Zwolnienie z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej dla świadczonych usług najmu miejsc parkingowych.
Podatnik jest osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, właścicielem miejsca parkingowego. Od kilku lat wynajmuje to miejsce jednej osobie fizycznej na podstawie długoterminowej umowy najmu. Najemca ma wyłączność korzystania, brak rotacji. Opłata uiszczana jest wyłącznie przelewem bankowym, a tytuły przelewów jednoznacznie identyfikują transakcję. Podatnik nie świadczy…
Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe
Szanowny Panie,
stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
2 kwietnia 2026 r. wpłynął Pana wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej (brak daty sporządzenia wniosku) dotyczący podatku od towarów i usług w zakresie ustalenia, czy świadczenie przez Pana usługi najmu miejsca parkingowego na rzecz osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej podlega obowiązkowi ewidencjonowania przy zastosowaniu kasy rejestrującej.
Uzupełnił go Pan – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 2 maja 2026 r. (wpływ 2 maja 2026 r.).
Treść wniosku jest następująca:
Opis stanu faktycznego
Wnioskodawca jest osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej. Jest właścicielem miejsca parkingowego stanowiącego część nieruchomości.
Wnioskodawca od kilku lat wynajmuje jedno miejsce parkingowe jednej osobie fizycznej na podstawie umowy najmu. Najem ma charakter długoterminowy i ciągły – miejsce jest przypisane wyłącznie do jednego najemcy, bez rotacji użytkowników.
Czynsz najmu opłacany jest w całości przelewem bankowym na rachunek Wnioskodawcy. Każda wpłata zawiera tytuł umożliwiający jednoznaczne przypisanie jej do umowy najmu.
Wnioskodawca rozlicza przychody z tego tytułu i odprowadza należny podatek.
Wnioskodawca nie świadczy usług parkingowych o charakterze krótkoterminowym ani nie udostępnia miejsca różnym osobom – przedmiotem świadczenia jest wyłącznie najem konkretnego miejsca parkingowego jednemu najemcy.
Pismem z 2 maja 2026 r. (wpływ 2 maja 2026 r.) uzupełnił Pan opis sprawy, udzielając odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy usługę najmu miejsca parkingowego świadczy Pan na rzecz osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej lub rolnika ryczałtowego?
Odpowiedź:
Tak, umowa najmu na rzecz osoby fizycznej, nieprowadzącej działalności gospodarczej.
2. Czy umowa, którą zawarł Pan z najemcą miejsca parkingowego, zawiera zapisy, że jest to najem miejsca parkingowego dla samochodu, innego pojazdu? Jeśli nie, to jakie zapisy w tym zakresie zawiera umowa? Czy w umowie jest wskazany numer pojazdu, dla którego jest przeznaczone miejsce parkingowe?
Odpowiedź:
Umowa zawiera zapis: „(…)”. Przedmiot najmu nie jest i nie będzie przedmiotem podnajmu ani bezpłatnego użytkowania przez osoby trzecie. Umowa nie przewiduje świadczenia jakichkolwiek usług dodatkowych (np. obsługi parkingowej, rotacyjnego udostępniania miejsc, nadzoru czy zarządzania ruchem pojazdów). Przedmiotem umowy jest wyłącznie najem konkretnej, wydzielonej części nieruchomości do wyłącznego korzystania przez najemcę. Umowa nie przewiduje przypisania miejsca do konkretnego pojazdu ani wskazania numeru rejestracyjnego.
3. Proszę podać klasyfikację PKWiU (pełny siedmiocyfrowy symbol) na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2015 r. poz. 1676 ze zm.) dla świadczonej przez Pana usługi objętej wnioskiem.
Odpowiedź:
PKWiU 68.20.12.0 (Wynajem i usługi zarządzania nieruchomościami niemieszkalnymi własnymi lub dzierżawionymi). Klasyfikacja została dokonana przez Wnioskodawcę według Jego najlepszej wiedzy.
