Możliwość odzyskania podatku VAT poniesionego w związku z realizacją projektu.
Gmina Miasto jest czynnym podatnikiem VAT i realizuje projekt modernizacji pomieszczeń oraz zakupu wyposażenia dla instytucji kultury, współfinansowany ze środków UE. Towary i usługi nabyte w ramach projektu nie będą wykorzystywane przez Miasto do czynności…
Interpretacja indywidualna
– stanowisko prawidłowe
Szanowni Państwo,
stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego podatku od towarów i usług jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
28 kwietnia 2026 r. wpłynął Państwa wniosek z 22 kwietnia 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy wskazania, czy Miasto ma prawną możliwość odzyskania podatku VAT poniesionego w związku z realizacją projektu pn. „(…)”. Uzupełnili go Państwo pismem z 2 czerwca 2026 r. (wpływ 2 czerwca 2026 r.) oraz z 3 czerwca 2026 r. (wpływ 5 czerwca 2026 r.) – w odpowiedzi na wezwanie.
Treść wniosku jest następująca:
Opis zdarzenia przyszłego
Miasto przystąpiło do realizacji projektu pn. „(…)”, współfinansowanego w ramach Programu Fundusze Europejskie dla (…).
W związku z tym projektem na Miasto nałożone zostały następujące zadania:
1. Modernizacja pomieszczeń (…).
Remontem objęte są pomieszczenia (o łącznej powierzchni użytkowej ...) zlokalizowane w poziomie parteru istniejącego budynku, składające się z holu wejściowego, komunikacji i korytarza, z którego dostajecie się Państwo do poszczególnych pomieszczeń: gabinetu kierownika, pomieszczeń biurowych, sali konferencyjnej, pomieszczeń sanitarnych WC damskie i WC męskie (dostosowane do korzystania przez osoby niepełnosprawne) oraz do sali wystawienniczej.
Budynek zlokalizowany jest przy ul. (…), w południowym skrzydle dawnego (…).
W ramach zadań wykonane zostaną roboty budowlane obejmujące: roboty rozbiórkowe i demontażowe, odtworzenie posadzki parteru w formie stropu, wykonanie nowych ścianek działowych kondygnacji parteru, wykonanie sufitu podwieszanego, wykonanie ścianek systemowych, wykonanie ogrodu wertykalnego, demontaż i montaż stolarki, wykonanie tynków wewnętrznych, wykonanie nowego podłoża i posadzki, roboty malarskie i płytkarskie, roboty wykończeniowe, wykonanie nowych instalacji wodno-kanalizacyjnych i c.o., wyposażenie toalet (biały montaż), armatura, wykonanie nowych instalacji elektrycznych w tym: układ zasilania i rozdziału energii elektrycznej, instalację oświetleniową, instalację gniazd wtykowych, instalację komputerową, połączenia wyrównawcze, instalację ochrony przeciwprzepięciowej, ochronę od porażeń prądem elektrycznym, wykonanie instalacji multimedialnej, wykonanie nowej instalacji alarmowej.
Sfinansowane zostaną również koszty prowadzenia inwestorskiego oraz archeologicznego. Etapem finalnym zadania będzie zakup i montaż w obiekcie wyposażenia służącego do prowadzenia działalności kulturalnej i wystawienniczej (tj. telewizory, projektor, słuchawki, ekran projekcyjny do salki konferencyjnej, laptop, smartfon, głośnik, urządzenie wielofunkcyjne, drukarka laserowa, ruter WI-FI itp.)
Zadanie ma być zrealizowane do dnia 30 listopada 2026 r.
2. Zakup i montaż wyposażenia na potrzeby prowadzenia działalności kulturalnej przez (…).
Zadanie obejmuje zakup i montaż wyposażenia służącego do prowadzenia przez (…) działalności kulturalnej w pomieszczeniach zlokalizowanych przy ul. (…) (skrzydło zachodnie (…)) oraz na dawnym (…).
Planowane do zakupu i montażu wyposażenie do prowadzenia działalności wystawienniczej i kulturalnej obejmuje: pergolę całoroczną na potrzeby spotkań i warsztatów artystycznych, namiot przeciwdeszczowy na potrzeby spotkań i warsztatów artystycznych, stół wystawienniczy, ławki drewniane na potrzeby (…), stolik warsztatowy, krzesło na potrzeby (…), girlandę – żarówki LED, projektor z krótką ogniskową (…) na potrzeby projekcji (…), ledowy ekran reklamowy na potrzeby wystawiennicze, leżaki na potrzeby spotkań artystycznych, ekran ledowy do projekcji (…) i pokazów video artów.
