Interpretacja 0112-KDIL1-2.4012.39.2026.2.AK

Interpretacja indywidualna
– stanowisko prawidłowe

Szanowny Panie,

stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

2 lutego 2026 r. wpłynął Pana wniosek z 30 stycznia 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy nieuznania Pana za podatnika podatku VAT w związku ze sprzedażą wydzielonej części nieruchomości gruntowej.

Uzupełnił go Pan – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 23 lutego 2026 r. (wpływ 25 lutego 2026 r.).

Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

Wnioskodawca jest osobą fizyczną, posiadającą nieograniczony obowiązek podatkowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Wnioskodawca nie prowadzi obecnie ani nie prowadził w przeszłości działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców, ani działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług.

Wnioskodawca nie jest i nigdy nie był zarejestrowany jako podatnik VAT czynny ani zwolniony.

Wnioskodawca jest wdowcem. Na podstawie testamentu nabył całość prawa własności nieruchomości gruntowej, która wcześniej stanowiła współwłasność małżeńską w częściach ułamkowych po 1/2. Nieruchomość ta wchodzi obecnie w skład wyłącznie majątku prywatnego Wnioskodawcy.

Wnioskodawca jest właścicielem nieruchomości gruntowej położonej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, ujawnionej w księdze wieczystej nr (…), o powierzchni (...) ha ((...) m²). Nieruchomość została nabyta w dniu 19 lutego 1981 r. od osoby prywatnej.

Nabycie nie nastąpiło w ramach ani w związku z działalnością gospodarczą, lecz wyłącznie na cele prywatne, w ramach wykonywania prawa własności w rozumieniu art. 140 Kodeksu cywilnego.

Na nieruchomości:

·      nie była prowadzona działalność gospodarcza ani rolnicza w rozumieniu przepisów ustawy o VAT,

·      nieruchomość nie była wykorzystywana w sposób ciągły dla celów zarobkowych,

·      nie była przedmiotem umów najmu, dzierżawy ani innych umów o podobnym charakterze.

Wnioskodawca nie podejmował jakichkolwiek działań mających na celu zwiększenie wartości nieruchomości lub jej przygotowania do sprzedaży w sposób charakterystyczny dla profesjonalnego obrotu nieruchomościami, w szczególności:

·      nie dokonywał uzbrojenia terenu,

·      nie finansował ani nie realizował infrastruktury technicznej,

·      nie budował dróg wewnętrznych,

·      nie podejmował działań marketingowych ani reklamowych.

Wnioskodawca nie dokonywał w przeszłości sprzedaży nieruchomości i nie planuje sprzedaży innych nieruchomości poza opisaną w niniejszym wniosku. Planowana transakcja ma charakter jednorazowy i incydentalny.

W związku z zainteresowaniem ze strony podmiotu prowadzącego działalność deweloperską, Wnioskodawca zawarł z tym podmiotem umowę przedwstępną (warunkową) sprzedaży części nieruchomości. Nabywca zgłosił się do Wnioskodawcy z własnej inicjatywy; Wnioskodawca nie korzystał z usług pośredników w obrocie nieruchomościami ani nie prowadził działań zmierzających do aktywnego poszukiwania nabywcy.

W związku z przyszłą transakcją planowane jest dokonanie geodezyjnego podziału nieruchomości na dwie działki:

·      jedną o powierzchni ok. (...) m², która pozostanie własnością Wnioskodawcy,

·      drugą o powierzchni ok. (...) m², przeznaczoną do sprzedaży.

Podział nieruchomości nastąpi po uzyskaniu przez nabywcę pozwolenia na budowę i będzie miał charakter techniczny oraz funkcjonalny, związany wyłącznie z jednorazowym zbyciem części nieruchomości. Wnioskodawca nie planuje dalszych podziałów ani sprzedaży kolejnych działek.

Wnioskodawca udzielił nabywcy pełnomocnictwa do występowania przed właściwymi organami administracji publicznej w celu uzyskania decyzji administracyjnych, w szczególności pozwolenia na budowę, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane. Czynności te są podejmowane przez nabywcę w jego własnym interesie, na jego koszt i ryzyko, bez angażowania środków finansowych Wnioskodawcy.

