Interpretacja 0112-KDSL2-2.440.72.2026.4.IH

WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)

 

Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r., poz. 775, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku (…) z dnia 16 lutego 2026 r. (data wpływu 16 lutego 2026 r.), uzupełnionego pismami z dnia 24 marca 2026 r. (data wpływu 24 marca 2026 r.) oraz z dnia 7 kwietnia 2026 r. (data wpływu 7 kwietnia 2026 r.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

 

Przedmiot wniosku:

Usługa – organizacja grupowych „(…)”, odbywających się w ramach odrębnych, niezależnych od siebie sesji warsztatowych

 

Opis usługi:

Wnioskodawca organizuje grupowe „(…)”, które odbywają się w ramach odrębnych, niezależnych od siebie sesji warsztatowych. Każda z tych sesji stanowi samodzielne wydarzenie, podczas którego uczestnicy, pracując w grupie, mają możliwość zdobycia wiedzy oraz praktycznych umiejętności w zakresie technik ceramicznych. Przedmiotowe warsztaty adresowane są do wszystkich osób dorosłych, niezależnie od stopnia zaawansowania, czy wcześniejszego doświadczenia w pracy z ceramiką – zajęcia dedykowane są zarówno osobom początkującym, które dopiero rozpoczynają swoją przygodę z gliną, jak również tym, którzy posiadają już pewne umiejętności. Grupę uczestników charakteryzuje otwarty, zmienny skład – każda osoba zainteresowana może w dowolnym momencie dołączyć do zajęć, pod warunkiem dokonania stosownej wpłaty (opłata za pojedynczy warsztat lub pakiet (…) wejść). Skład grupy nie jest stały, uczestnicy dołączają i rezygnują według indywidualnych preferencji, a nieobecność nie rodzi negatywnych konsekwencji. Uczestnicy mają pełną swobodę wyboru liczby spotkań oraz terminu, w którym chcą wziąć udział. Zajęcia organizowane są cyklicznie, średnio (…) razy w miesiącu, jednak nie są ze sobą powiązane ani pod względem programu, ani uczestników – każda sesja odbywa się w innym terminie i jest przeznaczona dla innej grupy osób, niezależnie od pozostałych wydarzeń. „(…)” realizowane są zarówno w Domu Kultury (…), jak i w profesjonalnie wyposażonej pracowni Wnioskodawcy, z zachowaniem jednolitych standardów organizacyjnych, programowych oraz wyposażenia niezależnie od lokalizacji. Każde zajęcia rozpoczynają się od starannego przygotowania miejsca pracy, co pozwala uczestnikom na swobodną organizację przestrzeni zgodnie z własnymi preferencjami. Uczestnicy samodzielnie przygotowują glinę – proces ten obejmuje jej odpowiednie wyrobienie, rozciąganie i składanie w celu pozbycia się nadmiaru powietrza oraz uzyskania jednolitej, spójnej konsystencji. Następnym krokiem jest optymalne nawilżenie lub osuszenie gliny za pomocą gąbki lub płyty gipsowej, aż do momentu osiągnięcia idealnej plastyczności i zwartej struktury, co stanowi podstawę do dalszej kreatywnej pracy. Po odpowiednim przygotowaniu materiałów, uczestnicy w pełni samodzielnie i według własnego pomysłu tworzą podczas każdego warsztatu jeden wybrany przedmiot z gliny, na przykład kubek lub talerzyk, a w okresie świątecznym ozdoby świąteczne. W trakcie całego procesu kluczową rolę odgrywa instruktor, który aktywnie wspiera każdą osobę, służy fachową poradą oraz pomaga w realizacji kreatywnych projektów. Instruktor zachęca uczestników do eksperymentowania z technikami i formami, dzieli się swoją wiedzą i doświadczeniem, inspiruje do twórczych rozwiązań oraz pomaga przezwyciężać ewentualne trudności techniczne. Zakończenie zajęć wiąże się z przekazaniem wykonanych prac instruktorowi, który odpowiada za ich profesjonalne wypalenie w piecu ceramicznym. Po zakończonej pracy uczestnicy dbają o porządek, sprzątając swoje miejsca pracy. Celem warsztatów jest przede wszystkim rekreacja, integracja oraz zabawa. Efektem zajęć są nie tylko konkretne wyroby ceramiczne, ale również rozwój osobisty, wzrost kreatywności, integracja grupowa oraz możliwość nawiązania nowych relacji społecznych. Uczestnicy „(…)” oczekują nie tylko zdobywania konkretnych umiejętności związanych z ceramiką, ale również wsparcia w zakresie rozwoju osobistego, poprawy samopoczucia, redukcji stresu oraz integracji z innymi osobami o podobnych zainteresowaniach. Warsztaty mają być dla nich przestrzenią do twórczego działania, relaksu oraz budowania poczucia własnej wartości i satysfakcji z własnych osiągnięć. Po zakończeniu (…) Wnioskodawca nie wydaje żadnych zaświadczeń, certyfikatów ani innych dokumentów potwierdzających nabycie umiejętności w zakresie prac z ceramiką.

