Interpretacja 0112-KDIL3.4012.696.2025.4.EW

Interpretacja indywidualna – stanowisko nieprawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest nieprawidłowe.

Zakres wniosku wspólnego o wydanie interpretacji indywidualnej

3 listopada 2025 r. wpłynął Państwa wniosek wspólny z 31 października 2025 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy podatku od towarów i usług w zakresie uznania, że w związku ze sprzedażą udziałów we współwłasności Działek nie działają/nie będą Państwo działać w charakterze podatników podatku VAT, przez co transakcja sprzedaży udziałów we współwłasności Działek nie podlega/nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT.

Uzupełnili go Państwo pismem z 5 grudnia 2025 r. (wpływ 5 grudnia 2025 r.) – w odpowiedzi na wezwanie.

Treść wniosku wspólnego jest następująca:

Zainteresowani, którzy wystąpili z wnioskiem

1.  Zainteresowany będący stroną postępowania:

AA

2.  Zainteresowane niebędące stroną postępowania:

·      AB

·      BB

Opis stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego

Wnioskodawca oraz jedna z osób zainteresowanych, będąca matką Wnioskodawcy są polskimi rezydentami podatkowymi, natomiast druga z osób zainteresowanych, będąca siostrą Wnioskodawcy, jest rezydentem podatkowym Wielkiej Brytanii.

Wnioskodawca oraz wskazane wyżej osoby (dalej zwani jako Spadkobiercy), nabyli na mocy postanowienia z 10 lipca 2013 r. Sądu Rejonowego o stwierdzeniu nabycia spadku po zmarłym w dniu (…) sierpnia 2012 r. CA. W skład masy spadkowej wchodziła m.in. działka nr 1 o łącznej powierzchni (…) ha położona w (…). Teren nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

Zgodnie z zapisami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, przyjętym uchwałą Rady Miejskiej z dnia 19 września 2002 r. (zmienionym uchwałą (…)) działka stanowi teren rolno-przemysłowy, nie znajduje się w strefie rewitalizacji, ani też nie podjęto uchwały o ustanowieniu strefy rewitalizacji. Spadkobiercy zdecydowali o dokonaniu podziału ww. działki na mniejsze działki.

Proces podziału ww. działki, a następnie sprzedaż niektórych spośród wydzielonych działek przebiegał następująco:

W dniu 17 lutego 2022 r. Burmistrz wydał decyzję o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie drogi wewnętrznej na części ww. działki o nr 1. Wydanie tej decyzji było konieczne dla dokonania dalszego podziału nieruchomości.

W dniu 18 listopada 2022 r. Burmistrz wydał decyzję warunkową w sprawie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości zapisanej w KW (…) (działka nr 1) o pow. (…) ha w sposób następujący:

-     działka nr 1/1 o pow. (…) ha;

-     działka nr 1/2 o pow. (…) ha;

-     działka nr 1/3 o pow. (…) ha;

-     działka nr 1/4 o pow. (…) ha;

-     działka nr 1/5 o pow. (…) ha;

-     działka nr 1/6 o pow. (…) ha.

pod warunkiem zapewnienia dla wydzielonych działek przy ich zbywaniu dostępu prawnego do drogi publicznej.

W związku z powyższym, wytyczona została droga wewnętrzna, którą stanowi działka nr 1/1 i dla której ustanowiono w późniejszym czasie odrębną księgę wieczystą KW (…) (sposób korzystania R grunty orne).

W dniu 9 czerwca 2023 r. Burmistrz Gminy wydał decyzje o warunkach zabudowy dla następujących działek:

-     budowa 11 budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na dz. nr 1/3;

-     budowa 12 budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na dz. nr 1/4;

-     budowa 10 budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na dz. nr 1/5;

-     budowa 9 budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na dz. nr 1/6.

Wydanie ww. decyzji było konieczne dla dokonania dalszego podziału.

W dniu 28 lipca 2023 r. Spadkobiercy dokonali sprzedaży działki nr 1/2 (grunt rolny zabudowany budynkiem mieszkalnym o powierzchni (…) m² przeznaczonym do kapitalnego remontu, niepodłączonym do sieci elektrycznej – przyłącze znajdowało się na działce i nie było doprowadzone do budynku) na kwotę (…) zł. Tylko w przypadku tej działki Spadkobiercy korzystali z agencji nieruchomości.

W dniu 10 sierpnia 2023 r. Burmistrz wydał postanowienie opiniujące pozytywnie wstępny projekt podziału nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako:

-     działka nr 1/3 na 11 działek gruntu;

-     działka nr 1/4 na 12 działek gruntu;

-     działka nr 1/5 na 10 działek gruntu;

-     działka nr 1/6 na 9 działek gruntu.

W dniu 1 września 2023 r. Burmistrz wydał ostateczną decyzję warunkową zatwierdzającą projekt podziału:

-     działki nr 1/3 na działki od nr 1/7 do nr 1/17;

-     działki nr 1/4 na działki od nr 1/18 do nr 1/29;

-     działki nr 1/5 na działki od nr 1/30 do nr 1/39;

-     działki nr 1/6 na działki od nr 1/40 do nr 1/48.

W wyniku przeprowadzonego postępowania Spadkobiercy dokonali wydzielenia 42 działek.

W przedstawionym stanie faktycznym żadna z decyzji o warunkach zabudowy (WZ) nie została przeniesiona na nabywców działek (możliwość taka nie wynika ani z decyzji o podziale oraz nie przeprowadzono w tym celu żadnego odrębnego postępowania). Nowi właściciele działek musieli samodzielnie występować o wydanie nowych decyzji o warunkach zabudowy dla zakupionych przez siebie działek, które wskazano poniżej (1/18, 1/19, 1/20, 1/21, 1/22, 1/23, 1/24, 1/25, 1/26).

W dniu 21 grudnia 2023 r. Spadkobiercy dokonali sprzedaży niezabudowanej działki nr 1/18 o obszarze (…) ha, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków symbolem RIVa grunty orne wraz z udziałem wynoszącym 1/42 części w prawie własności działki nr 1/1 (droga wewnętrzna) na kwotę (…).

Decyzją z 23 kwietnia 2024 r. Burmistrz odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną dla działek nr 1/27, nr 1/28, nr 1/29 ze względu na brak podobnych inwestycji w bezpośrednim sąsiedztwie (tzw. zasada trzykrotności frontu).

W dniu 22 stycznia 2025 r. Spadkobiercy dokonali sprzedaży działki nr 1/19 o obszarze (…) ha, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków symbolem ŁIV łąki trwałe oraz działki nr 1/20 o obszarze (…) ha oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków symbolem ŁIV łąki trwałe wraz z udziałem w nieruchomości drogowej droga wewnętrzna (dz. nr 1/1) na kwotę (…) zł (w tym: dz. nr 1/19 na kwotę (…) zł, dz. nr 1/20 na kwotę (…) zł i udział w nieruchomości drogowej na kwotę (…) zł).

W dniu 21 lutego 2025 r. Spadkobiercy dokonali sprzedaży działki nr 1/21 o obszarze (…) ha, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków symbolem ŁIV łąki trwałe i RV grunty orne oraz działki nr 1/22 o obszarze (…) ha oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków symbolem ŁIV łąki trwałe i RV grunty orne wraz z udziałem w nieruchomości drogowej droga wewnętrzna (dz. nr 1/1) na kwotę (…) zł (w tym: dz. nr 1/21 na kwotę (…) zł, dz. nr 1/22 na kwotę (…) zł i udział w nieruchomości drogowej na kwotę (…) zł).

W dniu 7 kwietnia 2025 r. Spadkobiercy dokonali sprzedaży działki nr 1/23 o obszarze (…) ha, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków symbolem RIVa grunty orne i RV grunty orne oraz działki nr 1/24 o obszarze (…) ha oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków symbolem RIVa grunty orne i RV grunty orne wraz z udziałem w nieruchomości drogowej droga wewnętrzna (dz. nr 1/1) na kwotę (…) zł (w tym: dz. nr 1/23 na kwotę (…) zł, dz. nr 1/24 na kwotę (…) zł i udział w nieruchomości drogowej na kwotę (…) zł).

W dniu 9 maja 2025 r. Spadkobiercy dokonali sprzedaży działki nr 1/25 o obszarze (…) ha, oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków symbolem RIVa grunty orne i RV grunty orne oraz działki nr 1/26 o obszarze (…) ha oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków symbolem RIVa grunty orne wraz z udziałem w nieruchomości drogowej droga wewnętrzna (dz. nr 1/1) na kwotę (…) zł (w tym: dz. nr 1/25 na kwotę (…) zł, dz. nr 1/26 na kwotę (…) zł i udział w nieruchomości drogowej na kwotę (…) zł).

W dniu 16 maja 2025 r. po zmianie przeznaczenia gruntów rolnych w okolicy na zabudowę rolno-mieszkalną, Burmistrz Gminy wydał decyzje o warunkach zabudowy dla następujących działek:

-     budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na dz. nr 1/7 (oznaczona w ewidencji gruntów i budynków: ŁIV łąki trwałe);

-     budowa dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na dz. nr 1/8 i 1/9 (oznaczone w ewidencji gruntów i budynków: ŁIV łąki trwałe);

-     budowa dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na dz. nr 1/10 (oznaczona w ewidencji gruntów i budynków: ŁIV łąki trwałe) i 1/11 (oznaczona w ewidencji gruntów i budynków: ŁIV łąki trwałe; RV grunty orne).