Na dzień sporządzenia wniosku pozwolenie na budowę nie zostało jeszcze uzyskane. Jedynymi czynnościami faktycznymi wykonywanymi na nieruchomości było ustalenie jej granic przez geodetę, co miało charakter przygotowawczy i formalny, związany z planowanym podziałem nieruchomości. Zgodnie z postanowieniami umowy przedwstępnej, nabywca zobowiązał się do spełnienia warunków formalnych oraz do zawarcia umowy przyrzeczonej sprzedaży najpóźniej do dnia 18 listopada 2027 r.

Sprzedaż będzie dotyczyła wyłącznie wydzielonej działki i nastąpi w ramach jednorazowego rozporządzenia majątkiem prywatnym Wnioskodawcy.

Doprecyzowanie opisu zdarzenia przyszłego

1.  Na pytanie: Czy udzielił/udziela Pan Kupującemu (bądź innemu podmiotowi) zgód/pozwoleń/pełnomocnictw do występowania w Pana imieniu w sprawach dotyczących zbywanej działki? – jeżeli tak, proszę wskazać w jakim zakresie, do uzyskania jakich konkretnie decyzji/pozwoleń dotyczących nieruchomości?

Udzielił Pan odpowiedzi: Aktem notarialnym (…) sporządzonym przed notariuszem Wnioskodawca udzielił Kupującemu prawa dysponowania i wyraził zgodę na dysponowanie nieruchomością, która ma zostać sprzedana do wszelkich czynności potrzebnych do realizowania inwestycji przez Kupującego, w szczególności do występowania w imieniu mocodawcy przed organami administracji rządowej, samorządowej, w tym przed właściwym organem nadzoru budowlanego, sądami, osobami prawnymi i fizycznymi, we wszelkiego rodzaju postępowaniach administracyjnych i sądowo-administracyjnych, w pierwszej instancji jak również w instancji odwoławczej (II instancji lub jej odpowiednikach) w przedmiocie zabudowy sprzedawanej nieruchomości, mających na celu uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę, według którego Kupujący będzie uprawniony do wybudowania na nieruchomości, której przedmiotem jest wniosek zamierzenia inwestycyjnego. Wnioskodawca udzielił Kupującemu pełnomocnictwa przed wszelkimi urzędami, organami i podmiotami w celu uzyskania decyzji, w tym do reprezentowania we wszelkich postępowaniach administracyjnych i sądowych w tych sprawach.

Ponadto Wnioskodawca udzielił w ww. akcie notarialnym pełnomocnictwa i wyraził zgodę na:

·      reprezentowanie przed dostawcami mediów w celu uzyskania warunków przyłączenia oraz przeprowadzenia mediów po działce, która jest przedmiotem sprzedaży,

·      reprezentowanie przed wszelkimi urzędami w celu uzyskania zgody na wycinkę drzew znajdujących się na działce będącej przedmiotem sprzedaży,

·      reprezentowanie przed wszelkimi urzędami w celu wyłączenia działki z produkcji rolnej.

2.  Na pytanie: Czy nabywca wykonuje zdeklarowane czynności we własnym interesie, dla realizowania własnych potrzeb/w celu przystosowania działki do swoich określonych potrzeb?

Udzielił Pan odpowiedzi: Potwierdzam, iż nabywca dokonuje zdeklarowanych czynności we własnym interesie, dla realizowania własnych potrzeb lub w celu przystosowania działki do swoich określonych potrzeb.

3.  Na pytanie: Proszę wskazać, czy działka, której dotyczy wniosek jest działką niezabudowaną, czy zabudowaną?

Udzielił Pan odpowiedzi: Działka jest niezabudowana.

4.  Na pytanie: Czy do dnia planowanej sprzedaży działki ponosił/będzie ponosić Pan nakłady na ulepszenie działki? (ogrodził, doprowadził media, uatrakcyjniał działkę w celu podniesienia jej wartości) Jeśli tak, to prosimy wskazać jakie to były/są/będą nakłady oraz kiedy i w jakim celu zostały poniesione?