 

Rozstrzygnięcie:

Pozostałe usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu

 

Stawka podatku od towarów i usług:

8%

 

Podstawa prawna:

art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy

 

Cel wydania WIS:

określenie stawki podatku od towarów i usług

 

UZASADNIENIE

 

W dniu 16 lutego 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek w zakresie sklasyfikowania ww. usługi na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 24 marca 2026 r. m.in. poprzez doprecyzowanie opisu sprawy oraz przesłanie dokumentów dotyczących usługi będącej przedmiotem wniosku, a także w dniu 7 kwietnia 2026 r. o dodatkowe informacje dotyczące przedmiotowej usługi.

 

W treści wniosku przedstawiono następujący szczegółowy opis usługi:

 

Usługa organizacji (…), oferowana pod nazwą „(…)”, stanowi kompleksowy program edukacyjno-artystyczny skierowany do osób dorosłych, pragnących rozwijać swoje umiejętności manualne, poszerzać wiedzę z zakresu technik ceramicznych oraz realizować własne projekty twórcze w przyjaznej, inspirującej atmosferze. Warsztaty realizowane są zarówno w Domu Kultury (…), jak i w profesjonalnie wyposażonej pracowni Wnioskodawcy, z zachowaniem jednolitych standardów organizacyjnych, programowych oraz wyposażenia niezależnie od lokalizacji. Usługa figuruje wyłącznie pod nazwą „(…)” we wszystkich oficjalnych grafikach, harmonogramach i umowach, gwarantując przejrzystość i spójność komunikacji z uczestnikami.

Szczegółowy przebieg warsztatów został opracowany i wdrożony według zamkniętego katalogu czynności, zapewniającego powtarzalność procesu oraz wysoką jakość realizacji usługi. Każde spotkanie rozpoczyna się od starannego przygotowania stanowiska pracy, obejmującego uporządkowanie przestrzeni, dezynfekcję narzędzi oraz rozłożenie wszystkich niezbędnych materiałów. Uczestnicy samodzielnie przygotowują glinę, wykonując jej wyrobienie, rozciąganie i składanie w celu usunięcia powietrza oraz uzyskania jednolitej struktury. Następnie, przy wykorzystaniu gąbki lub płyty gipsowej, przeprowadzane jest optymalne nawilżenie lub osuszenie materiału, aż do momentu osiągnięcia idealnej plastyczności. Po odpowiednim przygotowaniu gliny, każdy uczestnik tworzy wybrany przez siebie przedmiot ceramiczny, taki jak kubek, talerzyk, czy ozdoba tematyczna, realizując projekt w pełni samodzielnie pod merytorycznym nadzorem instruktora. Instruktor, posiadający wieloletnie doświadczenie pedagogiczne i artystyczne, aktywnie wspiera uczestników, przekazuje fachowe wskazówki, inspiruje do eksperymentowania z technikami i formami, a także motywuje do twórczego rozwiązywania pojawiających się trudności. W trakcie zajęć instruktor przekazuje ciekawostki z zakresu historii i tradycji ceramiki, demonstruje poszczególne etapy procesu twórczego oraz dba o bezpieczeństwo pracy z narzędziami i sprzętem specjalistycznym. Po zakończeniu części twórczej wszystkie wykonane prace są przekazywane instruktorowi, który odpowiada za ich profesjonalne wypalenie w piecu ceramicznym, stanowiącym integralny element wyposażenia pracowni. Ostatnim etapem każdego spotkania jest wspólne sprzątanie stanowisk pracy, będące okazją do nauki odpowiedzialności i poszanowania przestrzeni wspólnej.

