na gruncie regulacji ustawy Kodeks cywilny, w wyniku umowy zamiany następuje zatem przeniesienie własności rzeczy o charakterze odpłatnym, bowiem w wyniku rozporządzenia prawem własności na rzecz drugiej strony następuje wzajemne rozporządzenie prawem własności innej rzeczy stanowiące o odpłatnym charakterze zawartej umowy. Zatem, w przypadku zamiany obie strony przenoszą na siebie wzajemnie własność rzeczy, występując zarówno w charakterze dostawcy, jak i w charakterze nabywcy. Umowa zamiany jest umową wzajemną, bardzo zbliżoną do umowy sprzedaży. Różnica w stosunku do umowy sprzedaży polega na tym, że w miejsce świadczenia ceny pojawia się obowiązek drugiej strony przeniesienia własności rzeczy. Ze względu na wzajemny charakter umowy, wartość świadczonych rzeczy powinna być ekwiwalentna. Zamiana nieruchomości skutkuje przeniesieniem prawa do rozporządzania zamienianymi nieruchomościami jak właściciel.

Natomiast na mocy art. 158 Kodeksu cywilnego:

Zatem, umowa przeniesienia własności nieruchomości (również w drodze zamiany) jest czynnością cywilnoprawną. Z uwagi na powyższe przepisy należy stwierdzić, że umowa zamiany towarów na gruncie podatku od towarów i usług jest niczym innym jak dwiema odpłatnymi dostawami towarów. W konsekwencji, przeniesienie własności nieruchomości na podstawie umowy zamiany stanowi odpłatną dostawę towaru i podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Nie każdą jednak czynność stanowiącą dostawę towarów, w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy, można uznać za czynność opodatkowaną. Aby dana czynność była opodatkowana podatkiem od towarów i usług, musi być wykonana przez podmiot, który w ramach tej czynności jest podatnikiem podatku od towarów i usług.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy:

Według art. 15 ust. 2 ustawy:

Na mocy art. 15 ust. 6 ustawy:

Powyższy zapis jest odzwierciedleniem art. 13 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE. L. Nr 347 z 11 grudnia 2006 r. s. 1 ze zm.), zgodnie z którym:

Z powołanych wyżej przepisów wynika, że jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług jedynie w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny, tzn. są przez nie realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych. Będą to zatem wszystkie realizowane przez te jednostki czynności w sferze ich aktywności cywilnoprawnej, np. czynności sprzedaży, zamiany (nieruchomości i ruchomości), wynajmu, dzierżawy itd., umów prawa cywilnego (nazwanych i nienazwanych). Bowiem tylko w tym zakresie ich czynności mają charakter działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.

W myśl powyższych regulacji prawnych należy uznać, że zamiana towarów, co do zasady, jest czynnością objętą zakresem opodatkowania podatkiem od towarów i usług, ponieważ w jej wyniku dochodzi do przeniesienia prawa do rozporządzenia towarami jak właściciel.

Z opisu sprawy wynika, że:

·      Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własna odpowiedzialność. Do zadań tych należy m.in. gospodarka nieruchomościami będącymi własnością Gminy.

·      Gmina dokonała zamiany nieruchomości będąca własnością Gminy na nieruchomości będącą własnością osoby fizycznej.

·      Gmina dokonała zamiany nieruchomości, oznaczonej jako działka nr 2, która jest niezabudowana i nieuzbrojona oraz posiada bezpośredni dostęp do drogi publicznej i po odłączeniu nie pozbawi pozostałej nieruchomości dostępu do drogi publicznej, a zgodnie z ewidencja gruntów stanowi grunty orne.

·      Dla nieruchomości stanowiących własność Gminy, jak i osoby fizycznej obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.

·      Zgodnie z obowiązującym planem zagospodarowania nieruchomości stanowiąca własność Gminy, tj. działka nr 2 przeznaczona jest pod: zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna (symbol terenu (...)MN).

·      Działka nr 2 jest niezabudowana.

·      Rzeczoznawca majątkowy określił wartość ww. działek w operacie szacunkowym na kwotę 140.000,00 zł każdej działki. Zamiana działek odbyła się bez dopłat. Zgodnie z art. 158 Kodeksu Cywilnego, Gmina dokonała przeniesienia własności nieruchomości w formie aktu notarialnego.

·      Działka nr 2 powstała w wyniku podziału działki nr 1 na dwie działki nr 2 i 3 zgodnie z wydaną decyzją Wójta Gminy z dnia 17 grudnia 2025 r.

·      Gmina nabyła działkę nr 1 od Skarbu Państwa z mocy prawa nieodpłatnego przekazania nieruchomości w formie decyzji Wojewody z 9 stycznia 2001 r. Czynność niepodlegająca opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

·      Transakcja nabycia działki nr 2 (nr działki przed podziałem 1) przez Gminę nie została udokumentowana fakturą, gdyż nabycie nastąpiło przez decyzję Wojewody (...) w formie decyzji komunalizacyjnej.