Spadkobiercy złożyli kolejne wnioski o wydanie warunków zabudowy dla pozostałych działek. I tak, w dniu 24 czerwca 2025 r. złożono wniosek o wydanie warunków zabudowy dla działek:

-     dz. nr 1/12 (ŁIV łąki trwałe; RV grunty orne),

-     dz. nr 1/13 (RIVa grunty orne; RV grunty orne),

-     dz. nr 1/14 (RIVa grunty orne; RV grunty orne),

-     dz. nr 1/15 (RIVa grunty orne; RV grunty orne),

-     dz. nr 1/16 (RIVa grunty orne),

-     dz. nr 1/17 (RIVa grunty orne),

-     dz. nr 1/30 (RIVa grunty orne),

-     dz. nr 1/31 (RIVa grunty orne),

-     dz. nr 1/32 (RIVa grunty orne; RIVb grunty orne),

-     dz. nr 1/33 (RIVa grunty orne; RIVb grunty orne),

-     dz. nr 1/34 (RIVb grunty orne),

-     dz. nr 1/35 (RIVb grunty orne),

-     dz. nr 1/36 (RIVb grunty orne),

-     dz. nr 1/37 (RIVb grunty orne),

-     dz. nr 1/38 (RIVa grunty orne; RIVb grunty orne),

-     dz. nr 1/39 (RIVa grunty orne; RIVb grunty orne),

-     dz. nr 1/40 (RIVa grunty orne),

-     dz. nr 1/41(RIVa grunty orne),

-     dz. nr 1/42 (RIVa grunty orne),

-     dz. nr 1/43 (RIVa grunty orne; RIVb grunty orne),

-     dz. nr 1/44 (RIVa grunty orne; RIVb grunty orne),

-     dz. nr 1/45 (RIVb grunty orne),

-     dz. nr 1/46 (RIVb grunty orne),

-     dz. nr 1/47 (RIVa grunty orne; RIVb grunty orne),

-     dz. nr 1/48 (RIVa grunty orne).

Natomiast w dniu 24 lipca 2025 r. złożono wniosek na wydanie warunków zabudowy dla działek:

-     nr 1/8 (ŁIV łąki trwałe),

-     nr 1/9 (ŁIV łąki trwałe).

Postępowania administracyjne dotyczące wszystkich ww. działek są w toku.

Celem całego przedsięwzięcia było/jest umożliwienie sprzedaży poszczególnych działek osobom prywatnym. Spadkobiercy nie prowadzą działalności gospodarczej, nie są zarejestrowanymi podatnikami VAT i nie podejmowali działań charakterystycznych dla przedsiębiorców, takich jak reklama, uzbrojenie terenu, doprowadzenie mediów, czy organizacja sprzedaży w sposób zorganizowany i ciągły. Sprzedaż działek nastąpi z majątku prywatnego Spadkobierców.

Uzupełnili Państwo opis sprawy odpowiadając na poniższe pytania:

1)  Proszę o jednoznaczne wskazanie jakie działki i/lub udziały w działkach były/są/będą przedmiotem sprzedaży. Wskazać należy geodezyjnie wyodrębnione numery działek będące przedmiotem sprzedaży i które są przedmiotem zapytania.

Odpowiedź (w odniesieniu do każdego udziałowca):

Na początku była jedna duża działka nr 1. Na przestrzeni wskazanych we wniosku dat działka ta została podzielona na średnie działki:

-     działkę nr 1/1 (droga);

-     działkę nr 1/2 (ta działka została sprzedana 28 lipca 2023 r. – opis działki i kwota we wniosku);

-     działkę nr 1/3;

-     działkę nr 1/4;

-     działkę nr 1/5;

-     działkę nr 1/6.

Wnioskodawcom zostały – jak wynika z powyższego – 4 średnie działki, które zostały podzielone na małe działki, czyli:

-     działka nr 1/3 na 11 działek gruntu;

-     działka nr 1/4 na 12 działek gruntu;

-     działka nr 1/5 na 10 działek gruntu;

-     działka nr 1/6 na 9 działek gruntu.

Po dodaniu do siebie ww. ilości małych działek jest ich w sumie 42 działki (11 + 12 + 10 + 9). Numery ewidencyjne, na które zostały one podzielone również zostały wskazane we wniosku:

-     działki nr 1/3 na działki od nr 1/7 do nr 1/17;

-     działki nr 1/4 na działki od nr 1/18 do nr 1/29;

-     działki nr 1/5 na działki od nr 1/30 do nr 1/39;

-     działki nr 1/6 na działki od nr 1/40 do nr 1/48.

Stąd wskazane we wniosku liczba małych działek: 42.

W dniu 21 grudnia 2023 r. Spadkobiercy dokonali sprzedaży niezabudowanej działki nr 1/18 (Wnioskodawcy dla jasności wskazują, że to jest jedna z działek, która została wydzielona z działki nr 1/4 – zob. wyżej od nr (...) do nr (...).

W dniu 22 stycznia 2025 r. Spadkobiercy dokonali sprzedaży działki nr 1/19 i 1/20 – Wnioskodawcy dla jasności wskazują, że są to działki, które zostały wydzielone z działki nr 1/4 (zob. wyżej) – zob. wyżej od nr (…) do nr (…).

W dniu 21 lutego 2025 r. Spadkobiercy dokonali sprzedaży działki nr 1/21 i 1/22 – Wnioskodawcy dla jasności wskazują, że są to działki, które zostały wydzielone z działki nr 1/4 (zob. wyżej) – zob. wyżej od nr (…) do nr (…).

W dniu 7 kwietnia 2025 r. Spadkobiercy dokonali sprzedaży działki nr 1/23 i 1/24 – dla jasności wskazuję, że są to działki, które zostały wydzielone z działki nr 1/4 (zob. wyżej) – zob. wyżej od nr (...) do nr (...).

W dniu 9 maja 2025 r. Spadkobiercy dokonali sprzedaży działki nr 1/25 i 1/26 – Wnioskodawcy dla jasności wskazują, że są to działki, które zostały wydzielone z działki nr 1/4 (zob. wyżej) – zob. wyżej od nr (…) do nr (…).

Udziały we wszystkich działkach wynoszą po 1/3, a zatem:

Działka 1/2 – sprzedana (Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca 1/3 udziałów);

Działka 1/18 – sprzedana (Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca 1/3 udziałów);

Działka 1/19 – sprzedana (Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca 1/3 udziałów);

Działka 1/20 – sprzedana (Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca 1/3 udziałów);

Działka 1/21 – sprzedana (Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca 1/3 udziałów);

Działka 1/22 – sprzedana (Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca 1/3 udziałów);

Działka 1/23 – sprzedana (Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca 1/3 udziałów);

Działka 1/24 – sprzedana (Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca 1/3 udziałów);

Działka 1/25 – sprzedana (Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca 1/3 udziałów);

Działka 1/26 – sprzedana (Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca 1/3 udziałów).

Podsumowując, do tej pory sprzedana została 1 średnia działka (1/2) oraz 9 małych działek, wydzielonych ze średniej działki (1/4). Pozostałe kwestie dotyczące ww. działek zostały opisane szczegółowo we wniosku.

Działka 1/27 – prawdopodobna sprzedaż w 2026 (udział – Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca 1/3 udziałów);

Działka 1/28 – prawdopodobna sprzedaż w 2026 (udział – Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca 1/3 udziałów);

Działka 1/29 – prawdopodobna sprzedaż w 2026 (udział – Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca 1/3 udziałów);

Działka 1/7 – prawdopodobna sprzedaż w 2026 (udział – Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca 1/3 udziałów);

Działka 1/8 – prawdopodobna sprzedaż w 2026 (udział – Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca 1/3 udziałów);

Działka 1/9 – prawdopodobna sprzedaż w 2026 (udział – Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca 1/3 udziałów);

Działka 1/10 – prawdopodobna sprzedaż w 2026 (udział – Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca 1/3 udziałów);

Działka 1/11 – prawdopodobna sprzedaż w 2026 (udział – Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca 1/3 udziałów).

Tak samo przedstawia się kwestia udziałów w pozostałych działkach (udział – Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca 1/3 udziałów) niewymienionych powyżej, a które jeszcze nie zostały sprzedane i nie są typowane do sprzedaży w 2026 r. Dla uściślenia są to działki:

-     działki od nr 1/12 do nr 1/17,

-     działki od nr 1/30 do nr 1/39,

-     działki od nr 1/40 do nr 2/48.

Przedmiotem wniosku są zatem 43 działki (1 średnia i 42 małe):

1)  już sprzedane: 1/2 (1 średnia działka) oraz 1/18, 1/19, 1/20, 1/21, 1/22, 1/23, 1/24, 1/25, 1/26 (9 małych działek)

2)  wszystkie działki jeszcze nie sprzedane:

-     od nr 1/7 do nr 1/17 (11 małych działek)

-     od nr 1/27 do nr 1/29 (3 małych działki)

-     od nr 1/30 do nr 1/39 (10 małych działek)

-     od nr 1/40 do nr 1/48 (9 małych działek).

2)  Czy byli/są/będą Państwo współwłaścicielami działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku? Proszę wskazać wysokość tych udziałów każdego z Państwa w każdej działce będącej przedmiotem wniosku.

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): W każdej działce objętej wnioskiem udział jest następujący: Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca – 1/3 udziałów.

3)  Proszę wskazać, które działki będące przedmiotem wniosku były/są/będą na moment sprzedaży zabudowane, a które niezabudowane. Proszę wymienić ich numery.

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Tylko działka numer 1/2 (średnia działka) była w momencie sprzedaży zabudowana (rozpadająca się zabudowa gospodarcza i mieszkalna).

4)  Czy działki będące przedmiotem wniosku, na moment sprzedaży były/są/będą objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego? Jeśli tak, to proszę wskazać:

a)  jakie przeznaczenie działki/działek wynikało/wynika z tego planu i czy możliwa jest jej zabudowa?

b)  czy plan został ustalony na Państwa wniosek?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Żadne działki nie są objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta.

5)  Czy dla działek będących przedmiotem wniosku występowali lub do czasu ich sprzedaży wystąpią Państwo o zmianę przeznaczenia terenu bądź o decyzję o wyłączeniu gruntów z produkcji rolnej dla tych działek?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Nie.