4. Czy świadczona przez Pana usługa wskazana we wniosku jest w całości udokumentowana fakturą wystawioną na rzecz nabywcy tej usługi?
Odpowiedź:
Świadczona usługa nie jest dokumentowana fakturą. Zapłata za najem dokonywana jest w całości przelewem bankowym na rachunek Wnioskodawcy. Z ewidencji oraz tytułów przelewów jednoznacznie wynika, jakiej czynności dotyczy zapłata oraz kto jej dokonał.
5. Czy z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie transakcji (czynności, o której mowa we wniosku) zapłata dotyczy?
Odpowiedź:
Tak, zapłata za najem miejsca parkingowego dokonywana jest wyłącznie przelewem na rachunek bankowy Wnioskodawcy. Z tytułów przelewów oraz prowadzonej ewidencji wpływów jednoznacznie wynika, jakiej umowy najmu dotyczy dana płatność, za jaki okres została dokonana oraz kto jej dokonał.
6. Czy wcześniej był już Pan zobowiązany do ewidencjonowania sprzedaży za pomocą kasy rejestrującej na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej i rolników ryczałtowych lub przestał Pan spełniać warunki do zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania? Jeśli tak, proszę opisać przyczyny.
Odpowiedź:
Nie, Wnioskodawca nie był dotychczas zobowiązany do ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej. Wnioskodawca korzystał ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania, w szczególności na podstawie przepisów dotyczących zapłaty dokonywanej w całości za pośrednictwem rachunku bankowego, umożliwiającej jednoznaczną identyfikację transakcji. Wnioskodawca nie utracił warunków do korzystania ze zwolnienia.
7. Czy wartość całkowitej sprzedaży zrealizowanej przez Pana na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, nie przekroczyła w poprzednim roku lub w którymś z wcześniejszych lat, kwoty 20 000 zł?
Odpowiedź:
Nie, wartość całkowitej sprzedaży zrealizowanej przez Wnioskodawcę na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej przekroczyła w poprzednim roku kwotę 20 000 zł. Wnioskodawca uzyskuje przychody z najmu lokalu mieszkalnego oraz z najmu miejsca parkingowego, które łącznie przekraczają wskazany limit. Są to osobne umowy i dotyczą innych osób fizycznych. Wnioskodawca nie korzysta ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania na podstawie limitu obrotów, o którym mowa w przepisach, natomiast spełnia warunki do korzystania ze zwolnienia w związku z dokonywaniem zapłaty w całości za pośrednictwem rachunku bankowego.
8. Czy wartość całkowitej sprzedaży zrealizowanej przez Pana na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, nie przekroczy w roku podatkowym kwoty 20 000 zł?
Odpowiedź:
Nie, wartość całkowitej sprzedaży zrealizowanej przez Wnioskodawcę na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej przekroczy w roku podatkowym kwotę 20 000 zł. Wnioskodawca uzyskuje przychody z najmu lokalu mieszkalnego oraz z najmu miejsca parkingowego, które łącznie przekraczają wskazany limit.
Wnioskodawca nie świadczy żadnych usług dodatkowych związanych z udostępnieniem miejsca, w szczególności nie zapewnia obsługi parkingowej, nadzoru, ochrony ani innych świadczeń charakterystycznych dla usług parkingowych.
Pytanie (ostatecznie sprecyzowane w uzupełnieniu wniosku)
Czy w opisanym stanie faktycznym przychody z najmu jednego miejsca parkingowego na rzecz jednej osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej, przy płatności dokonywanej wyłącznie przelewem bankowym, podlegają obowiązkowi ewidencjonowania przy zastosowaniu kasy rejestrującej?
Pana stanowisko w sprawie (ostatecznie przedstawione w uzupełnieniu wniosku)
Zdaniem Wnioskodawcy, w przedstawionym stanie faktycznym nie powstaje obowiązek ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej.
