Interpretacja 0112-KDSL2-1.440.149.2026.3.MA

WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)

Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r., poz. 775, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (…) z dnia 18 marca 2026 r. (data wpływu 18 marca 2026 r.), uzupełnionego pismami z dnia 28 kwietnia 2026 r. (data wpływu 28 kwietnia 2026 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

Przedmiot wniosku:

Usługa – odpłatne udostępnianie części hali sportowej osobom fizycznym prowadzącym jednoosobową działalność gospodarczą w celu komercyjnym (bez zawierania pisemnej umowy)

Opis usługi:

Wnioskodawca jest właścicielem hali lekkoatletycznej, która jest obiektem sportowym. Udostępnia odpłatnie na rzecz osób fizycznych prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą część Hali (część pomieszczenia), tj. (…). Osoby fizyczne prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą będą wykorzystywać halę do działalności gospodarczej o charakterze komercyjnym. Podmiot, któremu została udostępniona część hali ma możliwość korzystania z (…). Przedsiębiorca jest zobowiązany do zapoznania uczestników z regulaminem hali sportowej oraz zapewnić jego przestrzeganie. W przypadku jednorazowego udostępniania hali sportowej dla przedsiębiorcy, Strony nie zawierają pisemnej umowy, a Użytkownicy jedynie uiszczają jednorazową opłatę. Wynajmujący zobowiązany jest udostępnić Halę lub jej część w ustalonym terminie, w stanie umożliwiającym bezpieczne korzystanie, zgodnym z obowiązującymi przepisami, oraz zapewnić sprawność podstawowej infrastruktury i wyposażenia. Wynajmujący odpowiada za wady obiektu i jego instalacji, które nie wynikają z działań Najemcy lub osób, za które ponosi on odpowiedzialność. Zgodnie z regulaminem obiektu najemca ponosi odpowiedzialność za osoby przebywające na terenie Hali w czasie najmu oraz za wszelkie szkody i wypadki powstałe w związku z korzystaniem z obiektu, chyba że wynikają one wyłącznie z winy Wynajmującego.

Rozstrzygnięcie:

PKWiU 2015 – 68

Stawka podatku od towarów i usług:

23%

Podstawa prawna:

art. 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy

Cel wydania WIS:

określenie stawki podatku od towarów i usług

UZASADNIENIE

W dniu 18 marca 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 28 kwietnia 2026 r. o doprecyzowanie opisu usługi oraz przesłanie dokumentów dotyczących przedmiotowej usługi.

W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi

(…) jest zarejestrowana jako czynny podatnik VAT. Na terenie (…) znajduje się szereg budynków o zróżnicowanym przeznaczeniu i statusie prawnym m.in. hale sportowe.

Część wskazanego pomieszczenia jest udostępniana odpłatnie na rzecz osób fizycznych prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą (dalej: JDG).

Wskazane pomieszczenie spełnia definicję obiektu sportowego. Cena udostępnienia części pomieszczenia ustalana jest według stawki godzinowej. Część Hali sportowej udostępniana jest na cele sportowo-rekreacyjne. Podmiot, któremu została udostępniona część pomieszczenia ma możliwość korzystania z (…).

Przedsiębiorca ma możliwość przeprowadzenia zajęć sportowych.

Przedsiębiorca jest zobowiązany do zapoznania uczestników z regulaminem hali sportowej oraz zapewnić jego przestrzeganie.

W przypadku jednorazowego udostępniania hali sportowej dla przedsiębiorcy, Strony nie zawierają pisemnej umowy, a Użytkownicy jedynie uiszczają jednorazową opłatę.

Zdaniem Wnioskodawcy odpłatne udostępnienie części hali sportowej na rzecz osoby prowadzącej JDG na cele sportowo-rekreacyjne podlega opodatkowaniu według stawki 8% VAT.

Pismem z dnia 28 kwietnia 2026 r. - w odpowiedzi na wezwanie organu z dnia 22 kwietnia 2026 r. nr 0112-KDSL2-1.440.149.2026.1.MA - Wnioskodawca uzupełnił wniosek o następujące informacje:

1) jaka konkretna hala sportowa, której część jest udostępniana, jest przedmiotem wniosku? Należy wskazać konkretny adres.

Odpowiedź:

(…).

2) czy Wnioskodawca jest właścicielem hali sportowej, w której świadczona jest usługa będąca przedmiotem wniosku, a jeżeli nie to jaki posiada tytuł prawny (np. umowa najmu, dzierżawy, inna - jaka?) do korzystania z hali?

