Prawo do korzystania ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 113 ust. 1 ustawy dla świadczonych usług.
Podatnik jest osobą fizyczną prowadzącą jednoosobową działalność gospodarczą od marca 2026 r., która świadczy usługi wsparcia na rzecz beneficjentów projektów dofinansowanych ze środków publicznych, w tym unijnych. Usługi obejmują sporządzanie wniosków aplikacyjnych, biznesplanów, kontakt z instytucjami, przygotowywanie wniosków o płatność oraz koordynację i nadzór nad projektami. Podatnik…
Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe
Szanowna Pani,
stwierdzam, że Pani stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
8 maja 2026 r. wpłynął Pani wniosek z 8 maja 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy prawa do korzystania ze zwolnienia od podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 113 ust. 1 ustawy dla świadczonych przez Panią usług.
Uzupełniła go Pani pismem z 11 czerwca 2026 r. (wpływ 11 czerwca 2026 r.) – w odpowiedzi na wezwanie.
Treść wniosku jest następująca:
Opis stanu faktycznego
Wnioskodawca jest osobą fizyczną, mającą miejsce zamieszkania i rezydencję podatkową w Polsce i podlega w Polsce nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu od całości dochodów.
Wnioskodawca rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej w marcu 2026 r. i nie przekroczył kwoty 200 000 zł w proporcji do okresu prowadzonej działalności. Wnioskodawca wybrał zwolnienie z VAT.
Wnioskodawca prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą i świadczy usługi wsparcia na rzecz beneficjentów projektów dofinansowanych ze środków publicznych, w tym z UE.
Działalność sprowadza się do osobistego sporządzania wniosków aplikacyjnych o dofinansowanie oraz wsparcia w zarządzaniu przez beneficjentów projektami w zakresie edukacji, dofinansowywanymi z krajowych środków publicznych oraz środków zagranicznych, w tym środków pochodzących z UE.
Świadczone usługi obejmują:
· sporządzanie wniosków, biznesplanów oraz innych załączników niezbędnych do pozyskania dotacji,
· bieżący kontakt z instytucjami publicznymi,
· przygotowywanie wniosków o płatność,
· koordynowanie i nadzorowanie całego procesu.
Z tym, że nadzór i weryfikacja działań w projekcie nie ma związku z doradztwem tylko zapewnieniem prawidłowości działań zgodnie z harmonogramem i budżetem.
Prowadzona przez Wnioskodawcę działalność obejmuje świadczenie na rzecz klientów usługi pozyskiwania środków z dotacji unijnych - usługi obejmują opracowanie dokumentacji aplikacyjnej niezbędnej do ubiegania się o dofinansowanie wsparcie adm-tech. w procesie i koordynację.
Na dokumentację składają się m.in:
· wniosek o dofinansowanie,
· studium wykonalności,
· analiza fin-ekon.,
· pozostałe załączniki do wniosku.
Dokumentacja każdorazowo opracowywana jest w oparciu o informacje i dokumenty przekazane przez klienta. Wnioskodawca świadczy usługi bądź bezpośrednio dla beneficjentów pomocy, bądź jako podwykonawca, czy podmiot wspierający dla innych firm świadczących usługi w zakresie składania wniosków i zarządzania takimi projektami.
Usługi te obejmują:
· Przygotowywanie dokumentacji projektowej,
· Obsługę postępowań zakupowych: Sporządzanie dokumentów, publikację ogłoszeń i wyjaśnień,
· Wsparcie w systemach teleinformatycznych - rola operatora systemu,
· Zarządzanie dokumentacją oraz wprowadzanie danych do systemów,
· Przygotowywanie wniosków o płatność,
· Bieżącą obsługę administracyjną: Prowadzenie korespondencji z instytucjami w i mieniu Beneficjenta, w oparciu o wytyczne Beneficjenta i dostarczone dane, bez podejmowania decyzji zarządczych.
W ramach prowadzonej działalności Wnioskodawca nie prowadzi doradztwa ani porad prawnych. W ramach prowadzonej działalności Wnioskodawca nie zamierza wykonywać czynności wymienionych w art. 113 ust. 13 ustawy o VAT.
Wnioskodawca podkreśla, że każda z wymienionych czynności ma charakter techniczny, administracyjny lub wykonawczy.