1. Charakter świadczonej usługi
Świadczenie realizowane przez Wnioskodawcę stanowi najem części nieruchomości (miejsca parkingowego), a nie usługę parkingową. W szczególności:
- najem ma charakter długoterminowy i ciągły,
- miejsce jest oddane do wyłącznego korzystania jednemu najemcy,
- brak jest rotacji użytkowników,
- umowa nie przewiduje świadczenia usług dodatkowych, takich jak obsługa parkingowa, nadzór, ochrona czy zarządzanie ruchem pojazdów,
- przedmiotem świadczenia jest wyłącznie udostępnienie konkretnej, wydzielonej części nieruchomości,
- brak jest przypisania miejsca do konkretnego pojazdu lub numeru rejestracyjnego.
Powyższe cechy wskazują, że świadczenie ma charakter biernego udostępnienia nieruchomości, właściwego dla umowy najmu, a nie świadczenia usług parkingowych o charakterze usługowym i rotacyjnym. W konsekwencji, zdaniem Wnioskodawcy, właściwa jest klasyfikacja: PKWiU 68.20.12.0 – wynajem nieruchomości niemieszkalnych.
2. Obowiązek stosowania kasy rejestrującej
Zgodnie z art. 111 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, co do zasady, sprzedaż na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej podlega obowiązkowi ewidencjonowania przy zastosowaniu kasy rejestrującej.
Jednakże obowiązek ten podlega wyłączeniom przewidzianym w przepisach wykonawczych.
3. Brak zastosowania zwolnienia limitowego
Wnioskodawca wskazuje, że nie korzysta ze zwolnienia z tytułu limitu obrotów (20 000 zł), gdyż łączna wartość sprzedaży na rzecz osób fizycznych (w tym najem lokalu mieszkalnego oraz miejsca parkingowego) przekracza ten próg.
4. Spełnienie warunków zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania
Zdaniem Wnioskodawcy, zastosowanie znajduje zwolnienie określone w § 2 ust. 1 w zw. z poz. 37 załącznika do rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących. Zwolnienie to ma zastosowanie w przypadku, gdy zapłata za świadczoną usługę następuje w całości za pośrednictwem rachunku bankowego, oraz z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, jakiej czynności dotyczyła zapłata i kto jej dokonał.
W analizowanym przypadku:
- zapłata dokonywana jest wyłącznie przelewem bankowym,
- Wnioskodawca prowadzi ewidencję wpływów,
- z tytułów przelewów oraz ewidencji jednoznacznie wynika kto dokonał zapłaty, jakiej umowy najmu dotyczy płatność, za jaki okres została dokonana.
Warunki zwolnienia są zatem spełnione w całości.
5. Brak zastosowania wyłączeń ze zwolnienia
Zwolnienie nie ma zastosowania do czynności wymienionych w § 4 rozporządzenia (m.in. niektórych usług, w tym usług parkingowych).
Jednakże, jak wykazano powyżej, świadczenie realizowane przez Wnioskodawcę nie stanowi usługi parkingowej, lecz najem nieruchomości. W konsekwencji, wyłączenia przewidziane w § 4 rozporządzenia nie znajdują zastosowania.
6. Wniosek
Mając na uwadze powyższe, Wnioskodawca stoi na stanowisku, że świadczona czynność stanowi najem części nieruchomości, nie ma charakteru usługi parkingowej, spełnione są warunki zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej, określone w przepisach wykonawczych.
W konsekwencji, w przedstawionym stanie faktycznym Wnioskodawca nie jest zobowiązany do stosowania kasy rejestrującej.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących wynika z zapisu art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą.
Zgodnie z tym przepisem:
Podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.
Wskazany wyżej przepis art. 111 ust. 1 ustawy, określa generalną zasadę, z której wynika, że obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej dotyczy wszystkich podatników, którzy dokonują sprzedaży na rzecz określonych w nim odbiorców, tj. osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych. Zatem, podstawowym kryterium decydującym o obowiązku stosowania ewidencji za pomocą kas rejestrujących jest status nabywcy wykonywanych przez podatnika świadczeń.