6)  W jaki dokładnie sposób wykorzystywali Państwo działkę nr 1 w okresie od momentu jej nabycia do czasu jej podziału?

a)  czy była wykorzystywana w Państwa działalności gospodarczej? Jeżeli tak, to:

i)    do jakich czynności, w jakim okresie lub okresach, przez kogo i w jaki sposób Państwo z niej korzystali?

ii)   czy stanowiła środek trwały w prowadzonej przez Państwa działalności gospodarczej (jakiej?) (np. rolniczej)?

iii) czy wycofali Państwo działkę z prowadzonej działalności gospodarczej, z tytułu której byli/są Państwo, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT, do majątku prywatnego? Jeśli tak, to:

·      kiedy miało to miejsce (należy podać datę);

·      czy w związku z wycofaniem działki nr 1 z prowadzonej działalności, z tytułu której byli/są Państwo czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT, do majątku prywatnego, byli Państwo zobowiązani do wykazania i odprowadzenia podatku VAT? Jeśli nie, to należy wskazać dokładnie dlaczego;

·      na podstawie jakiego dokumentu (czynności prawnej) ww. działka została przekazana do Państwa majątku prywatnego?

·      w jaki dokładnie sposób wykorzystywali Państwo działkę nr 1, od dnia wycofania ww. działki z prowadzonej działalności gospodarczej, z tytułu której są Państwo, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT, do majątku prywatnego?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Nie.

b)  czy była wykorzystywana przez Państwo przez cały okres jej posiadania, tj. od momentu jej nabycia do momentu jej podziału na cele prywatne (osobiste)? Jeżeli tak, to proszę wskazać, jakie konkretnie cele prywatne (osobiste) były przez Państwo realizowane i w jakim okresie?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Działka ta była dzierżawiona dla rolnika (zasiewy, cele rolnicze).

7)  W jaki dokładnie sposób wykorzystywali/wykorzystują/będą Państwo wykorzystywali poszczególne działki powstałe po podziałach pierwotnej działki nr 1 w okresie od momentu podziałów do czasu sprzedaży?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Poszczególne działki powstałe po podziałach pierwotnej działki nr 1 również były dzierżawione dla rolnika (zasiewy, cele rolnicze) do momentu ich sprzedaży. Działki, które nie zostały sprzedane na obecną chwilę, są nadal objęte dzierżawą.

W szczególności:

a)  czy korzystali/korzystają/będą Państwo korzystać z nich dla celów prowadzenia działalności gospodarczej? Jeżeli tak, to:

i)    do jakich czynności, w jakim okresie lub okresach, przez kogo i w jaki sposób Państwo z nich korzystali?

ii)   czy stanowiły/stanowią/będą stanowić środki trwałe w prowadzonej przez Państwa działalności gospodarczej (jakiej?) (np. rolniczej)?

iv) czy wycofali Państwo działki z prowadzonej działalności gospodarczej, z tytułu której byli/są Państwo, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT, do majątku prywatnego? Jeśli tak, to:

·      kiedy miało to miejsce (należy podać datę);

·      czy w związku z wycofaniem działek z prowadzonej działalności, z tytułu której byli/są Państwo czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT, do majątku prywatnego, byli Państwo zobowiązani do wykazania i odprowadzenia podatku VAT? Jeśli nie, to należy wskazać dokładnie dlaczego;

·      na podstawie jakiego dokumentu (czynności prawnej) ww. działki zostały przekazane do Państwa majątku prywatnego?

·      w jaki dokładnie sposób wykorzystywali Państwo działki od dnia ich wycofania z prowadzonej działalności gospodarczej, z tytułu której byli/są Państwo, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT, do majątku prywatnego?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Nie.

b)  czy były/są/będą wykorzystywane przez Państwa przez cały okres ich posiadania, tj. od momentu podziału do momentu sprzedaży na cele prywatne (osobiste)? Jeżeli tak, to proszę wskazać, jakie konkretnie cele prywatne (osobiste) były/są/będą przez Państwa realizowane i w jakim okresie?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku):

Poszczególne działki powstałe po podziałach pierwotnej działki nr 1 również były dzierżawione dla rolnika (zasiewy, cele rolnicze) do momentu ich sprzedaży. Działki, które nie zostały sprzedane na obecną chwilę, są nadal objęte dzierżawą.

8)  Czy prowadzili/prowadzą Państwo działalność gospodarczą w zakresie usług deweloperskich lub innych tego rodzaju usług o zbliżonym charakterze?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Nie prowadzą Państwo żadnej działalności gospodarczej, w tym działalności gospodarczych w zakresie usług deweloperskich lub innych tego rodzaju usług o zbliżonym charakterze.

9)  W jakim celu/z jakim zamiarem zostały dokonane podziały działek na mniejsze działki? Proszę uzasadnić.

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Podział działek został dokonany w celu podwyższenia wartości i atrakcyjności działek. Działki mają również służyć jako zabezpieczenie finansowe na przyszłość dla Wnioskodawców.

10)  Czy przed sprzedażą działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku dokonywali Państwo jakichkolwiek czynności (ponosili Państwo nakłady) w celu przygotowania wskazanych działek do sprzedaży, np. ogrodzenie, zamieszczenie ogłoszeń o sprzedaży w środkach masowego przekazu, inne działania zmierzające do zwiększenia wartości bądź atrakcyjności działek? Jeśli tak, to proszę wskazać, jakie to były czynności (nakłady).

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Zapłata geodecie za usługę przygotowania podziału i złożenia wniosków w urzędzie, opłaty skarbowe za wypis i wyrys map geodezyjnych. Nie zamieszczali Państwo żadnych reklam w środkach masowego przekazu. Działki nie mają ogrodzenia ani mediów.

11)  Czy przed sprzedażą działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku będą dokonywali Państwo jakichkolwiek czynności (poniosą Państwo nakłady) w celu przygotowania wskazanych działek do sprzedaży, np. uzbrojenie, ogrodzenie, wydzielenie drogi wewnętrznej, zamieszczenie ogłoszeń o sprzedaży w środkach masowego przekazu, inne działania zmierzające do zwiększenia wartości bądź atrakcyjności działek?

Jeśli tak, to proszę wskazać, jakie będą to czynności (nakłady).

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Przed podziałem działki 1 na mniejsze, została tylko wydzielona droga wewnętrzna, gdyż bez tej czynności nie można byłoby dokonać dalszego podziału. Nie było żadnego uzbrojenia, ogrodzenia ani ogłoszeń.

12)  Czy przed sprzedażą działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku podejmowali/będą Państwo podejmowali działania marketingowe w celu sprzedaży działek będących przedmiotem wniosku, wykraczające poza zwykłe formy ogłoszenia? W jaki sposób poszukiwali/będą Państwo poszukiwali nabywców działek? Czy podejmowali/będą Państwo podejmowali działania zmierzające do przygotowania przedmiotowych nieruchomości do sprzedaży, np. działania marketingowe ukierunkowane na reklamę w celu sprzedaży (ogłoszenia w Internecie, mediach; inne działania w celu reklamy – jakie?)?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Wnioskodawcy nie podejmowali i nie będą podejmowali zmasowanych działań marketingowych w celu sprzedaży działek będących przedmiotem wniosku. Informacje o możliwości nabycia działki będą Państwo ogłaszać wśród znajomych lub na portalu (…).

13)  Czy z nabywcami działek były/będą zawarte przedwstępne umowy kupna/sprzedaży? Jeśli tak, to proszę wskazać:

a)  jakie warunki zawierały/będą zawierały umowy przedwstępne sprzedaży, zawarte z nabywcami, które należy spełnić, aby doszło do zawarcia ostatecznej umowy sprzedaży? Proszę o szczegółowe opisanie, jakie postanowienia dotyczące transakcji sprzedaży działek wynikały/będą wynikały z zawartej umowy przedwstępnej (np. uzyskanie zgód, pozwoleń, opinii, decyzji itp.);

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Jeżeli będą zawierane umowy wstępne, to nie będą one obwarowane warunkami typu uzyskanie zgód, pozwoleń, opinii, decyzji itd., lecz będą służyły zabezpieczeniu samego wykonania umowy.

b)  jakie prawa i obowiązki wynikające z postanowień umowy przedwstępnej ciążyły/będą ciążyły na Państwu, a jakie na stronach kupujących? Proszę o szczegółowe opisanie;

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Jedynym postanowieniem umownym była zapłata zadatku na wypadek, gdyby kupujący nie podjął decyzji, co do nabycia działki.

c)  czy w ramach ww. umów przedwstępnych udzielili/udzielą Państwo jakichkolwiek pełnomocnictw dla kupujących? Jeżeli tak, to proszę o wskazanie w jakim zakresie (do jakich czynności) udzielili/udzielą Państwo pełnomocnictwa dla kupujących (proszę o enumeratywne wymienienie zakresu) w związku ze sprzedażą?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Nie.

14)  Czy przed sprzedażą działek udzielili Państwo lub do dnia sprzedaży działek zamierzają Państwo udzielić przyszłym nabywcom działek lub jakiejkolwiek innej osobie (np. pośrednikowi) pełnomocnictw bądź innych umocowań prawnych do występowania w Państwa imieniu w sprawach, które dotyczyły/będą dotyczyły działek będących przedmiotem wniosku? Jeśli tak, to proszę wskazać:

a)  jakie działania podjął/podejmie podmiot działający jako Państwo pełnomocnik w związku ze sprzedażą działek, np. do występowania przed organami administracji publicznej, podejmowania działań faktycznych i prawnych niezbędnych do uzyskania decyzji i pozwoleń, składania wniosków, odbioru decyzji i postanowień itp. Proszę opisać.

b)  kto (Państwo, czy podmiot działający jako Państwa pełnomocnik) pokrywał/będzie pokrywał koszty tych działań?

c)  jaki był/będzie zakres pełnomocnictw, których Państwo udzielili/udzielą?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Nie. Nabywcy już sprzedanych działek musieli m.in. na nowo występować jako nowi właściciele o warunki zabudowy.

15)  Czy działki będące przedmiotem wniosku były/są/będą oddawane przez Państwa w najem, dzierżawę lub do używania na podstawie innych umów cywilnoprawnych?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Tak, działki były dzierżawione dla rolnika (zasiewy, cele rolnicze) do momentu ich sprzedaży. Działki, które nie zostały sprzedane na obecną chwilę, są nadal objęte dzierżawą.