Zadanie ma zostać zrealizowane do dnia 30 listopada 2026 r.
Uzupełnienie opisu zdarzenia przyszłego
W odpowiedzi na pytanie: „1. Czy Miasto jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług?”,
wskazali Państwo w piśmie z 2 czerwca 2026 r.:
Gmina Miasto jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Jako jednostka samorządu terytorialnego posiada osobowość prawną nadaną ustawowo przez art. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym i prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Miasto wykonuje zadania własne samodzielnie lub poprzez powołane gminne jednostki organizacyjne.
W odpowiedzi na pytanie: „2. Czy towary i usługi nabyte przez Miasto w związku z realizacją projektu pn. „(…)” będą wykorzystywane do wykonywania przez Miasto czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług?”,
wskazali Państwo w piśmie z 3 czerwca 2026 r.:
Towary i usługi nabyte przez Miasto w związku z realizacją projektu pn. „(…)” nie będą wykorzystywane do wykonywania przez Miasto czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
W odpowiedzi na pytanie: „3. Na kogo będą wystawione faktury dokumentujące wydatki związane z ww. projektem?”,
wskazali Państwo w piśmie z 2 czerwca 2026 r.:
Faktury VAT dokumentujące wydatki związane z projektem pn. „(…)” będą wystawiane na Miasto.
W odpowiedzi na pytanie: „4. Czy wskazany projekt będzie przez Miasto realizowany w związku z działalnością statutową oraz czy jego realizacja należy do zadań własnych Miasta, o których mowa w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1153 ze zm.)? Jeżeli tak, to proszę wskazać podstawę prawną tego działania”,
wskazali Państwo w piśmie z 2 czerwca 2026 r.:
Dot. projektu pn. „(…)”, obejmującego adaptację pomieszczeń po (…) na potrzeby (…) – instytucji kultury, dla której organizatorem jest Miasto w celu prowadzenia statutowej działalności.
Podstawę prawną do działalności ww. instytucji kultury dają w szczególności przepisy:
- ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2026 r. poz. 662). – art. 7 ust. 1 pkt 9
- ustawy z dnia 25 października 1991 roku o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2026 r. poz. 457), a w szczególności: art. 1 ust. 1 i 2; art. 9 ust. 1 i 2
Ponadto, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej „Działalność kulturalna określona w art. 1 ust. 1 nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu odrębnych przepisów”.
Pytanie
Czy Miasto ma prawną możliwość odzyskania podatku VAT poniesionego w związku z realizacją zakresu rzeczowego zadań ujętych w przedmiotowym projekcie?
Państwa stanowisko w sprawie
Zdaniem Wnioskodawcy, w ramach realizacji projektu pn. „(…)”, współfinansowanego w ramach Programu Fundusze Europejskie dla (…) 2021-2027, Miasto stoi na stanowisku, że nie ma przesłanek umożliwiających odzyskanie poniesionego w ramach realizacji zadań podatku VAT. Eksploatacja powstałego majątku oraz jego użytkowanie dla celów zarobkowych/niezarobkowych będzie obowiązkiem (…).
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą. W myśl tego przepisu:
W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Na mocy art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy:
Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu:
a) nabycia towarów i usług,
b) dokonania całości lub części zapłaty przed nabyciem towaru lub wykonaniem usługi.
Przepis art. 87 ust. 1 ustawy stanowi, że:
W przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy.
Zasady dokonywania zwrotu różnicy podatku na rachunek bankowy podatnika określone zostały w art. 87 ust. 2-6 ustawy.
Jak wynika z powołanych przepisów, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.
Ponadto należy podkreślić, że ustawodawca zapewnił podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego w całości lub w części, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z art. 86 ust. 1 ustawy oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Jedno z takich ograniczeń zostało wskazane w art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy, zgodnie z którym:
Nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.
Oznacza to, że podatnik nie może skorzystać z prawa do odliczenia w odniesieniu do podatku, który jest należny wyłącznie z tego względu, że został wykazany na fakturze w sytuacji, gdy transakcja nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.
Natomiast na podstawie przepisu art. 88 ust. 4 ustawy:
Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.
Zgodnie z powyższą regulacją, z prawa do odliczenia podatku skorzystać mogą wyłącznie podatnicy, którzy są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni.
