Zwolnienie z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej dla świadczonych usług najmu miejsc postojowych.
Wnioskodawca jest osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, wynajmującą długoterminowo miejsce postojowe w hali garażowej na rzecz osób fizycznych. Najem ma charakter ciągły, miejsce jest indywidualnie oznaczone, a najemca ma wyłączne prawo korzystania. Czynsz płacony jest wyłącznie przelewem bankowym. Wnioskodawca nie świadczy…
Interpretacja indywidualna
– stanowisko prawidłowe
Szanowny Panie,
stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
3 kwietnia 2026 r. wpłynął Pana wniosek z 3 kwietnia 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie ustalenia, czy wykonywane przez Pana czynności związane ze świadczeniem usługi najmu miejsca postojowego, stanowią usługę parkingową w rozumieniu przepisów o obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy użyciu kas rejestrujących, a w konsekwencji czy jest Pan zobowiązany do stosowania kasy rejestrującej.
Uzupełnił go Pan – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 25 kwietnia 2026 r. (wpływ 25 kwietnia 2026 r.), pismem z 27 kwietnia 2026 r. (wpływ 28 kwietnia 2026 r.) oraz pismem z 12 maja 2026 r. (wpływ 12 maja 2026 r.).
Treść wniosku jest następująca:
Opis stanu faktycznego
Wnioskodawca jest osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej, uzyskującą przychody z tzw. najmu prywatnego.
Wnioskodawca jest właścicielem miejsca postojowego stanowiącego część nieruchomości (hali garażowej).
Wnioskodawca zawiera z najemcami umowy najmu miejsca postojowego. Umowy te zawierane są na czas określony (np. 6-12 miesięcy) lub nieokreślony, dotyczą konkretnego, indywidualnie oznaczonego miejsca postojowego, przyznają najemcy wyłączne prawo do korzystania z tego miejsca, wyłączają możliwość korzystania z miejsca przez inne osoby bez zgody najemcy. Najem ma charakter ciągły i długoterminowy.
Wnioskodawca nie prowadzi działalności polegającej na krótkoterminowym udostępnianiu miejsc postojowych. W szczególności, Wnioskodawca nie świadczy usług postoju godzinowego lub dobowego, nie zapewnia rotacyjnego dostępu do miejsc, nie prowadzi systemu obsługi parkingowej (brak biletomatów, kas, obsługi), nie pobiera opłat zależnych od czasu postoju, nie oferuje usług dodatkowych typowych dla parkingów (np. nadzoru, obsługi klienta, zarządzania ruchem).
Najemcy uiszczają czynsz wyłącznie w formie przelewów bankowych na rachunek Wnioskodawcy. Każda płatność jest możliwa do jednoznacznej identyfikacji (dane najemcy, tytuł przelewu, okres najmu).
Wnioskodawca powziął wątpliwość, czy w związku z wejściem w życie od dnia 1 kwietnia 2026 r. przepisów dotyczących obowiązku ewidencjonowania usług parkingowych przy użyciu kas rejestrujących, jest zobowiązany do stosowania kasy fiskalnej.
Pismami z 25 kwietnia 2026 r. (wpływ 25 kwietnia 2026 r.) oraz 27 kwietnia 2026 r. (wpływ 28 kwietnia 2026 r.) uzupełnił Pan opis sprawy, udzielając odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy usługi najmu miejsca postojowego świadczy Pan wyłącznie na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz/lub rolników ryczałtowych?
Odpowiedź:
Usługi najmu miejsca postojowego świadczy Pan wyłącznie na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej.
2. Czy umowy, które zawiera Pan z najemcami miejsc postojowych, zawierają zapisy, że jest to najem miejsc postojowych dla samochodów, innych pojazdów? Jeśli nie, to jakie zapisy w tym zakresie zawierają umowy? Czy w umowach jest wskazany numer pojazdu, dla którego jest przeznaczone miejsce postojowe?
Odpowiedź:
W zawartej umowie istnieje zapis mówiący, że miejsce postojowe może być wykorzystywane jedynie do parkowania samochodu osobowego. W obecnej umowie nie jest ukazany numer pojazdu, dla którego jest przeznaczone miejsce postojowe. Jeśli jest to warunek konieczny dla wydania oczekiwanej przez Pana interpretacji, może Pan podpisać z najemcą aneks, w którym numer pojazdu będzie ukazany.