Na mocy delegacji ustawowej zawartej w art. 111 ust. 8 ustawy:
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może zwolnić, w drodze rozporządzenia, na czas określony, niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności z obowiązku, o którym mowa w ust. 1, oraz określić warunki korzystania ze zwolnienia, mając na uwadze interes publiczny, w szczególności sytuację budżetu państwa (…).
Od 1 stycznia 2025 r. obowiązują przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1902), zwanym dalej „rozporządzeniem”.
Zgodnie z § 2 ust. 1 rozporządzenia:
Zwalnia się z obowiązku prowadzenia ewidencji w danym roku podatkowym, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2027 r., czynności wymienione w załączniku do rozporządzenia.
Jak stanowi § 2 ust. 2 rozporządzenia:
W odniesieniu do niektórych czynności wymienionych w załączniku do rozporządzenia zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, stosuje się zgodnie z warunkami określonymi w tym załączniku.
Pod poz. 29 załącznika do rozporządzenia, jako czynności zwolnione z prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących, wymieniono:
Wynajem i usługi zarządzania nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi, jeżeli świadczenie tych usług w całości zostało udokumentowane fakturą lub świadczący usługę otrzyma w całości zapłatę za wykonaną czynność za pośrednictwem poczty, banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej (odpowiednio na rachunek bankowy podatnika lub na rachunek podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, której jest członkiem), a z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie czynności dotyczyła – PKWiU ex 68.20.1.
Poz. 42 załącznika do rozporządzenia w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących obejmuje:
Świadczenie usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, jeżeli świadczący usługę otrzyma w całości zapłatę za wykonaną czynność za pośrednictwem poczty, banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej (odpowiednio na rachunek bankowy podatnika lub na rachunek podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo -kredytowej, której jest członkiem), a z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie czynności dotyczyła.
W myśl § 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia:
Zwalnia się z obowiązku prowadzenia ewidencji w danym roku podatkowym, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2027 r. podatników, u których wartość sprzedaży dokonanej na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych w poprzednim roku podatkowym nie przekroczyła kwoty 20 000 zł, a w przypadku podatników rozpoczynających w poprzednim roku podatkowym dostawę towarów lub świadczenie usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, jeżeli wartość sprzedaży z tego tytułu, w proporcji do okresu wykonywania tych czynności w poprzednim roku podatkowym, nie przekroczyła kwoty 20 000 zł.
Stosownie natomiast do § 3 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia:
Zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, nie stosuje się do podatników, którzy w poprzednim roku podatkowym byli obowiązani do ewidencjonowania lub przestali spełniać warunki do zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania.
Na podstawie § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia:
W przypadku podatników korzystających ze zwolnienia, o którym mowa w § 3 ust. 1:
1) zwolnienie to traci moc po upływie dwóch miesięcy następujących po miesiącu, w którym wartość sprzedaży podatnika dokonanej na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych przekroczyła kwotę 20 000 zł.
2) zwolnienie to traci moc po upływie dwóch miesięcy następujących po miesiącu, w którym wartość sprzedaży podatnika z tytułu dostawy towarów lub świadczenia usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, w proporcji do okresu wykonywania tych czynności, przekroczyła kwotę 20 000 zł.
W wyżej powołanym rozporządzeniu niektóre usługi oraz dostawa niektórych towarów zostały wyłączone przez ustawodawcę z prawa do zwolnienia, o którym mowa w przepisach § 2 i § 3 rozporządzenia. Szczegółowo zostały one wymienione w § 4 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia.
I tak, zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia:
Zwolnień z obowiązku ewidencjonowania, o których mowa w § 2 i § 3, nie stosuje się w przypadku świadczenia usług parkingu samochodów i innych pojazdów.