Wnioskodawca nie świadczy usług doradczych w rozumieniu ekonomicznym czy strategicznym – nie przygotowuje analiz ryzyka, strategii, nie świadczy doradztwa prawnego czy podatkowego. Wnioskodawca pełni rolę pomocniczą, wykonując polecenia Beneficjenta (tzw. sekretariat projektu).
Powyższe usługi według klasyfikacji PKD zostały zdefiniowane w podklasie 70.22.Z – Pozostałe doradztwo w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarządzania, a w klasyfikacji PKWiU pod symbolem 70.22.30.0 Pozostałe usługi doradztwa związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Działalność Wnioskodawcy nie mieści się w definicji wolnego zawodu. Wnioskodawca nie przewiduje możliwości osiągnięcia przychodu w kwocie 2 000 000 euro w skali roku, w związku z czym spełnia wymogi wymienione w art. 6 ust. 4 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.
Wnioskodawca nie wypełnił zatem żadnych warunków włączeń z opodatkowania ryczałtem, o których mowa w art. 8 wyżej wymienionej ustawy.
Według Wnioskodawcy usługi świadczone w ramach działalności gospodarczej nie są usługami doradztwa, a jedynie stanowią bezpośrednią pomoc dla podmiotów gospodarczych i indywidualnych w uzyskaniu dofinansowania poprzez przygotowanie dokumentów aplikacyjnych, koordynowanie i rozliczanie wniosków.
Wnioskodawca świadczy i planuje dalej świadczyć jedynie usługi opisane we wniosku. Nie wykonuje innych niż opisane we wniosku czynności, o których mowa w art. 113 ust. 13 ustawy o VAT.
Wnioskodawca nie przekracza sprzedaży kwoty określonej w art. 113 ust. 1 ustawy o VAT. Wnioskodawca nie będzie udziałowcem ani członkiem zarządu czy prokurentem podmiotu, na rzecz którego będzie świadczył usługi.
Podmiot, dla którego Wnioskodawca świadczy usługi nie jest ani nie był jego pracodawcą.
Wnioskodawca świadczy usługi na własny rachunek i własne ryzyko i ponosi odpowiedzialność́ na zasadach określonych w kodeksie cywilnym.
Działalność́ nie jest działalnością wytwórczą, w stosunku do Wnioskodawcy nie mają zastosowania wyłączenia zawarte w art. 8 u. z. p. d. Prowadzona działalność spełnia definicję działalności usługowej w myśl art. 4 ust. 1 pkt 1 tej ustawy.
Uzupełnienie opisu stanu faktycznego
Niemniejszym doprecyzowuje Pani, iż rozpoczęła Pani prowadzenie działalności gospodarczej od marcu 2026 r. i od początku korzystała ze zwolnienia z VAT. Do dnia złożenia uzupełnienia wniosku nie przekroczyła Pani limitu do zwolnienia, nie utraciła prawa do zwolnienia , ani nie zrezygnowała ze zwolnienia.
Wcześniej prowadziła Pani działalność, gospodarczą, ale zakończyła ją Pani 2016 r. i od tego czasu do marca 2026 r. nie prowadziła Pani działalności gospodarczej. Z uwagi na tak długi upływ czasu (10 lat) nie pamięta Pani czy wówczas utraciła prawo do zwolnienia, bądź z niego zrezygnowała.
Pytanie
Czy świadcząc ww. usługi, zaliczane do podklasy PKD 70.22.Z, Wnioskodawca ma prawo korzystać ze zwolnienia podmiotowego w zakresie podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 113 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług?
Pani stanowisko w sprawie
Wnioskodawca stoi na stanowisku, że świadczone przez niego usługi stanowią bezpośrednią pomoc dla podmiotów gospodarczych, a nie usługi doradztwa, które zgodnie z art. 113 ust. 13 pkt 2 lit. b ustawy o VAT są wyłączone ze zwolnienia podmiotowego.
Jednak z uwagi na fakt, iż Wnioskodawca nie świadczył wcześniej usług w powyższym zakresie w ramach działalności gospodarczej, chciałby uzyskać pewność co do swoich domniemań.
Wnioskodawca pragnie podkreślić, że świadczone przez niego usługi mają charakter wsparciowy, techniczno-wykonawczy, polegający na administrowaniu dokumentacją, wsparciu w obsłudze projektów, koordynowaniu procesu. Czynności te nie noszą znamion profesjonalnego doradztwa biznesowego, strategicznego czy optymalizacyjnego.