Jeżeli tak, to proszę wskazać:

a)  czy udostępniali/udostępniają/będą Państwo udostępniali ww. działki odpłatnie czy bezpłatnie?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Odpłatnie na podstawie umowy dzierżawy w wys. (…) zł za rok. Umowa w formie pisemnej była zawarta do 2023 r., a później umowa ustna.

b)  kto był/jest/będzie stroną umowy cywilnoprawnej?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Wnioskodawca, Matka Wnioskodawcy i Siostra Wnioskodawcy jako oddający w dzierżawę i CC – rolnik jako wydzierżawiający.

c)  kto uzyskiwał/uzyskuje/będzie uzyskiwać korzyści z czynszu z tytułu dzierżawy/ wynajmu ww. działek?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Wnioskodawca, Matka Wnioskodawcy, Siostra Wnioskodawcy.

d)  czy wystąpił/wystąpi podatek należny z tytułu umowy wynajmu/dzierżawy? Jeśli tak:

i)    kto rozliczał/rozlicza/będzie rozliczał podatek należny z tytułu wynajmu/dzierżawy ww. działek? Gdy podatek należny z tytułu wynajmu/dzierżawy nie był/nie jest/nie będzie rozliczany, proszę wskazać, z jakiego powodu ten podatek nie był/nie jest/nie będzie rozliczany.

ii)   kto i w jaki sposób dokumentował/dokumentuje/będzie dokumentował umowę? Czy czynsz z tytułu dzierżawy/wynajmu działek był/jest/będzie dokumentowany fakturami VAT? Jeśli tak, to kto wystawiał/wystawia/będzie wystawiał faktury?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Nie.

16)  Czy posiadają Państwo jeszcze w majątku prywatnym inne nieruchomości, które zamierzają Państwo sprzedać?

a)  jakie to są nieruchomości (niezabudowane czy zabudowane, jeśli zabudowane – to czy są to nieruchomości mieszkalne czy użytkowe)?

b)  kiedy (data), w jaki sposób i w jakim celu nabyli Państwo te nieruchomości?

c)  w jaki sposób wykorzystywali i wykorzystują Państwo te nieruchomości?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Nie.

17)  Czy w przeszłości dokonywali Państwo sprzedaży innych nieruchomości (działek)? Jeśli tak – proszę wskazać:

a)  kiedy i w jaki sposób weszli Państwo w posiadanie tych nieruchomości (działek)?

b)  jakie to były nieruchomości (działki)? Ile ich było?

c)  w jakim celu nieruchomości (działki) te zostały przez Państwa nabyte?

d)  w jaki sposób nieruchomości (działki) były wykorzystywane przez Państwa od momentu wejścia w ich posiadanie do chwili sprzedaży?

e)  kiedy dokonali Państwo ich sprzedaży i co było przyczyną sprzedaży?

f)   ile nieruchomości zostało sprzedanych i jakich (niezabudowanych czy zabudowanych, a jeśli zabudowanych – to czy były to nieruchomości mieszkalne czy użytkowe).

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Nie.

18)  Czy zamierzają Państwo nabywać inne nieruchomości w celu ich sprzedaży?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Nie.

19)  W jaki konkretnie sposób pierwotna działka nr 1 była wykorzystywana przez Państwa od chwili wejścia w jej posiadanie do chwili jej podziału, tj. do jakich czynności (zwolnionych, opodatkowanych, niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług)?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Działka 1 była dzierżawiona rolnikowi – CC, na podstawie umowy dzierżawy.

20)  Czy posiadali/posiadają Państwo status rolnika ryczałtowego w rozumieniu art. 2 pkt 19 ustawy, czyli rolnika dokonującego dostawy produktów rolnych lub świadczącego usługi rolnicze, korzystającego ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 3 ustawy, z wyjątkiem rolnika obowiązanego na podstawie odrębnych przepisów do prowadzenia ksiąg rachunkowych? Jeżeli tak, to proszę wskazać, w jakim okresie.

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Nie.

21)  Czy działki/udziały w działkach, będące przedmiotem wniosku, były/są/będą wykorzystywane przez Państwa w działalności rolniczej, o której mowa w art. 2 pkt 15 ustawy o podatku od towarów i usług? Jeżeli tak, to proszę wskazać przez kogo.

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Nie.

22)  Czy z działek/udziałów w działkach, będących przedmiotem sprzedaży, były/są/będą sprzedawane płody rolne opodatkowane podatkiem od towarów i usług? Czy też produkty rolne były/są/będą wykorzystywane na własne potrzeby? Jeżeli tak, to proszę wskazać przez kogo.

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Nie.

23)  Jeżeli przedmiotem sprzedaży była/były/będzie jest/są/będą działka/działki zabudowane należy wskazać:

a)  jakie budynki/budowle/urządzenia budowlane – w rozumieniu przepisów art. 3 ustawy z dnia 7 listopada 1994 r. Prawo budowlane (t. j. Dz.U. z 2025 r. poz. 418) – znajdują się na zabudowanej działce?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Tylko sprzedana działka 1/2 miała zabudowę – dom w stanie nienadającym się do zamieszkania, stodoła nienadająca się do użytkowania, obora – nienadająca się do użytkowania, oraz szopa nie nadająca się do użytkowania. Wszystkie budynki nie zostały wybudowane przez Wnioskodawców.

b)  Jeśli na działce/działkach znajdują się urządzenia budowlane, to należy wskazać, z jakim budynkiem/budowlą są/będą one powiązane?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców oraz dla każdej z działek/udziałów w działkach będących przedmiotem wniosku): Na działce/działkach nie znajdują się/nie znajdowały się urządzenia budowlane.

c)  czy ww. budynki, budowle, urządzenia budowalne zostały nabyte, czy wybudowane przez Państwa? Należy wskazać datę nabycia lub wybudowania i przez kogo.

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Budynki i budowle na działce nr 1/2 zostały nabyte w drodze spadku 10 lipca 2013 r.

d)  czy ww. budynki/budowle są trwale związane z gruntem?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Tak, były.

e)  czy z tytułu nabycia ww. budynków/budowli przysługiwało Państwu prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony? Jeżeli tak, to należy wskazać komu.

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Nie.

f)   czy z tytułu wytworzenia/wybudowania ww. budynków/budowli przysługiwało Państwu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego? Jeżeli nie, to należy wskazać przyczyny.

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Nie.

g)  czy nastąpiło pierwsze zasiedlenie ww. budynków/budowli lub ich części w rozumieniu art. 2 pkt 14 ustawy o podatku od towarów i usług? Jeżeli tak, to należy wskazać dokładną datę.

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Nie.

h)  jeżeli nastąpiło pierwsze zasiedlenie części ww. budynków/budowli, to należy wskazać w jakiej części?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Nie dotyczy.

i)    w przypadku pozytywnej odpowiedzi na pytanie g) należy wskazać, w wyniku jakich czynności nastąpiło pierwsze zasiedlenie budynków/budowli lub ich części?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Nie dotyczy.

j)    czy pomiędzy pierwszym zasiedleniem ww. budynków/budowli lub ich części a ich dostawą upłynie okres dłuższy niż 2 lata?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Nie dotyczy.

k)  w przypadku wskazania, że budynki/budowle były nabyte przez Państwa, to należy wskazać, czy budynki/budowle przed ich nabyciem przez Państwa były wykorzystywane przez poprzednich właścicieli?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): W domu do śmierci mieszkał ojciec Wnioskodawcy.

l)    w jaki sposób i do jakich celów ww. budynki/budowle były wykorzystywane przez Państwa?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Nie były wykorzystywane od dnia śmierci ojca.

m)czy ww. budynki/budowle były wykorzystywane przez Państwa w działalności gospodarczej?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Nie, nie prowadzili Państwo i nie prowadzą działalności gospodarczej.

n)  czy ww. budynki/budowle były/są/będą wykorzystywane przez Państwa wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku od towarów i usług? Jeżeli tak, to jaką działalność zwolnioną z opodatkowania podatkiem VAT, do której wykorzystywane były/są ww. budynki/budowle, wykonywali Państwo – należy podać podstawę prawną zwolnienia?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Nie.

o)  czy ponosili Państwo nakłady na ulepszenie ww. budynków/budowli w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, w stosunku do których przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Nie.

p)  w jakim okresie ponosili Państwo wydatki na ulepszenie ww. budynków /budowli?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Nie dotyczy.

q)  jeżeli ponosili Państwo wydatki na ulepszenie, to czy wydatki te były wyższe niż 30% wartości początkowej ww. budynków/budowli?

Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Nie dotyczy.

r)   jeżeli odpowiedź na pytanie nr o) i q) jest twierdząca, to należy wskazać:

-     kiedy nastąpiło oddanie do użytkowania ww. budynków/budowli po ulepszeniu?

-     czy ulepszenia stanowiły „przebudowę” rozumianą jako dokonanie istotnych zmian przeprowadzonych w celu zmiany wykorzystania ww. budynków/budowli lub w celu znaczącej zmiany warunków zasiedlenia?

-     czy po ulepszeniu miało miejsce pierwsze zasiedlenie ww. budynków/budowli?

-     jeżeli miało miejsce pierwsze zasiedlenie ww. budynków/budowli po ulepszeniu, to należy wskazać, kiedy to nastąpiło (należy podać dzień, miesiąc i rok)?

-     czy pomiędzy pierwszym zasiedleniem ww. budynków/budowli po ulepszeniu, a sprzedażą upłynie okres dłuższy niż 2 lata?

-     czy ulepszone ww. budynki/budowle były wykorzystywane przez Państwa wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku VAT? Odpowiedź (odrębnie dla każdego z udziałowców): Nie dotyczy.

Pytanie w podatku od towarów i usług (ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu z 5 grudnia 2025 r. – pytanie oznaczone w uzupełnieniu nr 3)

Czy przy przedmiotowej transakcji sprzedaży udziałów we współwłasności działek:

a)  już sprzedanych: 1/2 (średnia działka – siedlisko) oraz 1/18, 1/19, 1/20, 1/21, 1/22, 1/23, 1/24, 1/25, 1/26 (9 małych działek), co do których nie przenoszono warunków zabudowy na ich nabywców oraz

b)  wszystkich działek jeszcze niesprzedanych, co do których Wnioskodawcy wystąpili o nowe warunki zabudowy:

-     od nr 1/7 do nr 1/17 (11 małych działek)

-     od nr 3/27 do nr 1/29 (3 małych działek)

-     od nr 1/30 do nr 1/39 (10 małych działek)

-     od nr 1/40 do nr 1/48 (9 małych działek)

Wnioskodawcy występują/będą występować w charakterze podatnika VAT i w związku z czym sprzedaż ww. udziałów w działkach podlega/będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT?