3. Proszę podać klasyfikację PKWiU (pełny siedmiocyfrowy symbol) na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2015 r. poz. 1676 ze zm.) dla świadczonych przez Pana usług objętych wnioskiem.
Odpowiedź:
PKWiU 68.20.12.0.
4. Czy świadczone przez Pana usługi wskazane we wniosku są w całości udokumentowane fakturą wystawioną na rzecz nabywców tej usługi?
Odpowiedź:
Dotychczas takich faktur Pan nie wystawiał. Jeśli jest to warunek konieczny dla wydania oczekiwanej przez Pana interpretacji, może Pan podpisać z najemcą aneks, w którym znajdzie się zapis dotyczący wystawiania faktur oraz takie faktury może Pan zacząć wydawać.
5. Czy z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie transakcji (czynności, o których mowa we wniosku) zapłata dotyczy?
Odpowiedź:
Opłata za czynsz najmu realizowana jest za pomocą przelewu bankowego. W tytule przelewu figuruje tekst: opłata garaż. Opłata czynszu najmu następuje w cyklach miesięcznych. Z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, że zapłata dotyczy konkretnej transakcji, dotyczy umowy najmu konkretnego miejsca postojowego.
6. Czy wcześniej był już Pan zobowiązany do ewidencjonowania sprzedaży za pomocą kasy rejestrującej na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej i rolników ryczałtowych lub przestał Pan spełniać warunki do zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania? Jeśli tak, proszę opisać przyczyny.
Odpowiedź:
Według Pana najlepszej wiedzy, nie był Pan zobowiązany do ewidencjonowania sprzedaży za pomocą kasy rejestrującej oraz nie przestał Pan spełniać warunków do zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania. Otrzymuje Pan jedynie przychody z pracy na etacie oraz z najmu lokali.
7. Czy wartość całkowitej sprzedaży zrealizowanej przez Pana na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, nie przekroczyła w poprzednim roku lub w którymś z wcześniejszych lat, kwoty 20 000 zł?
Odpowiedź:
Nie.
8. Czy wartość całkowitej sprzedaży zrealizowanej przez Pana na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, nie przekroczy w roku podatkowym kwoty 20 000 zł?
Odpowiedź:
W dającej się przewidzieć perspektywie, nie. Czynsz najmu, jaki obecnie Pan stosuje, to (…) PLN/miesiąc. Posiada Pan 2 miejsca parkingowe, zatem łączny przychód z ich najmu osiągnie maksymalną wartość (…) PLN.
Następnie, pismem z 12 maja 2026 r. (wpływ 12 maja 2026 r.) ponownie uzupełnił Pan opis sprawy w następujący sposób:
7. Czy wartość całkowitej sprzedaży zrealizowanej przez Pana na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, nie przekroczyła w poprzednim roku lub w którymś z wcześniejszych lat, kwoty 20 000 zł?
Odpowiedź:
Tak. Modyfikuje Pan swoją poprzednią odpowiedź, ponieważ źle zinterpretował Pan pytanie. Wartość całkowitej sprzedaży zrealizowanej przez Pana na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, przekroczyła 20 000 zł, jednak składała się na nią również wartość działalności klasyfikowanych na innych PKWiU. Sprzedaż realizowana wg PKWiU 68.20.12.0. nie przekroczyła 20 000 zł.
8. Czy wartość całkowitej sprzedaży zrealizowanej przez Pana na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, nie przekroczy w roku podatkowym kwoty 20 000 zł?
Odpowiedź:
Jak w punkcie 7, modyfikuje Pan swoją odpowiedź. Planowana wartość całkowitej sprzedaży zrealizowanej przez Pana na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, przekroczy 20 000 zł, jednak składać się będzie na nią również wartość działalności klasyfikowanych na innych niż 68.20.12.0 PKWiU. Sprzedaż realizowana konkretnie wg PKWiU 68.20.12.0. nie przekroczy 20 000 zł.
Pytanie
Czy w przedstawionym stanie faktycznym czynności wykonywane przez Wnioskodawcę stanowią usługę parkingową w rozumieniu przepisów o obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy użyciu kas rejestrujących, a w konsekwencji czy Wnioskodawca jest zobowiązany do stosowania kasy fiskalnej?
Pana stanowisko w sprawie
Zdaniem Wnioskodawcy, opisane czynności nie stanowią usług parkingowych, lecz klasyczny najem nieruchomości (lub jej części), w związku z czym nie powstaje obowiązek ewidencjonowania sprzedaży przy użyciu kasy rejestrującej.