Wnioskodawca nie udziela fachowych porad, lecz pełni funkcję wspierającą w procesie realizacji projektów współfinansowanych ze środków publicznych.
Podobne stanowisko zostało potwierdzone w licznych interpretacjach indywidualnych wydanych przez organy podatkowe w analogicznych stanach faktycznych, gdzie wskazywano, że zarządzanie projektami i obsługa dokumentacji aplikacyjnej, o ile nie są ukierunkowane na udzielanie porad czy rekomendacji, nie stanowią usług doradztwa tj.
· interpretacja indywidualna sygnatura: IBPP1/443-38/13/BM z 22 kwietnia 2013 r. autorstwa Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach,
· interpretacja indywidualna sygnatura: ITPP1/443-642/12/BK z 14 sierpnia 2012 r. Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy,
· interpretacja indywidualna sygnatura: IPPP2/443-391/13-2/RR z 12 lipca 2013 r. Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie.
· interpretacja indywidualna sygnatura: 0113-KDIPT1-1.4012.825.2021.2.MGO z 14 stycznia 2022 r., Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej.
Zdaniem Wnioskodawcy, usługi, które będzie świadczyć osobiście w ramach prowadzonej działalności, będą stanowić bezpośrednią pomoc dla podmiotów gospodarczych i innych jednostek.
Ustawa o podatku VAT wyłącza ze zwolnienia podmiotowego usługi doradztwa, których świadczyć Wnioskodawca nie będzie. Istotą wymienionych powyżej czynności nie jest doradztwo a wsparcie beneficjentów w uzyskaniu dofinansowania.
W związku z tym, Wnioskodawca będzie miał prawo do korzystania ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 9 ustawy o podatku od towarów i usług.
Usługi, które Wnioskodawca zamierza świadczyć w ramach prowadzonej działalności, a które będą związane z szeroko pojętymi projektami współfinansowanymi ze środków publicznych, w tym przez Unię Europejską, są sklasyfikowane w PKO w podklasie 70.22.Z – „Pozostałe doradztwo w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarządzania”. Jednak faktycznie wykonywane przez Wnioskodawcę usługi będą polegały na: sporządzaniu wniosków i ich koordynowaniu w zakresie sporządzania wniosków aplikacyjnych o dofinansowanie projektów i późniejszego wsparcia prawidłowego korzystania ze środków.
Świadczone przez Wnioskodawcę usługi nie będą polegały na doradztwie, a jedynie będzie on świadczył usługi związane z szeroko pojętymi projektami o dofinansowanie, niewymienione w ustawie o podatku od towarów i usług oraz w załączniku do powołanego wcześniej rozporządzenia Ministra Finansów.
Wnioskodawcy przysługiwać będzie zwolnienie od podatku na podstawie art. 113 ust. 9 ustawy o podatku od towarów i usług, o ile przewidywana wartość sprzedaży usług nie przekroczy, w proporcji do okresu prowadzonej działalności gospodarczej w roku podatkowym, kwoty określonej w art. 113 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
Wnioskodawca zatem stwierdził, że najistotniejszym w przedmiotowej sprawie jest charakter wykonywanych czynności.
Tym samym, skoro Wnioskodawca w ramach prowadzonej działalności nie świadczy usług doradczych, lecz jedynie usługi wsparcia administracyjno-technicznego, przysługuje mu prawo do korzystania ze zwolnienia podmiotowego z podatku VAT na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy o VAT, przy zachowaniu limitu sprzedaży określonego w tym przepisie.
Istotą przedmiotowej sprawy jest zatem charakter wykonywanych czynności, a nie nazwa kodów klasyfikacyjnych, a te w ocenie Wnioskodawcy w sposób oczywisty wskazują na brak przesłanek do wyłączenia ze zwolnienia.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawiła Pani we wniosku jest prawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą:
Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”, podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).
Natomiast art. 8 ust. 1 ustawy stanowi, że:
Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:
1) przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;
2) zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji;
3) świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.
Nie każda jednak czynność stanowiąca dostawę towarów lub świadczenie usług w rozumieniu art. 7 ust. 1 oraz art. 8 ust. 1 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Aby dana czynność podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, musi być wykonana przez podatnika.
W oparciu o art. 15 ust. 1 ustawy:
Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Stosownie do art. 15 ust. 2 ustawy:
Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Należy zauważyć, że ustawodawca przewidział zwolnienie od podatku dla pewnej grupy podatników. Regulacje w tym zakresie zawarte zostały w art. 113 ustawy.