Państwa stanowisko w sprawie (ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu z 5 grudnia 2025 r.)

W ocenie Wnioskodawców, nie występują Oni/nie będą Oni występować w charakterze podatnika VAT zarówno w stosunku do działek już sprzedanych, jak i w stosunku do działek jeszcze nie sprzedanych, ponieważ dokonując dostawy tych nieruchomości działają oni w ramach zarządu majątkiem prywatnym, a nie w charakterze podatnika prowadzącego działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT. Tym samym, sprzedaż wskazanych we wniosku udziałów w działkach nie podlega/nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT. Właściciele udziałów w działkach nie podejmowali żadnych działań wskazujących na zamiar prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie obrotu nieruchomościami, takich jak aktywne działania marketingowe, uzbrojenie terenu, doprowadzenie mediów czy budowa infrastruktury. Sprzedaż ma charakter incydentalny i dotyczy majątku prywatnego.

Tym samym, zdaniem Wnioskodawcy, sprzedaż wydzielonych, niezabudowanych działek należących do majątku prywatnego właścicieli udziałów w nieruchomościach nie stanowi działalności gospodarczej podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w rozumieniu art. 15 ust. 2 u.p.t.u.

Zgodnie z art. 15 ust. 1 u.p.t.u., podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Dostawa towarów podlega zatem opodatkowaniu VAT wyłącznie wówczas, gdy dokonywana jest przez podmiot mający status podatnika VAT i działającego w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji.

Z kolei, stosownie do treści art. 15 ust. 2 u.p.t.u., działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. W świetle powyższych przepisów uznanie, że osoba fizyczna dokonując sprzedaży gruntów działa jako podatnik prowadzący działalność gospodarczą, wymaga ustalenia, że jej działalność ma charakter zawodowy (profesjonalny), stały (charakteryzujący się powtarzalnością czynności) i zorganizowany.

W tym miejscu wskazać należy, że kwestia kwalifikacji sprzedaży działek na gruncie podatku od towarów i usług była już niejednokrotnie przedmiotem rozstrzygnięć sądów administracyjnych (por. m.in. wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego z: 4 lipca 2023 r., sygn. akt I FSK 427/23, 24 marca 2023 r., sygn. akt I FSK 2068/22, 17 marca 2023 r., sygn. akt I FSK 2290/18, 8 grudnia 2022 r., sygn. akt I FSK 863/19, 5 listopada 2020 r., sygn. akt I FSK 681/18, 5 czerwca 2019 r., sygn. akt I FSK 983/17, te i przywoływane w dalszej części orzeczenia dostępne są w CBOSA: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W orzeczeniach tych wskazuje się, że przy dokonywaniu wykładni art. 15 ust. 1 i 2 u.p.t.u. należy nawiązać do kryteriów określonych przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w wyroku z dnia 15 września 2011 r. w sprawach połączonych C-180/10 i C-181/10. TSUE stwierdził w powołanym powyżej wyroku, że osoba, która w celu dokonania sprzedaży działek podejmuje aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców, w rozumieniu art. 9 ust. 1 akapit drugi Dyrektywy 112, należy uznać ją za podmiot prowadzący działalność gospodarczą a więc za podatnika podatku od wartości dodanej. Trybunał wskazał jedynie przykładowo okoliczności, które mogą świadczyć o tym, że dana osoba, sprzedając nieruchomości, działa w charakterze podatnika podatku VAT, a podział nieruchomości w celu uzyskania lepszej ceny, liczba transakcji, odstępy pomiędzy transakcjami i wysokość osiągniętych przychodów, nie są decydujące i nie są czynnościami, które same z siebie wykraczałyby poza zarząd majątkiem prywatnym.

To, czy dany podmiot działa jako podatnik podatku VAT, wymaga zatem oceny odnoszącej się do okoliczności faktycznych danej sprawy. Każdorazowo należy zatem zbadać, jakie środki angażuje sprzedający w celu sprzedaży gruntu. Jeżeli środki te są podobne do tych, które wykorzystują handlowcy, wówczas strona sprzedając grunt, zachowuje się jak handlowiec (por. wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego z: 29 października 2007 r., sygn. akt I FPS 3/07; 22 października 2013 r., sygn. akt I FSK 1323/12; 14 marca 2014 r., sygn. akt I FSK 319/13; 16 kwietnia 2014 r., sygn. akt I FSK 781/13; 27 maja 2014 r., sygn. akt I FSK 774/13 i 8 lipca 2015 r., sygn. akt I FSK 729/14).

W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego po wspomnianym wyżej wyroku TSUE przyjmuje się, że przy ocenie działalności osoby sprzedającej nieruchomości należy uwzględniać działania na poszczególnych etapach aktywności sprzedającego w ich całokształcie, a nie wyłącznie osobno. Należy przede wszystkim mieć na uwadze te elementy, które łączą się z nakładami inwestycyjnymi wykraczającymi poza standardowe działania zarządu majątkiem prywatnym (por. wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego z: 9 października 2014 r., I FSK 2145/13; 3 marca 2014 r., I FSK 1859/13; 11 czerwca 2015 r., I FSK 716/14 i 29 listopada 2016 r., I FSK 636/15). Istotne znaczenie mają obiektywne, a nie subiektywne przesłanki pozwalające odróżnić działania o cechach zawodowych, od tych, które mieszczą się w granicach dysponowania majątkiem prywatnym (por. wyrok NSA z 12 kwietnia 2018 r., I FSK 45/18, prawomocny wyrok WSA w Gdańsku z 11 października 2022 r., I SA/Gd 816/22).

Biorąc pod uwagę przedstawiony we wniosku stan faktyczny, nie można uznać aktywności właścicieli udziałów w działkach w przedmiocie zbycia tych nieruchomości jako porównywalnej do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem. Nie można bowiem nie zauważyć, że czynności podejmowane przez dokonujących dostawy nie cechują się częstotliwością i natężeniem jak dla czynności charakterystycznych dla przedsiębiorcy prowadzącego działalność gospodarczą w zakresie obrotu nieruchomościami. O powtarzalności transakcji nie może przesądzać zgłaszanie się chętnych do zakupu poszczególnych działek, właściciele udziałów w nieruchomościach z oczywistych względów woleliby znaleźć jednego kupca, który zakupiłby od razu jedną dużą działkę lub wszystkie mniejsze. Wnioskodawcy nie dokonywali i nie planują podejmować czynności marketingowych występujących w profesjonalnej działalności handlowej. Warunkiem podziału jednej dużej działki na mniejsze było uzyskanie warunków zabudowy – tylko z tego względu Wnioskodawcy podjęli wskazane czynności. Spadkobiercy nie prowadzą w sposób profesjonalny, zorganizowany i ciągły działań w celu przygotowania nieruchomości do sprzedaży (nie dokonali uzbrojenia terenu, nie grodzili działek, nie prowadzili zorganizowanej sprzedaży w postaci udostępniania ogłoszeń w prasie, nie dokonywali sprzedaży – z wyjątkiem pierwszej działki zabudowanej – za pośrednictwem agencji nieruchomości.

Wymaga zatem ponownego podkreślenia fakt, że warunkiem uznania Wnioskodawców za podatników VAT, a sprzedaży nieruchomości za czynność objętą opodatkowaniem podatkiem VAT jest przypisanie tej czynności cech właściwych działalności handlowej. Elementami wyróżniającymi działalność handlową mogłyby być dokonywanie ponadstandardowych ulepszeń sprzedawanej rzeczy, prowadzenie aktywnego marketingu czy angażowanie dodatkowych środków w celu pozyskania kontrahenta. W ocenie Wnioskodawców, żadnej z wymienionych cech nie da się przypisać sprzedaży opisanej we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej złożonym przez Wnioskodawcę. Natomiast Wnioskodawca jedynie wydzielił działki, przyłącze działek do sieci energetycznej nastąpiło przy okazji i tylko z tego względu, że Wnioskodawca planował wybudować na jednej z tych działek dom na potrzeby własne, ale ostatecznie wycofał się z tej decyzji i wyremontował dom, w którym mieszka wraz z rodziną. Nadto, nie posiadając doświadczenia w sprzedaży nieruchomości, Wnioskodawca skorzystał z usług profesjonalnego biura nieruchomości, które zamieszczało ogłoszenia o ich sprzedaży. Ponadto, warunkiem uznania danej jednorazowej czynności za opodatkowaną podatkiem VAT, na gruncie art. 15 ust. 1 i 2 ustawy VAT i art. 9 ust. 1 Dyrektywy 112, jest ustalenie, że jednorazowa czynność podejmowana jest z zamiarem wykonywania czynności w sposób powtarzalny dla celów zarobkowych, czego w odniesieniu do sytuacji opisanej we wniosku o wydanie interpretacji nie sposób przyjąć.