Zatem, aby podmiot mógł skorzystać z prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony związany z dokonanym nabyciem towarów i usług, w pierwszej kolejności winien spełnić przesłanki umożliwiające uznanie go – dla tej czynności – za podatnika podatku od towarów i usług, działającego w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.
Stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy:
Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy:
Pod pojęciem działalności gospodarczej należy rozumieć wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Należy zauważyć, że w myśl art. 15 ust. 6 ustawy:
Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Oznacza to, że organ władzy publicznej będzie uznany za podatnika podatku od towarów i usług w dwóch przypadkach, tj. gdy wykonuje czynności inne niż te, które mieszczą się w ramach jego zadań oraz, gdy wykonuje czynności mieszczące się w ramach zadań, ale czyni to na podstawie umów cywilnoprawnych
Jak wynika z powyższego, wyłączenie organów władzy publicznej z kategorii podatnika ma charakter wyłącznie podmiotowo-przedmiotowy.
W świetle wskazanych unormowań jednostki samorządu terytorialnego na gruncie podatku od towarów i usług występować mogą w dwojakim charakterze:
· podmiotów niebędących podatnikami, gdy realizują zadania nałożone na nich odrębnymi przepisami prawa, oraz
· podatników podatku od towarów i usług, gdy wykonują czynności na podstawie umów cywilnoprawnych.
Kryterium podziału stanowi charakter wykonywanych czynności: czynności o charakterze publicznoprawnym wyłączają te podmioty z kategorii podatników, natomiast czynności o charakterze cywilnoprawnym skutkują uznaniem tych podmiotów za podatników podatku od towarów i usług, a realizowane przez nie odpłatne dostawy towarów i świadczenie usług podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Z powołanych wyżej przepisów wynika, że jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług jedynie w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny, tzn. są przez nie realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych. Będą to zatem wszystkie realizowane przez te jednostki (urzędy) czynności w sferze ich aktywności cywilnoprawnej, np. czynności sprzedaży, zamiany (nieruchomości i ruchomości), wynajmu, dzierżawy itp. umów prawa cywilnego (nazwanych i nienazwanych). Tylko w tym zakresie ich czynności mają bowiem charakter działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 662):
Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
Jak stanowi art. 6 ust. 1 powołanej ustawy:
Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
Zgodnie z art. 7 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym:
Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy:
1) ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej;
2) gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego;
3) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz;
3a) działalności w zakresie telekomunikacji;
4) lokalnego transportu zbiorowego;
5) ochrony zdrowia;
6) pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych;
6a) wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej;
7) gminnego budownictwa mieszkaniowego;
8) edukacji publicznej;
9) kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami;
10) kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych;
11) targowisk i hal targowych;
12) zieleni gminnej i zadrzewień;
13) cmentarzy gminnych;
14) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego;
14a) ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym tworzenia i utrzymywania zasobów ochrony ludności, z wyłączeniem zadań określonych w ustawie z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz. U. poz. 1907 oraz z 2025 r. poz. 1705) jako zadania zlecone z zakresu administracji rządowej;
15) utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych;
16) polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej;
16a) polityki senioralnej;
17) wspierania i upowszechniania idei samorządowej, w tym tworzenia warunków do działania i rozwoju jedno-stek pomocniczych i wdrażania programów pobudzania aktywności obywatelskiej;
18) promocji gminy;
19) współpracy i działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
20) współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.
Z opisu sprawy wynika, że Gmina Miasto jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Miasto przystąpiło do realizacji projektu pn. „(…)”, współfinansowanego w ramach Programu Fundusze Europejskie dla (…).
W związku z tym projektem na Miasto nałożone zostały następujące zadania:
1. Modernizacja pomieszczeń (…).
Remontem objęte są pomieszczenia (o łącznej powierzchni użytkowej 356,82 m²) zlokalizowane w poziomie parteru istniejącego budynku, składające się z holu wejściowego, komunikacji i korytarza, z którego dostajecie się Państwo do poszczególnych pomieszczeń: gabinetu kierownika, pomieszczeń biurowych, sali konferencyjnej, pomieszczeń sanitarnych WC damskie i WC męskie (dostosowane do korzystania przez osoby niepełnosprawne) oraz do sali wystawienniczej.
Budynek zlokalizowany jest przy ul. (…), w południowym skrzydle dawnego (…).