1. Charakter prawny świadczenia
Zgodnie z art. 659 Kodeksu cywilnego, przez umowę najmu wynajmujący zobowiązuje się oddać rzecz do używania, a najemca zobowiązuje się płacić czynsz. W niniejszej sprawie spełnione są wszystkie przesłanki umowy najmu: przedmiotem jest konkretna, indywidualnie oznaczona część nieruchomości, najemca uzyskuje wyłączne prawo do korzystania, stosunek prawny ma charakter ciągły, wynagrodzenie ma postać stałego czynszu.
2. Brak cech usługi parkingowej
Usługi parkingowe mają charakter usługowy i polegają na umożliwieniu krótkotrwałego postoju pojazdów w sposób rotacyjny, często z elementami obsługi. Opisany stan faktyczny nie posiada tych cech, brak krótkotrwałości świadczenia, brak rotacyjności użytkowników, brak uzależnienia opłaty od czasu postoju, brak infrastruktury i organizacji właściwej dla parkingów. Wnioskodawca nie „świadczy usług parkowania”, lecz oddaje w najem część nieruchomości.
3. Wykładnia celowościowa przepisów o kasach fiskalnych
Celem objęcia usług parkingowych obowiązkiem stosowania kas fiskalnych było uszczelnienie obrotu w sektorze usług o charakterze masowym, krótkoterminowym i gotówkowym. Nie dotyczy to sytuacji długoterminowych stosunków najmu, płatności bezgotówkowych, pełnej identyfikowalności stron i transakcji. Rozszerzająca interpretacja prowadząca do objęcia obowiązkiem kas fiskalnych również prywatnego, długoterminowego najmu miejsc postojowych, byłaby sprzeczna z celem regulacji.
4. Forma płatności i identyfikowalność transakcji
Całość czynszu regulowana jest przelewem bankowym, co zapewnia pełną transparentność, możliwość przypisania każdej wpłaty do konkretnego najemcy, brak ryzyka nieewidencjonowania sprzedaży.
5. Wniosek
W świetle powyższego należy uznać, że czynności Wnioskodawcy stanowią najem nieruchomości, nie są usługami parkingowymi, w konsekwencji nie podlegają obowiązkowi ewidencjonowania przy użyciu kasy rejestrującej.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących wynika z zapisu art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą.
Zgodnie z tym przepisem:
Podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.
Wskazany wyżej przepis art. 111 ust. 1 ustawy, określa generalną zasadę, z której wynika, że obowiązek prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kasy rejestrującej dotyczy wszystkich podatników, którzy dokonują sprzedaży na rzecz określonych w nim odbiorców, tj. osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych. Zatem, podstawowym kryterium decydującym o obowiązku stosowania ewidencji za pomocą kas rejestrujących jest status nabywcy wykonywanych przez podatnika świadczeń.
Na mocy delegacji ustawowej zawartej w art. 111 ust. 8 ustawy:
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może zwolnić, w drodze rozporządzenia, na czas określony, niektóre grupy podatników oraz niektóre czynności z obowiązku, o którym mowa w ust. 1, oraz określić warunki korzystania ze zwolnienia, mając na uwadze interes publiczny, w szczególności sytuację budżetu państwa (…).
Od 1 stycznia 2025 r. obowiązują przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1902 ze zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem”.
Zgodnie z § 2 ust. 1 rozporządzenia:
Zwalnia się z obowiązku prowadzenia ewidencji w danym roku podatkowym, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2027 r., czynności wymienione w załączniku do rozporządzenia.
Jak stanowi § 2 ust. 2 rozporządzenia:
W odniesieniu do niektórych czynności wymienionych w załączniku do rozporządzenia zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, stosuje się zgodnie z warunkami określonymi w tym załączniku.
Pod poz. 29 załącznika do rozporządzenia, jako czynności zwolnione z prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących, wymieniono:
Wynajem i usługi zarządzania nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi, jeżeli świadczenie tych usług w całości zostało udokumentowane fakturą lub świadczący usługę otrzyma w całości zapłatę za wykonaną czynność za pośrednictwem poczty, banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej (odpowiednio na rachunek bankowy podatnika lub na rachunek podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, której jest członkiem), a z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie czynności dotyczyła – PKWiU ex 68.20.1.