Według art. 113 ust. 1 ustawy:
Zwalnia się od podatku sprzedaż dokonywaną przez podatnika posiadającego siedzibę działalności gospodarczej na terytorium kraju, u którego wartość sprzedaży, z wyłączeniem podatku, nie przekroczyła w poprzednim ani bieżącym roku podatkowym kwoty 240 000 zł.
Na podstawie art. 113 ust. 2 ustawy:
Do wartości sprzedaży, o której mowa w ust. 1, nie wlicza się:
1) wewnątrzwspólnotowej sprzedaży towarów na odległość, która nie podlega opodatkowaniu podatkiem na terytorium kraju;
1a) sprzedaży na odległość towarów importowanych, która nie podlega opodatkowaniu podatkiem na terytorium kraju;
2) odpłatnej dostawy towarów i odpłatnego świadczenia usług, zwolnionych od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 lub przepisów wydanych na podstawie art. 82 ust. 3, z wyjątkiem:
1) transakcji związanych z nieruchomościami,
2) usług, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 7, 12 i 38-41,
3) usług ubezpieczeniowych i reasekuracyjnych
- jeżeli czynności te nie mają charakteru transakcji pomocniczych;
3) odpłatnej dostawy towarów, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji.
Z przepisu art. 113 ust. 5 ustawy wynika, że:
Jeżeli wartość sprzedaży zwolnionej od podatku na podstawie ust. 1 przekroczy kwotę, o której mowa w ust. 1, zwolnienie traci moc począwszy od czynności, którą przekroczono tę kwotę.
Zgodnie z art. 113 ust. 9 ustawy:
Zwalnia się od podatku sprzedaż dokonywaną przez podatnika posiadającego siedzibę działalności gospodarczej na terytorium kraju, rozpoczynającego w trakcie roku podatkowego wykonywanie czynności określonych w art. 5, jeżeli przewidywana przez niego wartość sprzedaży nie przekroczy, w proporcji do okresu prowadzonej działalności gospodarczej w roku podatkowym, kwoty określonej w ust. 1.
Natomiast w myśl art. 113 ust. 10 ustawy:
Jeżeli faktyczna wartość sprzedaży zwolnionej od podatku na podstawie ust. 9, w proporcji do okresu prowadzonej działalności gospodarczej, przekroczy w trakcie roku podatkowego kwotę określoną w ust. 1, zwolnienie traci moc począwszy od czynności, którą przekroczono tę kwotę.
Na podstawie art. 113 ust. 11 ustawy:
Podatnik, który utracił prawo do zwolnienia sprzedaży od podatku lub zrezygnował z tego zwolnienia, może, nie wcześniej niż po upływie roku, licząc od końca roku, w którym utracił prawo do zwolnienia lub zrezygnował z tego zwolnienia, ponownie skorzystać ze zwolnienia określonego w ust. 1.
Odnosząc się do powyższego należy wskazać, że podatnik może korzystać ze zwolnienia od podatku na podstawie i według zasad określonych m.in. wyżej przytoczonymi przepisami art. 113 ust. 1-10 ustawy pod warunkiem, że nie wykonuje czynności, o których mowa w art. 113 ust. 13 ustawy.
Zgodnie z art. 113 ust. 13 ustawy:
Zwolnień, o których mowa w ust. 1 i 9, nie stosuje się do podatników:
1) dokonujących dostaw:
a) towarów wymienionych w załączniku nr 12 do ustawy,
b) towarów opodatkowanych podatkiem akcyzowym, w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym, z wyjątkiem:
- energii elektrycznej (CN 2716 00 00),
- wyrobów tytoniowych,
- samochodów osobowych, innych niż wymienione w lit. e, zaliczanych przez podatnika, na podstawie przepisów o podatku dochodowym, do środków trwałych podlegających amortyzacji,
c) budynków, budowli lub ich części, w przypadkach, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 10 lit. a i b,
d) terenów budowlanych,
e) nowych środków transportu,
f) następujących towarów, w związku z zawarciem umowy w ramach zorganizowanego systemu zawierania umów na odległość, bez jednoczesnej fizycznej obecności stron, z wyłącznym wykorzystaniem jednego lub większej liczby środków porozumiewania się na odległość do chwili zawarcia umowy włącznie:
- preparatów kosmetycznych i toaletowych (PKWiU 20.42.1),
- komputerów, wyrobów elektronicznych i optycznych (PKWiU 26),
- urządzeń elektrycznych (PKWiU 27),
- maszyn i urządzeń, gdzie indziej niesklasyfikowanych (PKWiU 28),
g) hurtowych i detalicznych części i akcesoriów do:
- pojazdów samochodowych, z wyłączeniem motocykli (PKWiU 45.3),
- motocykli (PKWiU ex 45.4);
2) świadczących usługi:
a) prawnicze,
b) w zakresie doradztwa, z wyjątkiem doradztwa rolniczego związanego z uprawą i hodowlą roślin oraz chowem i hodowlą zwierząt, a także związanego ze sporządzaniem planu zagospodarowania i modernizacji gospodarstwa rolnego,
c) jubilerskie,
d) ściągania długów, w tym factoringu.