Stosownie do § 7 rozporządzenia:
1. W przypadku podatników, którzy:
1) nie przestali spełniać warunków do zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia oraz
2) nie zostali zwolnieni z obowiązku prowadzenia ewidencji na podstawie § 2 i § 3
– zwolnienie z obowiązku prowadzenia ewidencji traci moc z dniem 1 lipca 2025 r., z zastrzeżeniem § 8 ust. 2-4.
2. Zwolnienia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, nie stosuje się w przypadku podatników, którzy w 2024 r. byli obowiązani do prowadzenia ewidencji lub przestali spełniać warunki do zwolnień, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 listopada 2023 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.
3. Zwolnienia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 3, nie stosuje się w przypadku podatników, którzy w 2024 r. przestali spełniać warunki do zwolnień, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 3 i 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 listopada 2023 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.
Jednakże, w myśl § 8 ust. 2 rozporządzenia w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących:
W przypadku podatników korzystających ze zwolnień, o których mowa w § 2 i § 3, którzy:
1) w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 marca 2026 r. kontynuują lub rozpoczynają świadczenie usług, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n,
2) przed dniem 1 stycznia 2025 r. zaprzestali świadczenia usług, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n, a następnie w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 marca 2026 r. rozpoczną świadczenie tych usług
– świadczenie tych usług nie wyłącza korzystania z tych zwolnień do dnia 31 marca 2026 r.
Jak wynika z przedstawionego opisu sprawy, od kilku lat świadczy Pan usługę najmu jednego miejsca parkingowego na rzecz osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej. Najem ma charakter długoterminowy i ciągły – miejsce jest przypisane wyłącznie do jednego najemcy, bez rotacji użytkowników.
Zgodnie z Pana wskazaniem, świadczona przez Pana usługa najmu miejsca parkingowego jest sklasyfikowana pod symbolem PKWiU 68.20.12.0 – Wynajem i usługi zarządzania nieruchomościami niemieszkalnymi własnymi lub dzierżawionymi.
Świadczona usługa nie jest dokumentowana fakturą. Zapłata za najem miejsca parkingowego dokonywana jest wyłącznie przelewem na Pana rachunek bankowy. Z tytułów przelewów oraz prowadzonej ewidencji wpływów jednoznacznie wynika, jakiej umowy najmu dotyczy dana płatność, za jaki okres została dokonana oraz kto jej dokonał. Każda wpłata zawiera tytuł umożliwiający jednoznaczne przypisanie jej do umowy najmu.
Dotychczas nie był Pan zobowiązany do ewidencjonowania sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej, korzystał Pan ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania, w szczególności na podstawie przepisów dotyczących zapłaty dokonywanej w całości za pośrednictwem rachunku bankowego, umożliwiającej jednoznaczną identyfikację transakcji. Nie utracił Pan również warunków do korzystania ze zwolnienia.
Wartość całkowitej sprzedaży zrealizowanej przez Pana na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej przekroczyła w poprzednim roku i przekroczy w bieżącym roku podatkowym kwotę 20 000 zł. Uzyskuje Pan przychody z najmu lokalu mieszkalnego oraz z najmu miejsca parkingowego, które łącznie przekraczają wskazany limit. Są to osobne umowy i dotyczą innych osób fizycznych.
W związku z zawartą umową najmu miejsca parkingowego nie świadczy Pan żadnych usług dodatkowych związanych z udostępnieniem miejsca, w szczególności nie zapewnia Pan obsługi parkingowej, nadzoru, ochrony ani innych świadczeń charakterystycznych dla usług parkingowych.
Nie świadczy Pan również usług parkingowych o charakterze krótkoterminowym ani nie udostępnia miejsca różnym osobom – przedmiotem świadczenia jest wyłącznie najem konkretnego miejsca parkingowego jednemu najemcy.