Poz. 42 załącznika do rozporządzenia w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących obejmuje:
Świadczenie usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, jeżeli świadczący usługę otrzyma w całości zapłatę za wykonaną czynność za pośrednictwem poczty, banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej (odpowiednio na rachunek bankowy podatnika lub na rachunek podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo -kredytowej, której jest członkiem), a z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, jakiej konkretnie czynności dotyczyła.
W myśl § 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia:
Zwalnia się z obowiązku prowadzenia ewidencji w danym roku podatkowym, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2027 r. podatników, u których wartość sprzedaży dokonanej na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych w poprzednim roku podatkowym nie przekroczyła kwoty 20 000 zł, a w przypadku podatników rozpoczynających w poprzednim roku podatkowym dostawę towarów lub świadczenie usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, jeżeli wartość sprzedaży z tego tytułu, w proporcji do okresu wykonywania tych czynności w poprzednim roku podatkowym, nie przekroczyła kwoty 20 000 zł.
Stosownie natomiast do § 3 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia:
Zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, nie stosuje się do podatników, którzy w poprzednim roku podatkowym byli obowiązani do ewidencjonowania lub przestali spełniać warunki do zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania.
Na podstawie § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia:
W przypadku podatników korzystających ze zwolnienia, o którym mowa w § 3 ust. 1:
1) zwolnienie to traci moc po upływie dwóch miesięcy następujących po miesiącu, w którym wartość sprzedaży podatnika dokonanej na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych przekroczyła kwotę 20 000 zł.
2) zwolnienie to traci moc po upływie dwóch miesięcy następujących po miesiącu, w którym wartość sprzedaży podatnika z tytułu dostawy towarów lub świadczenia usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, w proporcji do okresu wykonywania tych czynności, przekroczyła kwotę 20 000 zł.
W wyżej powołanym rozporządzeniu niektóre usługi oraz dostawa niektórych towarów zostały wyłączone przez ustawodawcę z prawa do zwolnienia, o którym mowa w przepisach § 2 i § 3 rozporządzenia. Szczegółowo zostały one wymienione w § 4 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia.
I tak, zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia:
Zwolnień z obowiązku ewidencjonowania, o których mowa w § 2 i § 3, nie stosuje się w przypadku świadczenia usług parkingu samochodów i innych pojazdów.
Stosownie do § 7 rozporządzenia:
1. W przypadku podatników, którzy:
1) nie przestali spełniać warunków do zwolnienia z obowiązku prowadzenia ewidencji przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia oraz
2) nie zostali zwolnieni z obowiązku prowadzenia ewidencji na podstawie § 2 i § 3
– zwolnienie z obowiązku prowadzenia ewidencji traci moc z dniem 1 lipca 2025 r., z zastrzeżeniem § 8 ust. 2-4.
2. Zwolnienia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, nie stosuje się w przypadku podatników, którzy w 2024 r. byli obowiązani do prowadzenia ewidencji lub przestali spełniać warunki do zwolnień, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 listopada 2023 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.
3. Zwolnienia, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 3, nie stosuje się w przypadku podatników, którzy w 2024 r. przestali spełniać warunki do zwolnień, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 3 i 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 listopada 2023 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących.
Jednakże, w myśl § 8 ust. 2 rozporządzenia w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących:
W przypadku podatników korzystających ze zwolnień, o których mowa w § 2 i § 3, którzy:
1) w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 marca 2026 r. kontynuują lub rozpoczynają świadczenie usług, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n,
2) przed dniem 1 stycznia 2025 r. zaprzestali świadczenia usług, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n, a następnie w okresie od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 marca 2026 r. rozpoczną świadczenie tych usług
– świadczenie tych usług nie wyłącza korzystania z tych zwolnień do dnia 31 marca 2026 r.
Jak wynika z przedstawionego opisu sprawy, jest Pan osobą fizyczną uzyskującą przychody z tzw. najmu prywatnego i jest Pan jednocześnie właścicielem miejsca postojowego stanowiącego część nieruchomości (hali garażowej).
Usługi najmu miejsca postojowego świadczy Pan wyłącznie na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej. Umowy najmu miejsca postojowego zawierane są na czas określony (np. 6-12 miesięcy) lub nieokreślony, dotyczą konkretnego, indywidualnie oznaczonego miejsca postojowego, przyznają najemcy wyłączne prawo do korzystania z tego miejsca, wyłączają możliwość korzystania z miejsca przez inne osoby bez zgody najemcy. Najem ma charakter ciągły i długoterminowy. W zawartej umowie istnieje zapis mówiący, że miejsce postojowe może być wykorzystywane jedynie do parkowania samochodu osobowego.