·      W związku z nabyciem działki 2 (1) nie przysługiwało Gminie prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, gdyż nie było wystawionej faktury VAT (brak czynności opodatkowanych).

·      Działka nr 2 (1) była wykorzystywana przez Gminę do czynności zwolnionych od podatku towarów i usług. Działka ta była objęta umową dzierżawy z rolnikiem, wykorzystywana przez dzierżawcę w celach rolniczych.

·      Działka 2 (1) była wykorzystywana przez Gminę w całym okresie jej posiadania wyłącznie na cele działalności zwolnionej.

Państwa wątpliwości dotyczą ustalenia, czy dostawa działki nr 2 w drodze zamiany jest opodatkowana podatkiem VAT.

Analiza opisu sprawy w kontekście powołanych wyżej przepisów prowadzi do wniosku, że w związku z dostawą działki o nr 2 w drodze zamiany (tj. czynnością, która ma charakter cywilnoprawny), będą Państwo występować dla tej transakcji w charakterze podatnika podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy. Tym samym, powyższa czynność, zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, jako odpłatna dostawa towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy, będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Należy zauważyć, że wykonywana czynność, która podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, może korzystać ze zwolnienia od tego podatku albo może być opodatkowana tym podatkiem.

Zastosowanie zwolnienia od podatku, jako odstępstwo od zasady powszechności i równości opodatkowania, możliwe jest jedynie w przypadku wykonywania czynności ściśle określonych w ustawie oraz w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie jej upoważnienia.

Zakres i zasady zwolnienia od podatku od towarów i usług dostawy towarów lub świadczenia usług zostały określone m.in. w art. 43 ustawy.

W związku z faktem, że działka nr 2 jest niezabudowana, przywołać należy art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy, zgodnie z którym:

Powyższe oznacza, że zwolnienie przysługuje względem takiej dostawy, której przedmiotem jest grunt niezabudowany i jednocześnie o przeznaczeniu innym niż budowlane. Zatem, ze zwolnienia od podatku korzystać będą dostawy gruntów o charakterze rolnym, leśnym, itp.

W myśl art. 2 pkt 33 ustawy:

Opodatkowane są zatem dostawy, których przedmiotem są nieruchomości gruntowe niezabudowane, będące terenami budowlanymi w rozumieniu ww. art. 2 pkt 33 ustawy, pozostałe natomiast dostawy gruntów niezabudowanych, innych niż tereny budowlane – są zwolnione od podatku.

Jak stanowi art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 538):

Stosownie do art. 4 ust. 1 ww. ustawy:

Natomiast, w myśl art. 4 ust. 2 ww. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym:

O przeznaczeniu nieruchomości stanowią zatem akty prawa miejscowego: miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego – jako źródło prawa miejscowego, a w przypadku jego braku, decyzja o warunkach zabudowy – jako akt indywidualny prawa administracyjnego.

W tym miejscu warto wyjaśnić, że stosownie do treści wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 28 marca 1996 r. w sprawie C-468/93 Gemeente Emmen – „teren budowlany” oznacza każdy nieuzbrojony lub uzbrojony teren uznany przez państwa członkowskie za teren z przeznaczeniem pod zabudowę. Zatem, także w świetle orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości, za teren budowlany uznać można jedynie taki, który regulacjami prawa krajowego został przeznaczony pod zabudowę.

W związku z tym, ustawa o podatku od towarów i usług nakazuje oceniać przeznaczenie określonego gruntu wyłącznie w oparciu o istniejący plan zagospodarowania przestrzennego oraz wydane decyzje o warunkach zabudowy nieruchomości.

Analiza powołanego wyżej przepisu art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy wskazuje jednoznacznie, że zwolnienie od podatku obejmuje zbycie nieruchomości niezabudowanych (gruntów) innych niż tereny budowlane. Elementem, który determinuje możliwość skorzystania ze zwolnienia od podatku VAT przy zbyciu gruntów jest przeznaczenie gruntu na cele inne niż budowlane.

Z wniosku wynika, że przedmiotem dostawy przez Gminę jest działka niezabudowana nr 2, przeznaczona – zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego –pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną (symbol terenu (...)MN).

Zatem, opisana we wniosku niezabudowana działka o nr 2 spełnia definicję terenu budowlanego, w rozumieniu art. 2 pkt 33 ustawy. W konsekwencji, transakcja dostawy działki nie będzie korzystała ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy.

W tym miejscu należy wskazać, że jeżeli przy zbyciu nieruchomości wystąpią przesłanki uniemożliwiające zastosowanie zwolnienia od podatku VAT, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy, to należy przeanalizować możliwość zwolnienia dostawy w oparciu o przepis art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.