Zawarta umowa najmu zawiera zapis: „(…)”. Przedmiot najmu nie jest i nie będzie przedmiotem podnajmu ani bezpłatnego użytkowania przez osoby trzecie. Umowa nie przewiduje świadczenia jakichkolwiek usług dodatkowych (np. obsługi parkingowej, rotacyjnego udostępniania miejsc, nadzoru czy zarządzania ruchem pojazdów). Przedmiotem umowy jest wyłącznie najem konkretnej, wydzielonej części nieruchomości do wyłącznego korzystania przez najemcę. Umowa nie przewiduje przypisania miejsca do konkretnego pojazdu ani wskazania numeru rejestracyjnego.
Pana wątpliwości w analizowanej sprawie dotyczą ustalenia, czy świadczenie przez Pana usługi najmu miejsca parkingowego na rzecz osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej podlega obowiązkowi ewidencjonowania przy zastosowaniu kasy rejestrującej.
Odnosząc się do Pana wątpliwości podkreślić należy, że zarówno w ustawie o podatku od towarówi usług, jak i rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących, nie została zawarta definicja usług parkingu samochodów i innych pojazdów. W związku z tym, aby prawidłowo określić, czy podatnik ma obowiązek ewidencjonować usługi na kasie rejestrującej, konieczne jest wzięcie pod uwagę faktycznej treści świadczonej usługi.
W § 3 pkt 25 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1225 ze zm.) zostało wskazane, że:
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o parkingu – należy przez to rozumieć wydzieloną powierzchnię terenu przeznaczoną do postoju i parkowania samochodów, składającą się ze stanowisk postojowych oraz dojazdów łączących te stanowiska, jeżeli takie dojazdy występują.
Należy zauważyć, że od 1 stycznia 2025 r. obowiązuje rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących, w którym w § 4 ust. 1 pkt 2 dodano lit. n) wskazano – świadczenia usług parkingu samochodów i innych pojazdów.
Jak wcześniej wskazano – zwolnień, o których mowa w § 2 i § 3 rozporządzenia nie stosuje się do dostawy towarów i świadczenia usług wymienionych w § 4 rozporządzenia.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami rozporządzenia, bezwzględnym obowiązkiem ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących od 1 kwietnia 2026 r. są objęte m.in. usługi parkingu samochodów i innych pojazdów. Do czynności tych (z pewnymi wyłączeniami) nie mają zastosowania tytuły zwolnieniowe, o których mowa w § 2 i 3 rozporządzenia (tj. związane z wysokością osiąganej wartości sprzedaży oraz przedmiotowe – wymienione w załączniku do rozporządzenia). Regulacje wprowadzające bezwzględny obowiązek ewidencjonowania za pomocą kas rejestrujących w odniesieniu do ww. czynności, objęły jednak tym obowiązkiem typowe usługi parkingowe, a nie wynajmu miejsc parkingowych.
Usługa parkingowa, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia, powinna mieć charakter krótkotrwałego postoju samochodu, z którego może korzystać każdy, kto się decyduje na nie, miejsce nie powinno być przypisane do samochodu/osoby, a zawarcie umowy to akceptacja regulaminu. Każda wydzielona przestrzeń, z wyznaczonymi miejscami postoju, jeśli jest udostępniana za opłatą określaną wyznacznikiem czasu korzystania z tego miejsca, powinna stanowić usługę parkingu, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia.
Usługi parkingowe generalnie mieszczą się w PKWiU 52.21.24.0 – Usługi parkingowe oraz PKWiU 96.09.19.0 – Pozostałe różnorodne usługi, gdzie indziej niesklasyfikowane (jako usługa parkingowa dla gości hotelu/restauracji). Nie obejmują one zatem wynajmu miejsca postojowego sklasyfikowanego w PKWiU 68.20.1. Wynajem parkingów mieści się w kategorii usług związanych z nieruchomościami.
Usługa wynajmu miejsca postojowego sklasyfikowana jest w PKWiU 68.20.1 pod warunkiem, że świadczenie ma rzeczywiście charakter najmu nieruchomości (oddania do wyłącznego korzystania), jeżeli zawarta jest umowa najmu, miejsce jest przypisane konkretnemu najemcy, najemca ma wyłączność korzystania, brak jest rotacji użytkowników, opłata za usługę ma charakter stały (nie godzinowy).
