Treść interpretacji
Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe
Szanowni Państwo,
stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
23 marca 2026 r. wpłynął Państwa wniosek z 19 marca 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy niepodlegania opodatkowaniu podatkiem VAT odpłatnego udostępnienia pasa drogowego dróg wewnętrznych oraz sposobu dokumentowania otrzymywanych opłat.
Treść wniosku jest następująca:
Opis zdarzenia przyszłego
Gmina jest właścicielem nieruchomości stanowiących drogi wewnętrzne w rozumieniu ustawy o drogach publicznych. Drogi te są ogólnodostępne i służą zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty lokalnej.
Gmina udostępnia pasy drogowe tych dróg podmiotom trzecim (inwestorom, gestorom sieci) w celu umieszczenia w nich urządzeń infrastruktury technicznej (np. przyłączy wodociągowych, kanalizacyjnych, gazowych).
Zasady udostępniania dróg wewnętrznych oraz stawki opłat za ich zajęcie określone zostały w Zarządzeniu z maja 2025 r. Wójta Gminy.
Opłaty te mają charakter cywilnoprawny – ich wysokość jest ustalana na podstawie umowy, a Gmina nie negocjuje ich wysokości z inwestorami. Inwestorzy nie mają możliwości wyboru innego kontrahenta, gdyż Gmina jest jedynym zarządcą tego terenu.
Udostępnienie terenu następuje na podstawie wniosku, po którym zawierana jest umowa dzierżawy, która ściśle bazuje na wspomnianym zarządzeniu.
Wnioskodawca powziął wątpliwości, co do poprawności dotychczasowego sposobu dokumentowania zajęcia pasa drogowego dróg wewnętrznych (faktura VAT 23%) w związku z wystąpieniami kontrahentów oraz analizą najnowszej linii orzeczniczej.
Wnioskodawca zamierza od momentu uzyskania interpretacji indywidualnej zmienić dotychczasową praktykę dokumentowania opłat za zajęcie pasa dróg wewnętrznych i zaprzestać naliczania podatku VAT, zastępując faktury notami księgowymi.
Pytanie
Czy w świetle art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, począwszy od momentu uzyskania niniejszej interpretacji Gmina będzie uprawniona do dokumentowania opłat za zajęcie pasa drogowego dróg wewnętrznych wyłącznie za pomocą not księgowych (bez naliczania podatku VAT), uznając te czynności za wykonywane w ramach władztwa publicznego wyłączonego z opodatkowania?