Biorąc pod uwagę powołany powyżej przepis art. 113 ust. 13 pkt 2 lit. b) ustawy stwierdzić należy, że ze zwolnienia podmiotowego od podatku nie korzystają m.in. usługi w zakresie doradztwa, z wyjątkiem doradztwa rolniczego związanego z uprawą i hodowlą roślin oraz chowem i hodowlą zwierząt, a także związanego ze sporządzaniem planu zagospodarowania i modernizacji gospodarstwa rolnego.
Z opisu sprawy wynika, że prowadzi Pani jednoosobową działalność gospodarczą od marca 2026 r., korzystając ze zwolnienia z VAT, związanego z limitem sprzedaży, zgodnie z art. 113 ust. 1 ustawy. Od początku prowadzenia działalności nie przekroczyła Pani kwoty 200 000 zł w proporcji do okresu prowadzonej działalności.
Świadczy Pani usługi wsparcia na rzecz beneficjentów projektów dofinansowanych ze środków publicznych, w tym z UE. Świadczone usługi obejmują:
· sporządzanie wniosków, biznesplanów oraz innych załączników niezbędnych do pozyskania dotacji,
· bieżący kontakt z instytucjami publicznymi,
· przygotowanie wniosków o płatność,
· koordynowanie i nadzorowanie procesów.
Jednak jak Pani wskazała we wniosku nadzór i weryfikacja działań nie ma związku z doradztwem tylko zapewnieniem prawidłowości działań zgodnie z harmonogramem i budżetem.
Prowadzona przez Panią działalność obejmuje świadczenie na rzecz klientów usługi pozyskiwania środków z dotacji unijnych – usługi obejmują opracowanie dokumentacji aplikacyjnej niezbędnej do ubiegania się o dofinansowanie wsparcie adm-tech. w procesie i koordynację. Dokumentacja każdorazowo jest przez Panią opracowywana w oparciu o informację i dokumenty przekazane przez klienta.
Jak Pani podkreśliła nie świadczy Pani usług doradczych w rozumieniu ekonomicznym, czy strategicznym – nie przygotowuje Pani analiz ryzyka, strategii oraz nie świadczy Pani doradztwa prawnego czy podatkowego.
Usługi, które Pani świadczy są zdefiniowane w podklasie 70.22.Z – Pozostałe doradztwo w zakresie prowadzenia działalności i zarządzania. Jak Pani wskazała usługi świadczone w działalności gospodarczej nie są usługami doradztwa, a jedynie stanowią bezpośrednią pomoc dla podmiotów gospodarczych i indywidualnych w uzyskaniu dofinansowania poprzez przygotowanie dokumentów aplikacyjnych, koordynowanie i rozliczanie wniosków.
W ramach prowadzonej przez Panią działalności gospodarczej, będącej przedmiotem wniosku, nie zamierza Pani wykonywać czynności wymienionych w art. 113 ust. 13 ustawy.
Prowadziła Pani wcześniej działalność gospodarczą, którą zakończyła Pani w roku 2016, więc nie utraciła, ani nie zrezygnowała Pani ze świadczenia w przeciągu roku, o którym mowa w art. 113 ust. 11 ustawy.
Pani wątpliwości dotyczą ustalenia czy będzie miała Pani prawo korzystać ze zwolnienia, w zakresie podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 113 ust. 1 ustawy, w związku ze świadczeniem usług zaliczanych do podklasy PKD 70.22.Z.