Odpowiedź:

(…) jest właścicielem Hali.

3) w związku z informacją, że „Wskazane pomieszczenie spełnia definicję obiektu sportowego", należy jednoznacznie wskazać, czy hala sportowa, której część jest udostępniana, jest obiektem sportowym zgodnie z poniższą definicją?

Przez obiekt sportowy należy rozumieć samodzielny zwarty zespół urządzeń terenowych oraz budynków przeznaczonych do celów sportowych (https://stat.gov.pl/ metainformacje/slownik-pojec/pojecia-stosowane-w-statystyce-publicznej/244,pojecie.html).

Odpowiedź:

(…) jest obiektem sportowym zgodnie z podaną definicją.

4) jaka konkretnie część przedmiotowej hali będzie udostępniania osobom fizycznym prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą w ramach przedmiotowej usługi?

Odpowiedź:

Udostępniane są (…).

5) jakie są oczekiwania nabywcy w odniesieniu do wykonywanej przez Wnioskodawcę usługi?

Odpowiedź:

Wynajmujący zobowiązany jest udostępnić Halę lub jej część w ustalonym terminie, w stanie umożliwiającym bezpieczne korzystanie, zgodnym z obowiązującymi przepisami, oraz zapewnić sprawność podstawowej infrastruktury i wyposażenia. Wynajmujący odpowiada za wady obiektu i jego instalacji, które nie wynikają z działań Najemcy lub osób, za które ponosi on odpowiedzialność.

6) w związku z informacją, że (…), należy jednoznacznie wskazać w jakim jednym konkretnym celu udostępniana jest część hali sportowej w ramach usługi będącej przedmiotem wniosku?

Odpowiedź:

Przedmiot umowy będzie wykorzystywany do działalności gospodarczej o charakterze komercyjnym.

7) czy Wnioskodawca ponosi odpowiedzialność w razie wystąpienia kontuzji u korzystających z części hali sportowej w ramach usługi będącej przedmiotem wniosku? Jeżeli tak, to za co i wobec kogo? Jeżeli nie, to kto taką odpowiedzialność ponosi?

Odpowiedź:

(…) najemca ponosi odpowiedzialność za osoby przebywające na terenie Hali w czasie najmu oraz za wszelkie szkody i wypadki powstałe w związku z korzystaniem z obiektu, chyba że wynikają one wyłącznie z winy Wynajmującego.

8) w jaki sposób kalkulowane (ustalane) jest wynagrodzenie za udostępnienie obiektu?

Odpowiedź:

(…).

Do ww. uzupełnienia Wnioskodawca dołączył:

(…)

W trybie przewidzianym w art. 200 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r., poz. 622), zwanej Ordynacją podatkową, postanowieniem z dnia 8 maja 2026 r., znak 0112-KDSL2-1.440.149.2026.2.MA, tutejszy organ wyznaczył Wnioskodawcy siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego w sprawie materiału dowodowego. Postanowienie zostało doręczone Wnioskodawcy w dniu 12 maja 2026 r. Do dnia wydania niniejszej decyzji z prawa tego Wnioskodawca nie skorzystał.

Uzasadnienie klasyfikacji

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Do celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2027 r. – na podstawie § 2 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2025 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2025 r., poz. 1829) – należy stosować Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. poz. 1676, z 2017 r. poz. 2453, z 2018 r. poz. 2440, z 2019 r. poz. 2554 oraz z 2020 r. poz. 556).

Podstawowe cele, konstrukcję i sposób posługiwania się Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług oraz jej interpretację wskazują zasady metodyczne Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) zawarte w ww. rozporządzeniu.

Zasady metodyczne stanowią integralną część klasyfikacji. Zawarte w nich postanowienia obowiązują przy jej interpretacji i stosowaniu (pkt 1.3).

Zgodnie z pkt 1.2 zasad metodycznych, Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług (PKWiU 2015) składa się z:

- niniejszych zasad metodycznych,

- uwag do poszczególnych sekcji,

- schematu klasyfikacji.

Natomiast schemat klasyfikacji – jak wskazano w pkt 1.4 zasad metodycznych – stanowi wykaz grupowań i obejmuje:

- symbole grupowań,

- nazwy grupowań.