W wyroku z 27 czerwca 2024 r. (sygn. akt I SA/Ke 219/24) WSA w Kielcach wyraził utrwalony w orzecznictwie pogląd, wedle którego dokonując kwalifikacji działalności związanej z obrotem nieruchomościami w celu oceny możliwości zaliczenia jej do działalności gospodarczej, należy uwzględnić, że przed sprzedażą nieruchomości właściciel może podejmować działania przygotowawcze, np. wystąpić o zatwierdzenie podziału nieruchomości na mniejsze działki budowlane i doprowadzenie do wydzielenia działki pod drogę oraz inicjować postępowania administracyjne w sprawie zmiany funkcji nieruchomości z rolnej na budowlaną. Tego rodzaju działania oraz ilość wydzielonych działek, same przez się nie dają podstaw do zakwalifikowania, że są one typowe dla działań „handlowca”, a więc podatnika podatku VAT (wyrok NSA z: 24 marca 2023 r., sygn. akt I FSK 2068/22; 17 marca 2023 r., sygn. akt I FSK 2290/18; 8 grudnia 2022 r., sygn. akt I FSK 863/19; 28 sierpnia 2020 r., sygn. akt I FSK 2036/17). Następnie Sąd wskazał, że przedstawione we wniosku okoliczności świadczą, co prawda o tym, że Wnioskodawca planuje sprzedaż działek w sposób umożliwiający osiągnięcie zysku z tychże transakcji, lecz w kontekście wyroku Trybunału Sprawiedliwości w sprawach połączonych C-180/10 i C181/10, sama liczba transakcji sprzedaży, fakt, że przed sprzedażą zainteresowany dokonał podziału gruntu na działki i ich standardowych ulepszeń w celu osiągnięcia wyższej ceny, jak i zamiar osiągnięcia zysku nie ma znaczenia dla przesądzenia, w jakim charakterze działa podatnik dokonujący sprzedaży gruntów, bowiem całość powyższych elementów może odnosić się do zarządzania majątkiem prywatnym zainteresowanego (pkt 37-38 wyroku). Nie można bowiem wymagać, aby osoba fizyczna w ramach racjonalnego zarządu swoim majątkiem prywatnym wyzbywała się tego majątku w możliwe najmniej rentowny i ekonomicznie uzasadniony sposób, aby tylko nie podjąć żadnych czynności zwiększających atrakcyjność, czy przeznaczenie gruntu, co mogłoby skutkować uznaniem za podatnika VAT.

Podsumowując, w ocenie Wnioskodawców, zbycie działek budowlanych, powstałych z podziału gruntu rolnego, nie stanowi „per se” działalności handlowej podlegającej opodatkowaniu VAT, gdyż brak jest przesłanek świadczących o takiej aktywności sprzedawcy w przedmiocie zbycia przedmiotowych gruntów, która byłaby porównywalna do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem (brak przesłanek zawodowego – stałego i zorganizowanego charakteru takiej działalności), co wskazuje, że w takim przypadku mamy do czynienia z czynnościami mieszczącymi się w ramach zarządu majątkiem prywatnym – niemającym cech działalności gospodarczej w rozumieniu VAT (tak NSA w wyroku z 4 lipca 2023 r., I FSK 427/23).

W aktywnościach podejmowanych przez Wnioskodawców, zmierzającej do zbycia przedmiotowych działek, nie można dopatrzyć się przesłanek wskazujących na wykonywanie przez Nich profesjonalnego obrotu gruntami w formie stałego (ciągłego) i zorganizowanego charakteru takiej działalności, wykraczającego poza zakres zarządu majątkiem prywatnym. Wnioskodawcy planując sprzedaż działek, nie podjęli działań porównywalnych do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie obrotem nieruchomościami. Każdemu zbywcy składnika majątkowego zależy, aby doszło do transakcji zbycia oraz aby cena zbycia była jak najwyższa. Jak wskazał NSA w wyroku z 24 czerwca 2021 r., II FSK 462/20, zarząd majątkiem swym zakresem obejmuje także rozporządzanie składnikami majątku polegające na zbywaniu tych składników z zyskiem, które stanowi element wykonywania prawa własności.

Zdaniem Wnioskodawców, czynności opisane we wniosku nie przekraczają granic zwykłego zarządu majątkiem prywatnym, a dokonana w przedstawionych warunkach sprzedaż nieruchomości nie nosi cech działalności gospodarczej i – co za tym idzie – nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest nieprawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej ustawą:

Stosownie do art. 2 pkt 6 ustawy:

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:

Jak stanowi art. 2 pkt 22 ustawy:

Należy więc przyjąć, że w oparciu o definicję zawartą w art. 2 pkt 6 ustawy, zbycie nieruchomości traktowane jest jako czynność odpłatnej dostawy towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy, podlegającej opodatkowaniu na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.

Towarem jest także udział w prawie własności. Jest to zgodne z normami unijnymi, bowiem w myśl art. 15 ust. 2 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347 z 11 grudnia 2006 r. s. 1 ze zm.), zwanej dalej Dyrektywą 2006/112/WE Rady:

Problematyka współwłasności została uregulowana w art. 195-221 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1071 ze zm.).

Według art. 195 ustawy Kodeks cywilny:

Współwłasność nie jest instytucją samodzielną, lecz stanowi odmianę własności i charakteryzuje się tym, że własność rzeczy (ruchomej lub nieruchomej) przysługuje kilku podmiotom. Do współwłasności stosuje się – jeśli co innego nie wynika z przepisów poświęconych specjalnie tej instytucji – przepisy odnoszące się do własności. Należy zatem uznać, że udział każdego ze współwłaścicieli jest ze swej istoty szczególną postacią prawną własności.

Jak stanowi art. 196 § 1 ustawy Kodeks cywilny:

Na podstawie art. 196 § 2 ustawy Kodeks cywilny:

W świetle art. 46 § 1 ustawy Kodeks cywilny:

Art. 198 ustawy Kodeks cywilny stanowi, że:

Współwłaściciel ma względem swojego udziału pozycję wyłącznego właściciela. Ze względu na charakter udziału, każdy ze współwłaścicieli może rozporządzać swoim udziałem bez zgody pozostałych współwłaścicieli. Rozporządzanie udziałem polega na tym, że współwłaściciel może zbyć swój udział.

Wskazać należy, że nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów, w rozumieniu art. 7 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ponieważ aby dana czynność podlegała opodatkowaniu tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.

Pojęcia „podatnik” i „działalność gospodarcza”, na potrzeby podatku od towarów i usług, zostały określone w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy.

Według zapisu art. 15 ust. 1 ustawy:

Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy:

Określony w ustawie zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług wskazuje, że do tego, aby faktycznie zaistniało opodatkowanie danej czynności, konieczne jest, aby czynność podlegającą opodatkowaniu wykonał podmiot, który dla tej właśnie czynności będzie działał jako podatnik.

Definicja działalności gospodarczej zawarta w ustawie, ma charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Ponadto, działalność gospodarczą stanowi wykorzystywanie towarów w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Przez ciągłe wykorzystywanie składników majątku należy rozumieć takie wykorzystywanie majątku, które charakteryzuje się powtarzalnością lub długim okresem trwania. Zatem czerpanie dochodów ze składnika majątku wskazuje na prowadzenie działalności gospodarczej.

Analizując powyższe przepisy stwierdzić należy, że dostawa towarów podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana będzie przez podmiot mający status podatnika, a dodatkowo działającego w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji. Istotnym dla określenia, że w odniesieniu do konkretnej dostawy, mamy do czynienia z podatnikiem podatku od towarów i usług jest stwierdzenie, że prowadzi on działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów ustawy.

Na mocy art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE Rady:

Jak stanowi art. 2 ust. 1 lit. a) Dyrektywy 2006/112/WE Rady:

Z przytoczonych regulacji wynika, że podatnikiem podatku od towarów i usług może być każda osoba, która okazjonalnie dokonuje czynności opodatkowanych, przy czym czynności te winny być związane z działalnością zdefiniowaną jako działalność gospodarcza, tj. wszelką działalnością producentów, handlowców i osób świadczących usługi, włącznie z działalnością rolniczą i wykonywaniem wolnych zawodów lub uznanych za takie.

Warunkiem opodatkowania danej czynności podatkiem od towarów i usług w świetle powyższych przepisów, jest spełnienie dwóch przesłanek łącznie: po pierwsze dana czynność ujęta jest w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, po drugie – czynność została wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem jest podatnikiem podatku od towarów i usług.

Właściwym zatem jest wykluczenie osób fizycznych z grona podatników w przypadku, gdy dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży, bądź wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej ani też nie został wykorzystany w trakcie jego posiadania na cele działalności gospodarczej.

W kontekście powyższych rozważań nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten, kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych lub okazjonalnych transakcji, za które nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej, czy zarejestrowanej działalności gospodarczej, a tylko np. wyzbywa się majątku osobistego. Dokonywanie określonych czynności incydentalnie, poza sferą prowadzonej działalności gospodarczej, również nie pozwala na uznanie danego podmiotu za podatnika w zakresie tych czynności.

Przyjęcie, że dany podmiot sprzedając grunt działa w charakterze podatnika prowadzącego działalność gospodarczą wymaga ustalenia, czy jego działalność w tym zakresie przybiera formę zawodową (profesjonalną). Przejawem zaś takiej aktywności określonej osoby w zakresie obrotu nieruchomościami, która może wskazywać, że jej czynności przybierają formę zorganizowaną może być np.: nabycie terenu przeznaczonego pod zabudowę, jego uzbrojenie, wydzielenie dróg wewnętrznych, działania marketingowe podjęte w celu sprzedaży działek, wykraczające poza zwykłe formy ogłoszenia, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu, czy wystąpienie o opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla sprzedawanego obszaru, prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług deweloperskich lub innych tego rodzaju usług o zbliżonym charakterze. Przy czym, na tego rodzaju aktywność „gospodarczą” wskazywać musi ciąg powyżej przytoczonych okoliczności, a nie stwierdzenie jedynie faktu wystąpienia pojedynczych z nich.

Zatem, w kwestii podlegania opodatkowaniu sprzedaży udziałów w działkach istotne jest, czy w świetle zaprezentowanego opisu sprawy, w celu dokonania sprzedaży ww. udziałów w działkach, podjęli Państwo aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producenta, handlowca i usługodawcę w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, co skutkuje koniecznością uznania Państwa za podmiot prowadzący działalność gospodarczą w rozumieniu tego przepisu, a więc za podatnika podatku od towarów i usług.

Dodatkowo należy wskazać, że działalność gospodarcza powinna cechować się stałością, powtarzalnością i niezależnością jej wykonywania, bowiem związana jest z profesjonalnym obrotem gospodarczym. Nie jest natomiast działalnością handlową, a zatem i gospodarczą, sprzedaż majątku osobistego, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży, czy też prowadzenia działalności, ani też w trakcie posiadania nie został wykorzystany do działalności gospodarczej.