Udzielił Pan odpowiedzi: Do dnia planowanej sprzedaży przedmiotowej działki nie zostały ani nie zostaną poniesione żadne nakłady mające na celu jej ulepszenie lub podniesienie wartości. W szczególności nie zostały wykonane takie czynności jak: ogrodzenie działki, doprowadzenie mediów (w tym przyłączy wody, energii elektrycznej, gazu, kanalizacji), uzbrojenie terenu, utwardzenie drogi dojazdowej ani jakiekolwiek inne działania mające na celu uatrakcyjnienie nieruchomości. Sprzedaż nastąpi w stanie niezmienionym, bez ponoszenia jakichkolwiek nakładów zwiększających jej wartość.

Pytanie

Czy w opisanym zdarzeniu przyszłym Wnioskodawca, dokonując sprzedaży wydzielonej części nieruchomości gruntowej, będzie działał jako podatnik podatku od towarów i usług w rozumieniu art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o VAT, a w konsekwencji czy sprzedaż ta będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT?

Pana stanowisko w sprawie

Zdaniem Wnioskodawcy, planowana sprzedaż wydzielonej części nieruchomości gruntowej nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, gdyż w związku z tą czynnością Wnioskodawca nie będzie działał w charakterze podatnika VAT.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1570 ze zm. dalej: „ustawa o VAT”), opodatkowaniu podatkiem VAT podlegają odpłatna dostawa towarów oraz odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, przez dostawę towarów o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Nieruchomość gruntowa stanowi towar w rozumieniu ustawy o VAT, a jej sprzedaż co do zasady może stanowić dostawę towarów.

Niemniej jednak, nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów w rozumieniu art. 7 ustawy o VAT podlega opodatkowaniu VAT. Warunkiem koniecznym objęcia danej czynności zakresem opodatkowania jest bowiem to, aby była ona dokonana przez podmiot działający w charakterze podatnika podatku od towarów i usług.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o VAT, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, które wykonują samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Natomiast w myśl art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, jak również działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Powyższe regulacje stanowią implementację art. 9 ust. 1 Dyrektywy Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej, zgodnie z którym podatnikiem jest każda osoba wykonująca samodzielnie działalność gospodarczą, niezależnie od celu czy rezultatu tej działalności.

„Działalność gospodarcza” obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, włącznie z górnictwem, działalnością rolniczą i wykonywaniem wolnych zawodów lub uznanych za takie. „Działalność gospodarcza" w rozumieniu Dyrektywy obejmuje w szczególności wykorzystywanie majątku rzeczowego w sposób ciągły w celu uzyskiwania z tego tytułu dochodu.

W świetle powyższych przepisów, aby uznać osobę fizyczną dokonującą sprzedaży nieruchomości za podatnika VAT, konieczne jest stwierdzenie, że w odniesieniu do tej konkretnej czynności działa ona w sposób porównywalny do producenta, handlowca lub usługodawcy, a zatem prowadzi aktywną działalność w zakresie obrotu nieruchomościami.

Stanowisko to znajduje potwierdzenie w utrwalonym orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, w szczególności w wyrokach z 15 września 2011 r. w sprawach połączonych C-180/10 i C-181/10. TSUE wskazał w nich, że czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności nie mogą same w sobie być uznawane za prowadzenie działalności gospodarczej, nawet jeżeli skutkują osiągnięciem przychodu. Sama liczba transakcji czy wysokość uzyskanego wynagrodzenia nie stanowią kryterium rozstrzygającego.

O prowadzeniu działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o VAT może świadczy dopiero podjęcie aktywnych działań w zakresie obrotu nieruchomościami, angażujących środki podobne do wykorzystywanych przez profesjonalnych uczestników rynku, takich jak w szczególności:

·      uzbrojenie terenu,

·      wydzielenie dróg wewnętrznych,

·      prowadzenie działań marketingowych,

·      wielokrotność i zorganizowany charakter transakcji,

·      podejmowanie działań inwestycyjnych zwiększających wartość nieruchomości.