W ramach zadań wykonane zostaną roboty budowlane obejmujące: roboty rozbiórkowe i demontażowe, odtworzenie posadzki parteru w formie stropu, wykonanie nowych ścianek działowych kondygnacji parteru, wykonanie sufitu podwieszanego, wykonanie ścianek systemowych, wykonanie ogrodu wertykalnego, demontaż i montaż stolarki, wykonanie tynków wewnętrznych, wykonanie nowego podłoża i posadzki, roboty malarskie i płytkarskie, roboty wykończeniowe, wykonanie nowych instalacji wodno-kanalizacyjnych i c.o., wyposażenie toalet (biały montaż), armatura, wykonanie nowych instalacji elektrycznych w tym: układ zasilania i rozdziału energii elektrycznej, instalację oświetleniową, instalację gniazd wtykowych, instalację komputerową, połączenia wyrównawcze, instalację ochrony przeciwprzepięciowej, ochronę od porażeń prądem elektrycznym, wykonanie instalacji multimedialnej, wykonanie nowej instalacji alarmowej.
Sfinansowane zostaną również koszty prowadzenia inwestorskiego oraz archeologicznego. Etapem finalnym zadania będzie zakup i montaż w obiekcie wyposażenia służącego do prowadzenia działalności kulturalnej i wystawienniczej (tj. telewizory, projektor, słuchawki, ekran projekcyjny do salki konferencyjnej, laptop, smartfon, głośnik, urządzenie wielofunkcyjne, drukarka laserowa, ruter WI-FI itp.)
2. Zakup i montaż wyposażenia na potrzeby prowadzenia działalności kulturalnej przez (…).
Zadanie obejmuje zakup i montaż wyposażenia służącego do prowadzenia przez (…) działalności kulturalnej w pomieszczeniach zlokalizowanych przy ul. (…) (skrzydło zachodnie (…)) oraz na dawnym wirydarzu klasztornym.
Planowane do zakupu i montażu wyposażenie do prowadzenia działalności wystawienniczej i kulturalnej obejmuje: pergolę całoroczną na potrzeby spotkań i warsztatów artystycznych, namiot przeciwdeszczowy na potrzeby spotkań i warsztatów artystycznych, stół wystawienniczy, ławki drewniane na potrzeby (…), stolik warsztatowy, krzesło na potrzeby (…), girlandę – żarówki LED, projektor z krótką ogniskową (…) na potrzeby projekcji (…), ledowy ekran reklamowy na potrzeby wystawiennicze, leżaki na potrzeby spotkań artystycznych, ekran ledowy do projekcji (…) i pokazów video artów.
Zadanie ma zostać zrealizowane do dnia 30 listopada 2026 r.
Towary i usługi nabyte przez Miasto w związku z realizacją ww. projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania przez Miasto czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Faktury VAT dokumentujące wydatki związane z ww. projektem będą wystawiane na Miasto.
Państwa wątpliwości dotyczą ustalenia, czy Miasto będzie miało możliwość odzyskania podatku VAT poniesionego w związku z realizacją ww. projektu.
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, odliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT w ramach działalności gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny.
W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wynika z treści wniosku – towary i usługi nabyte w związku z realizacją ww. projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania przez Miasto czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
W związku z powyższym, ze względu na niespełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki, warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług, nie będą mieli Państwo – na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy – prawa do odliczenia podatku naliczonego zawartego w fakturach dokumentujących zakupy związane z realizacją przedmiotowej inwestycji.
W konsekwencji, z tego tytułu nie będzie przysługiwało Państwu prawo do zwrotu podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
W związku z realizacją ww. projektu nie będą mieli Państwo również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1328 ze zm.). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed 1 maja 2004 r. Ponieważ nie spełniają Państwo tych warunków, nie będą mieli Państwo możliwości ubiegania się o zwrot podatku na podstawie przepisów rozdziału 4 ww. rozporządzenia.
Podsumowując stwierdzić należy, że Miasto nie będzie miało możliwości odzyskania podatku VAT poniesionego w związku z realizacją projektu pn. „(…)”.
Zatem, Państwa stanowisko jest prawidłowe.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
Zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej:
Składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.
Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Państwo ponoszą ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego) podanym przez Państwa w złożonym wniosku. Zatem, wydając przedmiotową interpretację oparłem się na wynikającym z treści wniosku opisie zdarzenia przyszłego. W przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych. Ponadto, w sytuacji zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
· Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
· Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
· Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych..
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
· w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
· w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.
QuickMap AI przeszukuje 2,87 mln dokumentów podatkowych i zwraca dopasowane orzeczenia z analizą linii orzeczniczej.
Wypróbuj za darmo