W załączniku do rozporządzenia, w poz. 29, przytoczono PKWiU 68.20.1, w którym mieści się najem powierzchni niemieszkalnych (w tym także mieszczą się takie nieruchomości jak miejsca postojowe, parkingowe).
Ze względu na to, że obowiązek w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia nie odnosi się do wynajmu miejsc parkingowych, to w § 4 ust. 3 rozporządzenia, nie dodano wyłączenia dla poz. 29 załącznika (w zakresie nieruchomości wynajmowanych w celach parkowania).
Zatem, zgodnie z § 2 pkt 1 rozporządzenia w związku z poz. 29 załącznika do rozporządzenia, udostępnianie miejsc postojowych (wynajem miejsc parkingowych) korzysta ze zwolnienia z obowiązku ewidencji za pomocą kas rejestrujących przy spełnieniu określonych w tej pozycji warunków.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy stwierdzam, że w związku ze świadczeniem przez Pana usługi najmu miejsca parkingowego na rzecz osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej nie znajdzie zastosowania przepis § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia. Usługa najmu miejsca parkingowego, którą świadczy Pan na podstawie umowy najmu o charakterze długoterminowym i ciągłym nie może zostać uznana za typową usługę parkingową, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia.
Tym samym, w sytuacji, gdy świadczy Pan usługę najmu miejsca parkingowego sklasyfikowaną w PKWiU pod symbolem 68.20.12.0 – Wynajem i usługi zarządzania nieruchomościami niemieszkalnymi własnymi lub dzierżawionymi, zapłata za najem dokonywana jest wyłącznie przelewem na Pana rachunek bankowy, a z tytułów przelewów oraz prowadzonej ewidencji wpływów jednoznacznie wynika, jakiej umowy najmu dotyczy dana płatność, za jaki okres została dokonana oraz kto jej dokonał, to ma Pan prawo korzystać ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży ww. usługi za pomocą kasy rejestrującej, na podstawie § 2 ust. 1 rozporządzenia w związku z poz. 29 załącznika.
W związku z tym, usługa ta objęta jest możliwością korzystania ze zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży za pomocą kas rejestrujących przy spełnieniu określonych warunków w załączniku do rozporządzenia.
Podsumowując stwierdzam, że świadczona przez Pana usługa najmu miejsca parkingowego na rzecz osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej korzysta ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania za pomocą kasy rejestrującej na podstawie § 2 ust. 1 rozporządzenia w związku z poz. 29 załącznika do rozporządzenia i tym samym nie podlega obowiązkowi ewidencjonowania przy zastosowaniu kasy rejestrującej. Przy czym zaznaczyć należy, że w myśl aktualnie obowiązujących przepisów ww. zwolnienie obowiązuje do 31 grudnia 2027 r.
Wobec powyższego, Pana stanowisko uznałem za prawidłowe.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
Zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym. Ponosi Pan ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu sprawy. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem sprawy podanym przez Pana w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, wydana interpretacja traci swoją aktualność.
Niniejsza interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku opisu sprawy, co oznacza, że w przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.
Zwrócić należy uwagę, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem Pana wniosku (zapytania). Inne kwestie wynikające z opisu sprawy, które nie zostały objęte pytaniem, nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej – w wydanej interpretacji rozpatrzone. Dotyczy to w szczególności obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy użyciu kasy rejestrującej dla świadczonych usług najmu lokalu mieszkalnego oraz prawa do korzystania ze zwolnienia przedmiotowego z obowiązku ewidencjonowania tej sprzedaży przy użyciu kasy rejestrującej.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
· Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosuje się Pan do interpretacji.
· Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
· Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
· w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
· w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.
QuickMap AI przeszukuje 2,87 mln dokumentów podatkowych i zwraca dopasowane orzeczenia z analizą linii orzeczniczej.
Wypróbuj za darmo