W tym miejscu podkreślić należy, że ani ustawa o podatku od towarów i usług, ani przepisy wykonawcze do niej, nie definiują pojęcia doradztwa. Skoro jednak ustawa o podatku od towarów i usług w art. 113 ust. 13 pkt 2 ustawy zastrzega, że do osób świadczących usługi doradztwa nie stosuje się zwolnienia określonego w ust. 1 i 9 należy – wobec braku w ustawie definicji doradztwa – posłużyć się znaczeniem językowym. W potocznym rozumieniu termin „doradztwo” obejmuje szereg usług doradczych, tj. np. podatkowe, prawne, finansowe.
Zgodnie z definicją zawartą w Słowniku Języka Polskiego PWN 2006, pod pojęciem „doradcy” należy rozumieć „tego, kto doradza”. Natomiast „doradzać”, w myśl powołanego wyżej Słownika Języka Polskiego PWN 2006, oznacza „udzielić porady, wskazać postępowanie w jakieś sprawie”. Doradztwo jest zatem udzieleniem fachowych zaleceń, porad, np. ekonomicznych czy finansowych. Użyty w ustawie o podatku od towarów i usług termin „usługi w zakresie doradztwa” należy rozumieć w związku z tym szeroko.
W świetle powołanych wyżej przepisów należy zauważyć, że o zwolnieniu, o którym mowa w art. 113 ust. 1 lub ust. 9 ustawy, w kontekście art. 113 ust. 13 pkt 2 lit. b) ustawy, decyduje kwalifikacja, bądź istota wykonywanych czynności.
Z opisu analizowanej sprawy nie wynika, że w ramach działalności gospodarczej, będzie Pani świadczyła usługi doradcze. Jak bowiem Pani wskazała, działania, które Pani wykonuje, obejmują m.in. sporządzanie wniosków, biznesplanów oraz innych załączników niezbędnych do pozyskania dotacji, bieżący kontakt z instytucjami publicznymi, przygotowanie wniosków o płatność, koordynowanie i nadzorowanie procesów. Ponadto jak sama Pani wskazała nie świadczy Pani usług doradczych w rozumieniu ekonomicznym, czy strategicznym oraz nie świadczy Pani doradztwa prawnego ani podatkowego. Świadczone przez Panią usługi nie mają charakteru doradztwa, nie polegają na udzielaniu porad, opinii ani rekomendacji dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej lub zarządzania. Czynności wykonywane przez Panią mają charakter techniczny, koordynacyjny, administracyjny i wykonawczy i polegają na faktycznej realizacji projektów.
Skoro w ramach prowadzonej działalności gospodarczej nie świadczy oraz nie zamierza Pani świadczyć usług doradczych, a wartość sprzedaży liczona z całej Pani działalności gospodarczej w roku podatkowym 2026 nie przekroczy kwoty 240 000 zł w proporcji do okresu prowadzonej działalności gospodarczej, to uznać należy, że będzie Pani mogła korzystać ze zwolnienia podmiotowego.
Podsumowując, stwierdzam, że ma Pani prawo skorzystać ze zwolnienia w zakresie podatku od towarów i usług, świadcząc usługi zaliczane do podklasy PKD 70.22.Z na podstawie art. 113 ust. 1 w związku z ust. 9 ustawy.
W konsekwencji, Pani stanowisko należy uznać za prawidłowe.
Należy jednak zaznaczyć, że jeżeli wartość sprzedaży, o której mowa w art. 113 ust. 9 ustawy przekroczy w proporcji do okresu wykonywanej działalności gospodarczej kwotę 240 000 zł , to zwolnienie utraci moc począwszy od czynności, którą zostanie przekroczona ta kwota. Wskazania wymaga również, że utraci Pani prawo do zwolnienia na podstawie art. 113 ust. 9 ustawy, w przypadku wykonania jakiejkolwiek czynności wymienionej w art. 113 ust. 13 ustawy.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Pani przedstawiła i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
Należy zauważyć, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa:
Składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.
Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym, Pani ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym jego przedstawieniem. Zatem, wydając przedmiotową interpretację oparłem się na wynikającym z treści wniosku opisie stanu faktycznego. W przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych. Ponadto, w sytuacji zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
Wskazuję również, że Pani wniosek w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych podlega odrębnemu rozstrzygnięciu.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
· Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pani sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pani do interpretacji.
· Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
· Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Ma Pani prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
· w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
· w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.
QuickMap AI przeszukuje 2,87 mln dokumentów podatkowych i zwraca dopasowane orzeczenia z analizą linii orzeczniczej.
Wypróbuj za darmo