Stosownie do pkt 5.3.2 zasad metodycznych, każdą usługę należy zaliczać do odpowiedniego grupowania zgodnie z jej charakterem, niezależnie od symbolu PKD, pod którym został zaklasyfikowany w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej REGON podmiot gospodarczy wykonujący usługę.

W pkt 7.6 zasad metodycznych zawarto ogólne reguły klasyfikowania usług. I tak, na podstawie pkt 7.6.2, gdy przeprowadzona analiza opisu wykonywanych czynności wskazuje na możliwość zaliczenia usługi do dwóch lub kilku grupowań, należy przyjąć następujące reguły klasyfikowania, z tym jednak, że porównywać można jedynie grupowania tego samego poziomu hierarchicznego:

- grupowanie, które zawiera bardziej dokładny opis czynności, powinno być uprzywilejowane (wybrane) w stosunku do grupowania zawierającego opis ogólny,

- usługa złożona, składająca się z kombinacji różnych czynności, której nie można zaklasyfikować zgodnie ze wskazanym sposobem, powinna być zaklasyfikowana jak usługa, która nadaje całości zasadniczy charakter,

- usługę, której nie można zaklasyfikować zgodnie z (tiret 1, 2) należy zaklasyfikować w grupowaniu odpowiednim dla usługi o najbardziej zbliżonym charakterze.

Z opisu sprawy jednoznacznie wynika, że Wnioskodawca udostępnia przedmiotową halę osobom fizycznym prowadzącym jednoosobową działalność gospodarczą, która będzie wykorzystywana do działalności gospodarczej o charakterze komercyjnym.

W tym miejscu należy wskazać, że zgodnie z tytułem, Sekcja L Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług obejmuje „USŁUGI ZWIĄZANE Z OBSŁUGĄ RYNKU NIERUCHOMOŚCI”. W ramach tej sekcji mieści się:

- kupno i sprzedaż nieruchomości na własny rachunek,

- wynajem i obsługa nieruchomości własnych lub dzierżawionych,

- usługi agencji nieruchomości,

- usługi zarządzania nieruchomościami świadczone na zlecenie (włączając usługi w zakresie wyceny).

W sekcji tej zawarty jest m.in. dział 68 „USŁUGI ZWIĄZANE Z OBSŁUGĄ RYNKU NIERUCHOMOŚCI”.

Na podstawie wyjaśnień do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), dział ten obejmuje:

- usługi wynajmujących, agentów i/lub maklerów w zakresie: kupna lub sprzedaży nieruchomości, wynajmowania nieruchomości oraz pozostałe usługi związane z nieruchomościami, takie jak: wycena nieruchomości; usługi te mogą być prowadzone na własnej lub dzierżawionej nieruchomości lub na zlecenie,

- realizację projektów budowlanych, na użytek własny lub na wynajem,

- zarządzanie nieruchomościami.

Dział ten nie obejmuje:

- realizacji projektów budowlanych do sprzedaży, sklasyfikowanej w 41.00,

- usług związanych z podziałem ziemi w celu jej ulepszenia, sklasyfikowanych w 42.99.29.0,

- usług hoteli, letnich domów, wynajmu pokoi gościnnych, pól namiotowych, kempingów i pozostałych obiektów i miejsc zakwaterowania na krótkie pobyty, sklasyfikowanych w odpowiednich grupowaniach działu 55.

Uwzględniając powyższe, usługa będąca przedmiotem analizy, spełnia kryteria i posiada właściwości dla usług objętych działem PKWiU 68 „USŁUGI ZWIĄZANE Z OBSŁUGĄ RYNKU NIERUCHOMOŚCI”.

Klasyfikacja została dokonana zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015), zwłaszcza z uwzględnieniem pkt 5.3.2 tych zasad.

Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Stosownie do art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz.U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%.

Usługa będąca przedmiotem wniosku mieści się w dziale 68 PKWiU i nie została wymieniona, jako usługa, dla której ustawodawca, w ustawie oraz w aktach wykonawczych wydanych na jej podstawie, przewidział obniżoną stawkę podatku. Zatem, właściwą stawką dla opodatkowania przedmiotowej usługi jest stawka podatku od towarów i usług w wysokości 23%, na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 1 ustawy.

Informacje dodatkowe

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

- usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).

WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:

1) następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo

2) wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1

- w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).

WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że:

- klasyfikacja usługi, lub

- stawka podatku właściwa dla usługi lub

- podstawa prawna stawki podatku

staje się niezgodna z tymi przepisami.

Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).