Według art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy:

Wskazać należy, że dla zastosowania zwolnienia od podatku VAT, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, dla dostawy towarów (w tym nieruchomości), spełnione muszą być łącznie dwa warunki wskazane w tym przepisie, tj.:

·      towary od momentu ich nabycia do momentu ich zbycia muszą służyć wyłącznie działalności zwolnionej, w żadnym momencie ich posiadania nie można zmienić ich przeznaczenia oraz sposobu wykorzystywania,

·      brak prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego przy nabyciu (imporcie, wytworzeniu) tych towarów.

Niespełnienie choćby jednego z powyższych warunków daje podstawę do wyłączenia dostawy towarów ze zwolnienia od podatku VAT przewidzianego w ww. art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.

NSA w wyroku z 28 lutego 2013 r., sygn. akt I FSK 627/12 wskazał, że:

W wyroku, na który powołuje się Naczelny Sąd Administracyjny, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej stwierdził, że ze zwolnienia z VAT nie będzie korzystać dostawa towarów, w stosunku do których podatnik nie odliczył VAT naliczonego z powodów innych niż ściśle określone w art. 136 Dyrektywy 2006/112/WE. Tym samym, przepis art. 136 Dyrektywy 2006/112/WE wskazuje zatem, że w przypadkach, w których przy nabyciu towaru VAT w ogóle nie wystąpił, nie można uznać, że mamy do czynienia z brakiem prawa do odliczenia VAT.

Powyższe oznacza, że zwolnienie, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, nie może mieć zastosowania do zbycia towaru przez podatnika, jeżeli transakcja sprzedaży, w wyniku której nabył on wcześniej ten towar nie była opodatkowana podatkiem od towarów i usług.

Z opisu sprawy wynika, że transakcja nabycia przez Gminę działki nr 1, z której została wydzielona działka nr 2, będąca przedmiotem dostawy (zamiany po stronie Gminy) – jak Państwo wskazali we wniosku – nie była opodatkowana podatkiem VAT i nie została udokumentowana fakturą z wykazaną kwotą podatku VAT, gdyż nabycie nastąpiło przez decyzję Wojewody w formie decyzji komunalizacyjnej. Gmina nabyła działkę 1 od Skarbu Państwa z mocy prawa nieodpłatnego przekazania nieruchomości w formie decyzji Wojewody, jako czynność niepodlegająca opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Zatem, należy stwierdzić, że w odniesieniu do czynności nabycia przez Państwa przedmiotowej nieruchomości nie wystąpił podatek od towarów i usług. Tym samym, nie można uznać, że nie przysługiwało Państwu prawo do odliczenia podatku VAT, bądź, że takie prawo Państwu przysługiwało, skoro dostawa ww. nieruchomości na Państwa rzecz nie była objęta tym podatkiem.

Wobec tego, w omawianej sytuacji, zwolnienie od podatku VAT, na podstawie przepisu art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy nie będzie miało miejsca, z uwagi na fakt, iż nie zostanie spełniony już jeden z warunków zawartych w tym przepisie. Zatem, w przedmiotowej sprawie, dostawa ww. działki, w ramach transakcji zamiany, nie będzie mogła korzystać także ze zwolnienia od podatku na podstawie ww. przepisu.

Podsumowanie

Skoro nie można zastosować zwolnienia od podatku VAT, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy ani art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, do dostawy działki nr 2, w drodze zamiany, transakcja ta będzie opodatkowana podatkiem VAT, przy zastosowaniu właściwej stawki podatku.

Zatem, Państwa stanowisko uznałem za nieprawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.

W myśl art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa:

W interpretacji udzielono odpowiedzi w zakresie zadanego pytania i przedstawionego stanowiska w odniesieniu do Państwa Gminy. Inne kwestie nieobjęte pytaniami nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa – rozpatrzone. Zatem należy zaznaczyć, że interpretacja ta dotyczy tylko dostawy działki nr 2, dokonanej przez Państwa Gminę.

Mając na uwadze, że wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego został złożony przez Gminę, zaznacza się, że interpretacja nie wywiera skutku prawnego dla osoby fizycznej (właściciela działki będącej przedmiotem dostawy na rzecz Gminy). Osoba fizyczna, chcąc uzyskać interpretację indywidualną w zakresie konsekwencji podatkowych w związku z dostawą działki na rzecz Gminy, powinna wystąpić z odrębnym wnioskiem o jej wydanie.

Należy zauważyć, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem stanu faktycznego podanym przez Państwa w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.

Jednocześnie należy podkreślić, że interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku opisu sprawy co oznacza, że w przypadku gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.

Informuję, że nie wydaję interpretacji indywidualnych w zakresie dotyczącym określenia stawki podatku. Kwestie te są rozstrzygane w ramach odrębnej instytucji – wiążących informacji stawkowych (WIS).

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

·      Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz.U. z 2026 r. poz. 622). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosują się Państwo do interpretacji.

·      Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

·      Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

·      w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

·      w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.