Z orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 15 września 2011 r. w sprawach połączonych Jarosław Słaby przeciwko Ministrowi Finansów (C-180/10) oraz Emilian Kuć i Halina Jeziorska-Kuć przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej w Warszawie (C-181/10) wynika, że czynności związane ze zwykłym wykonywaniem prawa własności nie mogą same z siebie być uznawane za prowadzenie działalności gospodarczej. Sama liczba i zakres transakcji sprzedaży nie mogą stanowić kryterium rozróżnienia między czynnościami dokonywanymi prywatnie, które znajdują się poza zakresem zastosowania Dyrektywy 2006/112/WE Rady, a czynnościami stanowiącymi działalność gospodarczą.

Inaczej jest natomiast – jak wyjaśnił Trybunał – w wypadku, gdy zainteresowany podejmuje aktywne działania w zakresie obrotu nieruchomościami, angażując środki podobne do wykorzystywanych przez producentów, handlowców i usługodawców w rozumieniu art. 9 ust. 1 akapit drugi Dyrektywy 2006/112/WE Rady. Zatem za podatnika należy uznać osobę, która w celu dokonania sprzedaży gruntów angażuje podobne środki wykazując aktywność w przedmiocie zbycia nieruchomości porównywalną do działań podmiotów zajmujących się profesjonalnie tego rodzaju obrotem, tj. działania wykraczające poza zakres zwykłego zarządu majątkiem prywatnym.

W tym miejscu należy wskazać, że pojęcie „majątku prywatnego” nie występuje na gruncie analizowanych przepisów ustawy, jednakże wynika z wykładni art. 15 ust. 2 ustawy, w której zasadnym jest odwołanie się do treści orzeczenia TSUE w sprawie C-291/92 (Finanzamt Uelzen v. Dieter Armbrecht), które dotyczyło kwestii opodatkowania sprzedaży przez osobę będącą podatnikiem podatku od wartości dodanej, części majątku niewykorzystywanej do prowadzonej działalności gospodarczej, a służącej jej do celów prywatnych. „Majątek prywatny” to zatem taka część majątku danej osoby fizycznej, która nie jest przez nią przeznaczona ani wykorzystywana dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej. Ze wskazanego orzeczenia wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie posiadania danej nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania części nieruchomości w ramach majątku osobistego. Przykładem takiego wykorzystania nieruchomości mogłoby być np. wybudowanie domu dla zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych. Potwierdzone to zostało również w wyroku TSUE z dnia 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt C-25/03 Finanzamt Bergisch Gladbach v. HE, który stwierdził, że majątek prywatny to mienie wykorzystywane dla zaspokojenia potrzeb własnych.

Ze wskazanych powyżej orzeczeń wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie posiadania danej nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania nieruchomości w ramach majątku osobistego.

Uznanie, że dany podmiot w odniesieniu do konkretnej czynności działa jako podatnik podatku od towarów i usług, wymaga oceny każdorazowo odnoszącej się do okoliczności faktycznych danej sprawy. W przypadku osób fizycznych, które dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży bądź wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej, należy szczególnie wnikliwie przeanalizować okoliczności, w jakich będzie realizowana transakcja. Co do zasady bowiem osoby fizyczne, które dokonują transakcji w ramach zarządu majątkiem prywatnym, wykluczone są z grona podatników VAT.

Jak wynika z opisu sprawy, Wnioskodawcy nabyli spadek na mocy postanowienia Sądu z 10 lipca 2013 r. o stwierdzeniu nabycia spadku po zmarłym w dniu (…) sierpnia 2012 r. CA. W skład masy spadkowej wchodziła m.in. działka nr 1 o łącznej powierzchni (…) ha. Teren nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Wnioskodawcy zdecydowali o dokonaniu podziału ww. działki na mniejsze działki.

Na początku była jedna duża działka nr 1. Na przestrzeni wskazanych we wniosku dat działka ta została podzielona na średnie działki:

-     działkę nr 1/1 (droga);

-     działkę nr 1/2 (ta działka została sprzedana 28 lipca 2023 r.);

-     działkę nr 1/3;

-     działkę nr 1/4;

-     działkę nr 1/5;

-     działkę nr 1/6.

Wnioskodawcom zostały – jak wynika z powyższego – 4 średnie działki, które zostały podzielone na małe działki, czyli:

-     działka nr 1/3 na 11 działek gruntu;

-     działka nr 1/4 na 12 działek gruntu;

-     działka nr 1/5 na 10 działek gruntu;

-     działka nr 1/6 na 9 działek gruntu.

Po dodaniu do siebie ww. ilości małych działek jest ich w sumie 42 działki. Numery ewidencyjne, na które zostały one podzielone również zostały wskazane we wniosku:

-     działki nr 1/3 na działki od nr 1/7 do nr 1/17;

-     działki nr 1/4 na działki od nr 1/18 do nr 1/29;

-     działki nr 1/5 na działki od nr 1/30 do nr 1/39;

-     działki nr 1/6 na działki od nr 1/40 do nr 1/48.

Stąd wskazana we wniosku liczba małych działek: 42.W dniu 21 grudnia 2023 r. Wnioskodawcy dokonali sprzedaży niezabudowanej działki nr 1/18 (jest jedną z działek, która została wydzielona z działki nr 1/4).

W dniu 22 stycznia 2025 r. Wnioskodawcy dokonali sprzedaży działki nr 1/19 i 1/20 – są to działki, które zostały wydzielone z działki nr 1/4. W dniu 21 lutego 2025 r. Wnioskodawcy dokonali sprzedaży działki nr 1/21 i 1/22 – są to działki, które zostały wydzielone z działki nr 1/4. W dniu 7 kwietnia 2025 r. Wnioskodawcy dokonali sprzedaży działki nr 1/23 i 1/24 – są to działki, które zostały wydzielone z działki nr 1/4. W dniu 9 maja 2025 r. Wnioskodawcy dokonali sprzedaży działki nr 1/25 i 1/26 – są to działki, które zostały wydzielone z działki nr 1/4.

Udziały we wszystkich działkach wynoszą po 1/3.

Do tej pory sprzedana została 1 średnia działka (1/2) oraz 9 małych działek, wydzielonych ze średniej działki (1/4).

Przedmiotem wniosku są zatem 43 działki (1 średnia i 42 małe): już sprzedane: 1/2 (1 średnia działka) oraz 1/18, 1/19, 1/20, 1/21, 1/22, 1/23, 1/24, 1/25, 1/26 (9 małych działek) i wszystkie działki jeszcze nie sprzedane:

-     od nr 1/7 do nr 1/17 (11 małych działek)

-     od nr 1/27 do nr 1/29 (3 małych działki)

-     od nr 1/30 do nr 1/39 (10 małych działek)

-     od nr 1/40 do nr 1/48 (9 małych działek).

W każdej działce objętej wnioskiem udział jest następujący: Matka Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Siostra Wnioskodawcy – 1/3 udziałów, Wnioskodawca – 1/3 udziałów.

Tylko działka numer 1/2 (średnia działka) była w momencie sprzedaży zabudowana (rozpadająca się zabudowa gospodarcza i mieszkalna). Żadne działki nie są objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego.

Działka nr 1 w okresie od momentu jej nabycia do czasu jej podziału była dzierżawiona dla rolnika (zasiewy, cele rolnicze). Poszczególne działki powstałe po podziałach pierwotnej działki nr 1 również były dzierżawione dla rolnika (zasiewy, cele rolnicze) do momentu ich sprzedaży. Działki, które nie zostały sprzedane na obecną chwilę, są nadal objęte dzierżawą. Dzierżawa była/jest odpłatna na podstawie umowy dzierżawy w wys. (…) zł za rok. Umowa w formie pisemnej była zwarta do 2023 r., a później umowa ustna. Stronami umowy cywilnoprawnej – dzierżawy byli Wnioskodawcy. Korzyści z czynszu z tytułu dzierżawy/wynajmu przedmiotowych działek pozyskiwali wszyscy Wnioskodawcy. Podział działek został dokonany w celu podwyższenia wartości i atrakcyjności działek.

Państwa wątpliwości dotyczą kwestii ustalenia, czy przy przedmiotowej transakcji sprzedaży udziałów we współwłasności działek:

a)  już sprzedanych: 1/2 (średnia działka – siedlisko) oraz 1/18, 1/19, 1/20, 1/21, 1/22, 1/23, 1/24, 1/25, 1/26 (9 małych działek), co do których nie przenoszono warunków zabudowy na ich nabywców oraz

b)  wszystkich działek jeszcze nie sprzedanych, co do których Wnioskodawcy wystąpili o nowe warunki zabudowy:

-     od nr 1/7 do nr 1/17 (11 małych działek);

-     od nr 3/27 do nr 1/29 (3 małych działek);

-     od nr 1/30 do nr 1/39 (10 małych działek);

-     od nr 1/40 do nr 1/48 (9 małych działek)

Wnioskodawcy występują/będą występować w charakterze podatników podatku VAT i w związku z czym sprzedaż ww. udziałów w działkach podlega/będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT.

W przypadku osób fizycznych, które dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego, tj. majątku, który nie został nabyty w celu jego odsprzedaży bądź wykonywania innych czynności w ramach działalności gospodarczej, należy szczególnie wnikliwie przeanalizować okoliczności, w jakich będzie realizowana transakcja. Co do zasady bowiem osoby fizyczne, które dokonują transakcji w ramach zarządu majątkiem prywatnym, wykluczone są z grona podatników VAT.

Zatem należy przeanalizować całokształt działań, jakie podjęli/podejmą Państwo w odniesieniu do przedmiotowych działek i ustalić, czy w odniesieniu do opisanych czynności, spełniają/będą spełniać przesłanki do uznania Ich za podatników podatku od towarów i usług.

W tym miejscu należy wskazać, że na mocy art. 693 § 1 ustawy Kodeks cywilny:

Dzierżawa jest więc umową dwustronnie obowiązującą i wzajemną, odpowiednikiem świadczenia wydzierżawiającego polegającego na oddaniu rzeczy do używania i pobierania pożytków jest świadczenie dzierżawcy, polegające na płaceniu umówionego czynszu. Umowa dzierżawy jest cywilnoprawną umową nakładającą na strony – zarówno wydzierżawiającego jak i dzierżawcę – określone przepisami obowiązki.