W analizowanym zdarzeniu przyszłym Wnioskodawca:

·      nabył nieruchomość ponad 40 lat temu, która pozostaje w jego majątku prywatnym,

·      nie wykorzystywał jej do działalności gospodarczej, rolniczej ani zarobkowej,

·      nie dokonywał w przeszłości sprzedaży nieruchomości,

·      nie planuje sprzedaży innych nieruchomości,

·      nie podejmował żadnych działań mających na celu przygotowanie nieruchomości do sprzedaży w sposób charakterystyczny dla podmiotów profesjonalnie zajmujących się obrotem gruntami.

Planowany podział nieruchomości na dwie działki ma charakter incydentalny i funkcjonalny, związany wyłącznie z jednorazową sprzedażą części gruntu, przy jednoczesnym zachowaniu pozostałej części do dalszego prywatnego wykorzystania. Sam fakt podziału nieruchomości nie może być utożsamiany z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Również udzielenie pełnomocnictwa nabywcy (deweloperowi) do uzyskania decyzji administracyjnych, w tym pozwolenia na budowę, nie oznacza, że Wnioskodawca podejmuje aktywność gospodarczą. Czynności te są realizowane w interesie i na ryzyko nabywcy, a ich celem jest wyłącznie umożliwienie realizacji przyszłej inwestycji przez kupującego, Wnioskodawca nie angażuje własnych środków ani nie inicjuje tych działań we własnym interesie gospodarczym.

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej potwierdza w interpretacji indywidualnej z 17 czerwca 2025 r., sygn. 0113-KDIPT1-3.4012.295.2025.3.JM, że:

„Zasadne jest zatem wykluczenie osób fizycznych z grona podatników w przypadku, gdy dokonują sprzedaży, przekazania, aportu, darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży bądź wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej. Należy mieć na uwadze, że dla uznania danego majątku za prywatny, istotny jest sposób jego wykorzystania i charakter działań podejmowanych w odniesieniu do niego w całym okresie posiadania przez dany podmiot. Aby majątek uznać za prywatny musi być on w całym okresie posiadania wykorzystywany wyłącznie do celów prywatnych”.

Potwierdzając przy tym, że: „…nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten, kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych transakcji, za które nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej, czy zarejestrowanej działalności gospodarczej, a tylko np. wyzbywa się majątku osobistego”.

Z kolei w indywidualnej interpretacji wydanej przez Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej z 8 grudnia 2025 r., sygn. 0114-KDIP4-2.4012.683.2024.9.KS Dyrektor KIS stwierdza, że:

„Rozstrzygając kwestię będącą przedmiotem wątpliwości, należy wskazać, że dokonując podziału i sprzedaży działek otrzymanych w drodze darowizny, będzie korzystał Pan z przysługującego prawa do rozporządzania majątkiem osobistym, co nie jest wykonywaniem działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy. Brak tego statusu pozbawia Pana jako sprzedającego cech podatnika podatku VAT, o których mowa w art. 15 ust. 1 ustawy, w zakresie sprzedaży działek”.

W konsekwencji zdaniem Wnioskodawcy należy uznać, że planowana sprzedaż wydzielonej części nieruchomości nastąpi w ramach zwykłego zarządu majątkiem prywatnym, a Wnioskodawca nie będzie działał w charakterze podatnika VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o VAT. Tym samym transakcja ta nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.) zwanej dalej „ustawą”

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:

Stosownie do art. 2 pkt 6 ustawy:

Zatem grunty spełniają definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a ich sprzedaż jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.

Wskazać należy, że nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art. 7 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ aby dana czynność podlegała opodatkowaniu tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.

Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i usług, zostały określone w art. 15 ust. 1 i 2 ustawy.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy:

W myśl art. 15 ust. 2 ustawy:

Analizując powyższe przepisy należy stwierdzić, że dostawa towarów podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana będzie przez podmiot mający status podatnika, a dodatkowo działającego w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla określenia, że w odniesieniu do konkretnej dostawy mamy do czynienia z podatnikiem podatku VAT, jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy.

Na mocy art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (tj. Dz.Urz.UE.L Nr 347, str. 1)

W świetle przytoczonych wyżej przepisów zauważyć należy, że status podatnika podatku od towarów i usług, wynika z okoliczności dokonania czynności podlegających opodatkowaniu tym podatkiem. Dla ustalenia czy podmiot dokonujący transakcji sprzedaży nieruchomości jest podatnikiem podatku VAT, istotnym jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą.