Nie prowadzi Pan działalności polegającej na krótkoterminowym udostępnianiu miejsc postojowych. W szczególności, nie świadczy Pan usług postoju godzinowego lub dobowego, nie zapewnia Pan rotacyjnego dostępu do miejsc, nie prowadzi Pan systemu obsługi parkingowej (brak biletomatów, kas, obsługi), nie pobiera Pan opłat zależnych od czasu postoju, nie oferuje Pan usług dodatkowych typowych dla parkingów (np. nadzoru, obsługi klienta, zarządzania ruchem).
Zgodnie z Pana wskazaniem, świadczona przez Pana usługa najmu miejsca postojowego jest sklasyfikowana pod symbolem PKWiU 68.20.12.0.
Świadczenia usług najmu miejsca postojowego dotychczas nie dokumentował Pan fakturami wystawianymi na rzecz nabywców tych usługi.
Najemcy uiszczają czynsz wyłącznie w formie przelewów bankowych na Pana rachunek bankowy. Każda płatność jest możliwa do jednoznacznej identyfikacji (dane najemcy, tytuł przelewu, okres najmu). Z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, że zapłata dotyczy konkretnej transakcji, dotyczy umowy najmu konkretnego miejsca postojowego.
Wcześniej nie był Pan zobowiązany do ewidencjonowania sprzedaży za pomocą kasy rejestrującej oraz nie przestał Pan spełniać warunków do zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania. Otrzymuje Pan jedynie przychody z pracy na etacie oraz z najmu lokali.
Wartość całkowitej sprzedaży zrealizowanej przez Pana na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej przekroczyła w poprzednim roku i planuje Pan, że przekroczy w bieżącym roku podatkowym, kwotę 20 000 zł.
Pana wątpliwości w analizowanej sprawie dotyczą ustalenia, czy wykonywane przez Pana czynności związane ze świadczeniem usługi najmu miejsca postojowego, stanowią usługę parkingową w rozumieniu przepisów o obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy użyciu kas rejestrujących, a w konsekwencji czy jest Pan zobowiązany do stosowania kasy rejestrującej.
Odnosząc się do Pana wątpliwości podkreślić należy, że zarówno w ustawie o podatku od towarów i usług, jak i rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących, nie została zawarta definicja usług parkingu samochodów i innych pojazdów. W związku z tym, aby prawidłowo określić, czy podatnik ma obowiązek ewidencjonować usługi na kasie rejestrującej, konieczne jest wzięcie pod uwagę faktycznej treści świadczonej usługi.
W § 3 pkt 25 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1225 ze zm.) zostało wskazane, że:
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o parkingu – należy przez to rozumieć wydzieloną powierzchnię terenu przeznaczoną do postoju i parkowania samochodów, składającą się ze stanowisk postojowych oraz dojazdów łączących te stanowiska, jeżeli takie dojazdy występują.
Należy zauważyć, że od 1 stycznia 2025 r. obowiązuje rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2024 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących, w którym w § 4 ust. 1 pkt 2 dodano lit. n) i wskazano – świadczenia usług parkingu samochodów i innych pojazdów.
Jak wcześniej wskazano – zwolnień, o których mowa w § 2 i § 3 rozporządzenia nie stosuje się do dostawy towarów i świadczenia usług wymienionych w § 4 rozporządzenia.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami rozporządzenia, bezwzględnym obowiązkiem ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących od 1 kwietnia 2026 r. są objęte m.in. usługi parkingu samochodów i innych pojazdów. Do czynności tych (z pewnymi wyłączeniami) nie mają zastosowania tytuły zwolnieniowe, o których mowa w § 2 i 3 rozporządzenia (tj. związane z wysokością osiąganej wartości sprzedaży oraz przedmiotowe – wymienione w załączniku do rozporządzenia). Regulacje wprowadzające bezwzględny obowiązek ewidencjonowania za pomocą kas rejestrujących w odniesieniu do ww. czynności, objęły jednak tym obowiązkiem typowe usługi parkingowe, a nie wynajmu miejsc parkingowych.
Usługa parkingowa, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia, powinna mieć charakter krótkotrwałego postoju samochodu, z którego może korzystać każdy, kto się decyduje na nie, miejsce nie powinno być przypisane do samochodu/osoby, a zawarcie umowy to akceptacja regulaminu. Każda wydzielona przestrzeń, z wyznaczonymi miejscami postoju, jeśli jest udostępniana za opłatą określaną wyznacznikiem czasu korzystania z tego miejsca, powinna stanowić usługę parkingu, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia.