W kontekście niniejszej sprawy, należy zwrócić uwagę na treść zdania drugiego definicji pojęcia „działalność gospodarcza”, w której mówi się o wykorzystywaniu m.in. towarów w sposób ciągły do celów zarobkowych. Takie wykorzystywanie towarów ma miejsce poprzez oddanie ich w stosunki obligacyjne (najem, dzierżawa, leasing itp.).

Istota umowy dzierżawy wskazuje, że na jej podstawie dochodzi do odpłatnego świadczenia usług przez właściciela na rzecz dzierżawcy. Dzierżawca za oddaną mu w dzierżawę rzecz płaci umówiony czynsz. Istnieje zatem bezpośredni związek między świadczoną usługą a przekazanym za nią wynagrodzeniem.

Z treści przywołanego wyżej art. 8 ust. 1 ustawy i przedstawionych w tym zakresie objaśnień wynika, że ustawodawca przyjął generalną zasadę, że usługami są wszelkie odpłatne świadczenia niebędące dostawą towarów. Stąd też stwierdzić należy, że definicja „świadczenia usług” ma charakter dopełniający definicję „dostawy towarów”. Jest ona wyrazem realizacji zasady powszechności opodatkowania podatkiem od towarów i usług transakcji wykonywanych przez podatników w ramach prowadzonej przez nich działalności gospodarczej.

Podkreślenia wymaga, że czynność może być albo odpłatna albo nieodpłatna. Na gruncie podatku od towarów i usług nie występują czynności częściowo odpłatne. Jeśli tylko czynność została wykonana za wynagrodzeniem, to jest ona odpłatna. Nie ma żadnego znaczenia, czy wynagrodzenie to pokrywa koszty świadczenia tej czynności poniesione przez podatnika, ewentualnie kreuje dla podatnika zysk. Także czynności wykonane „po kosztach” ich świadczenia, bądź poniżej tych koszów, są czynnościami odpłatnymi, o ile tylko pobrano za nie wynagrodzenie.

W tym miejscu należy zauważyć, że orzecznictwo TSUE wskazuje, że odpłatność ma miejsce, gdy istnieje bezpośredni związek pomiędzy dostawą towarów lub świadczeniem usług, a otrzymanym wynagrodzeniem będącym świadczeniem wzajemnym; dostawcę towarów lub usługodawcę łączy z odbiorcą stosunek prawny, z którego wynika obowiązek dostawy towarów lub świadczenia usług oraz wysokość wynagrodzenia (świadczenia wzajemnego) za dokonanie tych czynności; wynagrodzenie jest wyrażalne w pieniądzu, co oznacza, że istnieje możliwość określenia ceny wyrażonej w pieniądzu w stosunku do świadczenia wzajemnego stanowiącego wynagrodzenie za dostawę towarów lub świadczenie usług.

W konsekwencji, dzierżawa stanowi odpłatne świadczenie usług, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy i podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na mocy przepisu art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy. Tym samym, wypełnia ona określoną w art. 15 ust. 2 ustawy definicję działalności gospodarczej.

W rozpatrywanej sprawie – jak wynika z opisu sprawy – działka nr 1 była dzierżawiona rolnikowi na podstawie umowy dzierżawy. Ponadto, poszczególne działki powstałe po podziałach pierwotnej działki nr 1 również były dzierżawione dla rolnika (zasiewy, cele rolnicze) do momentu ich sprzedaży. Działki, które nie zostały sprzedane na obecną chwilę, są nadal objęte dzierżawą. Dzierżawa jest odpłatna i pobierany jest czynsz w wysokości (…) zł za rok. Umowa w formie pisemnej była zawarta do 2023 r., a później umowa ustna. Zatem, była to dzierżawa długoterminowa. Stronami umowy cywilnoprawnej – dzierżawy byli wszyscy Wnioskodawcy. Korzyści z czynszu z tytułu dzierżawy/wynajmu przedmiotowych działek pozyskiwali wszyscy Wnioskodawcy.

Skoro, jak wskazałem wyżej, dzierżawa nieruchomości wypełnia określoną w art. 15 ust. 2 ustawy definicję działalności gospodarczej i stanowi odpłatne świadczenie usług, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy i podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na mocy przepisu art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, w niniejszej sprawie istotny jest też wyrok TSUE C-291/92. Z orzeczenia tego wynika bowiem, że aby uznać daną nieruchomość za majątek osobisty muszą istnieć obiektywne dowody potwierdzające przeznaczenie danej nieruchomości wyłącznie do celów prywatnych w całym okresie jej posiadania. Przykładem takiego wykorzystania nieruchomości mogłoby być np. wybudowanie domu dla zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych. W analizowanej sprawie jednakże przedmiotowe działki są/będą, w sposób ciągły, przez Państwa dzierżawione za odpłatnością, co mieści się w pojęciu wykonywania działalności gospodarczej, o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy. Dzierżawa polega bowiem na wykorzystywaniu przedmiotu umowy w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Tym samym, oddanie w dzierżawę przez Państwa przedmiotowych działek spowodowało/spowoduje, że utraciły/utracą one charakter majątku prywatnego. Wykorzystywanie przez Państwa w sposób ciągły dla celów zarobkowych działek spowodowało/spowoduje, że będą one wykorzystywane w prowadzonej przez Państwa działalności gospodarczej, a nie wyłącznie w ramach Państwa majątku osobistego.

Ze względu na wykazany ścisły związek wykorzystywania prawa współwłasności przedmiotowych działek w prowadzonej przez Państwa działalności gospodarczej, biorąc także pod uwagę przywołane orzeczenie TSUE C-291/92, należy stwierdzić, że sposób wykorzystywania tych działek nie będzie świadczyć o wykorzystywaniu ich wyłącznie do celów osobistych przez cały okres posiadania tych działek. Działki te nie będą służyć wyłącznie do zaspokajania Państwa potrzeb prywatnych. Tym samym, przedmiotowe działki, stanowią/będą stanowić składnik majątkowy służący prowadzeniu działalności gospodarczej, którą w omawianym przypadku – i w rozumieniu ustawy – jest dzierżawa. Sprzedaż przedmiotowych działek nie stanowi/nie będzie więc stanowiła czynności rozporządzania majątkiem prywatnym.

Z przywołanych na wstępie uzasadnienia przepisów oraz orzecznictwa TSUE wynika, że działki wykorzystywane na cele działalności gospodarczej nie stanowią majątku osobistego. W konsekwencji, odpłatna dostawa przedmiotowych działek nie jest/nie będzie czynnością dokonywaną w ramach zbycia przez Państwa majątku prywatnego (osobistego).

Jak wskazano wyżej dzierżawa stanowi odpłatne świadczenie usług, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy i podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na mocy przepisu art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy. Tym samym, wypełnia ona określoną w art. 15 ust. 2 ustawy definicję działalności gospodarczej.

W związku z tym, w rozpatrywanej sprawie, dokonując sprzedaży prawa współwłasności przedmiotowych działek, które były/są i do czasu ich sprzedaży będą przedmiotem dzierżawy nie zbywali Państwo/nie będą Państwo zbywali majątku osobistego. Jak zostało wskazane powyżej, majątek prywatny to majątek danej osoby fizycznej, który nie jest przez nią wykorzystywany dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej, a w całym okresie posiadania tego majątku osoba ta musi wykazywać zamiar wykorzystywania go w ramach majątku osobistego.

Wobec powyższego, skoro w przedmiotowej sprawie występują przesłanki stanowiące podstawę uznania Państwa za podatników, w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzących działalność gospodarczą, w myśl art. 15 ust. 2 ustawy, to czynność sprzedaży przedmiotowych działek, które powstały w wyniku podziału działki nr 1 i kolejnych podziałów, podlega/będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT, jako odpłatna dostawa towarów, na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 7 ust. 1 ustawy.

Podsumowując, w związku ze sprzedażą udziałów we współwłasności działek już sprzedanych 1/2 (średnia działka – siedlisko) oraz 1/18, 1/19, 1/20, 1/21, 1/22, 1/23, 1/24, 1/25, 1/26 (9 małych działek), co do których nie przenoszono warunków zabudowy na ich nabywców oraz wszystkich działek jeszcze niesprzedanych, co do których Wnioskodawcy wystąpili o nowe warunki zabudowy:

-     od nr 1/7 do nr 1/17 (11 małych działek)

-     od nr 3/27 do nr 1/29 (3 małych działki)

-     od nr 1/30 do nr 1/39 (10 małych działek)

-     od nr 1/40 do nr 1/48 (9 małych działek)

należy uznać Państwa za podatników podatku VAT, prowadzących działalność gospodarczą, a w konsekwencji czynność ta podlega/będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Zatem, Państwa stanowisko uznałem za nieprawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy:

-     stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia oraz

-     zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.

Zgodnie z art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej:

Jestem ściśle związany z przedstawionym we wniosku opisem stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego. Ponoszą Państwo ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu sprawy. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem sprawy podanym przez Państwa w złożonym wniosku. Zatem, wydając przedmiotową interpretację oparłem się na wynikającym z treści wniosku stanie faktycznym i opisie zdarzenia przyszłego.

W przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych. Ponadto, w sytuacji zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.

Wydana interpretacja, w podatku od towarów i usług, dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem Państwa wniosku (zapytania), tj. podlegania opodatkowaniu podatkiem VAT sprzedaży udziałów we współwłasności działek. Niniejsza interpretacja nie rozstrzyga kwestii zwolnienia od podatku VAT ww. sprzedaży, gdyż nie przedstawiono w tym zakresie stanowiska oraz nie zadano pytania.

Przedmiotem wydanej interpretacji jest ocena Państwa stanowiska w zakresie pytania dotyczącego podatku od towarów i usług. Natomiast w zakresie pytania dotyczącego podatku dochodowego od osób fizycznych zostanie wydane odrębne rozstrzygnięcie.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

·      Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego. Z funkcji ochronnej będą mogli skorzystać Ci z Państwa, którzy zastosują się do interpretacji.

·      Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

·      Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację przez Zainteresowanego, który jest stroną postępowania

Zainteresowany będący stroną postępowania – art. 14r § 2 Ordynacji podatkowej ma prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

·      w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

·      w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a, art. 14b § 1 i art. 14r Ordynacji podatkowej.