W świetle powyższego należy wskazać, że nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten, kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych transakcji, za które nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej, czy zarejestrowanej działalności gospodarczej, a tylko np. wyzbywa się majątku prywatnego. Dokonywanie określonych czynności incydentalnie, poza sferą prowadzonej działalności gospodarczej, również nie pozwala na uznanie danego podmiotu za podatnika w zakresie tych czynności.

Uznanie, że dany podmiot w odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik podatku od towarów i usług, wymaga oceny każdorazowo odnoszącej się do okoliczności faktycznych danej sprawy.

Z przedstawionego we wniosku opisu sprawy wynika, iż nie jest i nigdy Pan nie był zarejestrowany jako podatnik VAT czynny ani zwolniony. Nie prowadzi Pan obecnie ani nie prowadził Pan w przeszłości działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy. Na podstawie testamentu nabył Pan całość prawa własności nieruchomości gruntowej, która wcześniej stanowiła współwłasność małżeńską w częściach ułamkowych po 1/2. Nieruchomość wchodzi obecnie w skład wyłącznie Pana majątku prywatnego. Nieruchomość została nabyta 19 lutego 1981 r. od osoby prywatnej. Nabycie nie nastąpiło w ramach ani w związku z działalnością gospodarczą, lecz wyłącznie na cele prywatne. Na nieruchomości nie była prowadzona działalność gospodarcza ani rolnicza w rozumieniu przepisów ustawy. Działka objęta wnioskiem jest niezabudowana. Nieruchomość nie była wykorzystywana w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Nie była przedmiotem umów najmu, dzierżawy ani innych umów o podobnym charakterze. Nie podejmował Pan jakichkolwiek działań mających na calu zwiększenie wartości nieruchomości lub jej przygotowania do sprzedaży w sposób charakterystyczny dla profesjonalnego obrotu nieruchomościami. Zawarł Pan umowę przedwstępną sprzedaży części nieruchomości z podmiotem prowadzącym działalność deweloperską. Nie korzystał Pan z usług pośredników ani nie prowadził Pan działań zmierzających do aktywnego poszukiwania nabywcy. W związku z przyszłą transakcją planowane jest dokonanie podziału geodezyjnego nieruchomości na dwie działki. Podział nieruchomości nastąpi po uzyskaniu przez nabywcę pozwolenia na budowę. Nie planuje Pan dalszych podziałów ani sprzedaży kolejnych działek. Jedynymi czynnościami faktycznymi wykonywanymi na nieruchomości było ustalenie jej granic przez geodetę – w związku z planowanym podziałem nieruchomości. Sprzedaż będzie dotyczyła wyłącznie wydzielonej działki i nastąpi w ramach jednorazowego rozporządzenia Pana majątkiem prywatnym. Nie dokonywał Pan uzbrojenia terenu. Nie finansował Pan ani nie realizował infrastruktury technicznej. Nie budował Pan dróg wewnętrznych. Nie podejmował Pan działań marketingowych ani reklamowych. Nie dokonywał Pan w przeszłości sprzedaży nieruchomości i nie planuje Pan sprzedaży nieruchomości innej niż opisana we wniosku. Planowana transakcja ma charakter jednorazowy i incydentalny. Aktem notarialnym udzielił Pan Kupującemu prawa dysponowania nieruchomością, która ma zostać sprzedana – do wszelkich czynności potrzebnych do realizacji inwestycji przez Kupującego. Nabywca dokonuje zadeklarowane czynności we własnym interesie, dla realizowania własnych potrzeb lub w celu przystosowania działki do swoich określonych potrzeb. Sprzedaż nastąpi w stanie niezmienionym, bez ponoszenia jakichkolwiek nakładów zwiększających jej wartość.

Pana wątpliwości dotyczą ustalenia, czy dokonując sprzedaży wydzielonej części nieruchomości gruntowej, będzie Pan działał jako podatnik podatku od towarów i usług w rozumieniu art. 15 ust. 1 i 2 ustawy, a w konsekwencji czy sprzedaż ta będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT.