Usługa wynajmu miejsca postojowego sklasyfikowana jest w PKWiU 68.20.1 pod warunkiem, że świadczenie ma rzeczywiście charakter najmu nieruchomości (oddania do wyłącznego korzystania), jeżeli zawarta jest umowa najmu, miejsce jest przypisane konkretnemu najemcy, najemca ma wyłączność korzystania, brak jest rotacji użytkowników, opłata za usługę ma charakter stały (nie godzinowy).
W załączniku do rozporządzenia, w poz. 29, przytoczono PKWiU 68.20.1, w którym mieści się najem powierzchni niemieszkalnych, w tym także mieszczą się takie nieruchomości jak miejsca postojowe, parkingowe.
Ze względu na to, że obowiązek w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia nie odnosi się do wynajmu miejsc parkingowych, to w § 4 ust. 3 rozporządzenia, nie dodano wyłączenia dla poz. 29 załącznika (w zakresie nieruchomości wynajmowanych w celach parkowania).
Zatem, zgodnie z § 2 pkt 1 rozporządzenia w związku z poz. 29 załącznika do rozporządzenia, udostępnianie miejsc postojowych (wynajem miejsc parkingowych) korzysta ze zwolnienia z obowiązku ewidencji za pomocą kas rejestrujących przy spełnieniu określonych w tej pozycji warunków.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy stwierdzam, że w związku ze świadczeniem przez Pana usługi najmu miejsca parkingowego na rzecz osoby fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej nie znajdzie zastosowania przepis § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia. Usługa najmu miejsca parkingowego, którą świadczy Pan na podstawie umowy najmu o charakterze długoterminowym i ciągłym nie może zostać uznana za typową usługę parkingową, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia.
Jak Pan wskazał w opisie sprawy, świadczy Pan usługę najmu miejsca parkingowego sklasyfikowaną w PKWiU pod symbolem 68.20.12.0, najemcy uiszczają czynsz wyłącznie w formie przelewów bankowych na Pana rachunek bankowy, każda płatność jest możliwa do jednoznacznej identyfikacji (dane najemcy, tytuł przelewu, okres najmu), a z ewidencji i dowodów dokumentujących zapłatę jednoznacznie wynika, że zapłata dotyczy konkretnej transakcji związanej z umową najmu miejsca postojowego. Tym samym, ma Pan prawo korzystać ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania sprzedaży ww. usługi za pomocą kasy rejestrującej, na podstawie § 2 ust. 1 rozporządzenia w związku z poz. 29 załącznika.
Podsumowując stwierdzam, że wykonywane przez Pana czynności związane ze świadczeniem usługi najmu miejsca postojowego nie mogą zostać uznane za typową usługę parkingową, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. n) rozporządzenia, a w konsekwencji korzystają ze zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania za pomocą kasy rejestrującej na podstawie § 2 ust. 1 rozporządzenia w związku z poz. 29 załącznika do rozporządzenia. Tym samym, nie jest Pan zobowiązany do stosowania kasy rejestrującej w związku ze świadczeniem usługi najmu miejsca postojowego. Zaznaczyć jednak należy, że w myśl aktualnie obowiązujących przepisów ww. zwolnienie obowiązuje do 31 grudnia 2027 r.
Wobec powyższego, Pana stanowisko uznałem za prawidłowe.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.
Zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym. Ponosi Pan ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu sprawy. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem sprawy podanym przez Pana w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, wydana interpretacja traci swoją aktualność.
Niniejsza interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku opisu sprawy, co oznacza, że w przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.
Zwrócić należy uwagę, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem Pana wniosku (zapytania). Inne kwestie wynikające z opisu sprawy, które nie zostały objęte pytaniem, nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej – w wydanej interpretacji rozpatrzone. Dotyczy to w szczególności obowiązku ewidencjonowania sprzedaży przy użyciu kasy rejestrującej dla świadczonych usług najmu objętego innym PKWiU niż 68.20.12.0.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
· Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosuje się Pan do interpretacji.
· Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
· Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
· w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
· w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.
QuickMap AI przeszukuje 2,87 mln dokumentów podatkowych i zwraca dopasowane orzeczenia z analizą linii orzeczniczej.
Wypróbuj za darmo