Analiza przedstawionego opisu sprawy w świetle powołanych przepisów prawa prowadzi do wniosku, że sprzedaż wydzielonej części nieruchomości gruntowej nie stanowi działalności gospodarczej podlegającej opodatkowaniu VAT, gdyż brak jest przesłanek świadczących o takiej Pana aktywności w przedmiocie zbycia tej nieruchomości, która to aktywność byłaby porównywalna do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem (brak przesłanek zawodowego – stałego i zorganizowanego charakteru takiej działalności). Należy także podkreślić, że jak wskazał Pan we wniosku: nie jest Pan i nigdy nie był zarejestrowany jako podatnik VAT czynny ani zwolniony. Natomiast na nieruchomości nie była prowadzona działalność gospodarcza ani rolnicza w rozumieniu przepisów ustawy.

Działania podejmowane przez Pana w związku ze sprzedażą wydzielonej części nieruchomości gruntowej nie stanowią ciągu zdarzeń, które jednoznacznie przesądzają, że dostawa przez Pana nieruchomości gruntowej wypełnia przesłanki działalności gospodarczej. Jak wynika z całokształtu okoliczności sprawy, nie podejmował Pan aktywnych działań w zakresie obrotu nieruchomościami, które świadczyłoby o angażowaniu środków w sposób podobny do wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców.

Dokonując rozstrzygnięcia kwestii będących przedmiotem Pana zapytania, należy wskazać, że wyraził Pan zgodę na dysponowanie nieruchomością, która ma zostać sprzedana na rzecz Kupującego – do wszystkich czynności potrzebnych do realizowania inwestycji przez Kupującego, w szczególności do występowania w imieniu mocodawcy przed organami administracji rządowej, samorządowej, w tym przed właściwym organem nadzoru budowlanego, sądami, osobami prawnymi i fizycznymi, we wszelkiego rodzaju postępowaniach administracyjnych i sądowo–administracyjnych, w pierwszej instancji jak również w instancji odwoławczej w przedmiocie zabudowy sprzedawanej nieruchomości, mających na celu uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę, według którego Kupujący będzie uprawniony do wybudowania nieruchomości, której przedmiotem jest wniosek zamierzenia inwestycyjnego.

Skutki prawne czynności wykonywanych przez nabywcę dotyczą właściciela gruntu (uzyskanie decyzji, pozwoleń itd.), jednak starania nabywcy nie są staraniami właściciela podejmowanymi w tym celu, aby pozyskać kupującego, aby oferowany grunt uczynić atrakcyjniejszym dla potencjalnego nabywcy.

Z opisu sprawy wynika, że Kupujący wykonuje opisane czynności we własnym interesie, dla zrealizowania własnych potrzeb, w celu przystosowania działki do swoich określonych potrzeb. Z wniosku nie wynika, aby w związku ze sprzedażą działki podejmował Pan aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami.

Zatem udzielenie samego prawa do dysponowania nieruchomością Kupującemu do wykonywania określonych czynności w celu dostosowania gruntów do potrzeb nabywcy nie powoduje, że zostanie Pan uznany za podatnika prowadzącego działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.

W tej sprawie brak jest zatem przesłanek pozwalających uznać, że dokonując sprzedaży wydzielonej części nieruchomości gruntowej wystąpi Pan w charakterze podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzącego działalność gospodarczą, w myśl art. 15 ust. 2 ustawy. Z tytułu sprzedaży nieruchomości korzysta Pan z przysługującego Panu prawa do rozporządzenia własnym majątkiem, która to działalność oznacza działanie w sferze prywatnej, do której unormowania ustawy nie mają zastosowania.

Podsumowując, stwierdzam, że w niniejszej sprawie nie wystąpiły przesłanki stanowiące podstawę do uznania Pana za podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzącego działalność gospodarczą, o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy. W konsekwencji sprzedaż wydzielonej części nieruchomości gruntowej, nie stanowi czynności podlegającej opodatkowaniu, zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.

W związku z powyższym Pana stanowisko należało uznać za prawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

·      Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.

·      Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

·      Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

·      w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

·      w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.