Warsztaty adresowane są do wszystkich osób dorosłych, niezależnie od stopnia zaawansowania, czy wcześniejszego doświadczenia w pracy z ceramiką. Grupę uczestników charakteryzuje otwarty, zmienny skład – każda osoba zainteresowana może w dowolnym momencie dołączyć do zajęć, pod warunkiem dokonania stosownej wpłaty. Skład grupy nie jest stały, uczestnicy dołączają i rezygnują według indywidualnych preferencji, a nieobecność nie rodzi negatywnych konsekwencji. Zajęcia organizowane są cyklicznie, średnio (…) razy w miesiącu, z możliwością dostosowania liczby spotkań do poziomu zainteresowania. W przypadku zwiększonego zapotrzebowania Wnioskodawca organizuje dodatkowe terminy, dbając o komfort pracy i elastyczność udziału. Uczestnicy mają pełną swobodę wyboru liczby spotkań oraz terminu, w którym chcą wziąć udział, nie są zobowiązani do wykorzystania wszystkich wejść w określonym przedziale czasowym. Podstawowa opłata za pojedynczy warsztat wynosi (…), natomiast pakiet (…) wejść dostępny jest w cenie (…), przy czym wejścia te można wykorzystać dowolnie w ciągu roku kalendarzowego. Brak jest jakichkolwiek kar za nieobecność, czy niewykorzystanie wszystkich wejść w określonym czasie – system karnetowy został zaprojektowany z myślą o maksymalnej elastyczności i dostępności dla uczestników.

Kalkulacja wynagrodzenia za usługę (…) obejmuje kilka kluczowych składników kosztowych, zapewniających transparentność oraz adekwatność ceny do zakresu oferowanych świadczeń. Na cenę składa się koszt materiału ceramicznego, tj. gliny w ilości (…) na uczestnika na każde spotkanie, koszt zużycia energii elektrycznej związanej z wypalaniem prac w piecu ceramicznym, wynagrodzenie instruktora za prowadzenie zajęć, przygotowanie materiałów i indywidualną opiekę, a także koszty organizacyjne, obejmujące utrzymanie pracowni, zakup i konserwację narzędzi oraz zapewnienie profesjonalnego wyposażenia. Cena usługi została ustalona w taki sposób, by uczestnicy mieli gwarancję dostępu do wysokiej jakości materiałów, wsparcia merytorycznego oraz komfortowych warunków pracy, nie ponosząc dodatkowych kosztów związanych z eksploatacją sprzętu, czy zakupem akcesoriów.

Celem organizacji (…) jest wszechstronny rozwój umiejętności manualnych uczestników, pogłębianie wiedzy z zakresu technik ceramicznych oraz umożliwienie pełnej realizacji własnych projektów artystycznych. Zajęcia prowadzone są w atmosferze sprzyjającej kreatywności, relaksowi i integracji społecznej, pozwalając uczestnikom na oderwanie się od codziennych obowiązków, poprawę samopoczucia oraz zdobycie nowych kompetencji. Warsztaty mają charakter edukacyjny i terapeutyczny – aktywność manualna wspiera koncentrację, redukuje stres, umożliwia wyrażanie emocji poprzez sztukę użytkową oraz buduje poczucie własnej wartości. Uczestnicy mają okazję do eksplorowania nowych technik, eksperymentowania z formą i fakturą oraz doskonalenia indywidualnego stylu pod okiem doświadczonego instruktora. Efektem zajęć są nie tylko konkretne wyroby ceramiczne, ale również rozwój osobisty, wzrost kreatywności, integracja grupowa oraz możliwość nawiązania nowych relacji społecznych.

Rola instruktora w ramach usługi (…) jest kluczowa i wielopłaszczyznowa. Instruktor odpowiada za zapewnienie bezpieczeństwa uczestnikom, organizację pracy warsztatowej, przygotowanie materiałów, narzędzi i przestrzeni, prowadzenie zajęć według ustalonego harmonogramu, przekazywanie wiedzy teoretycznej i praktycznej, wsparcie merytoryczne na każdym etapie procesu twórczego oraz motywowanie do rozwoju artystycznego. Do zadań instruktora należy również monitorowanie postępów uczestników, udzielanie konstruktywnej informacji zwrotnej, rozwiązywanie problemów technicznych i artystycznych, organizacja prezentacji wykonanych prac oraz budowanie pozytywnej atmosfery sprzyjającej wymianie doświadczeń i integracji grupowej. Instruktor posiada udokumentowane, wieloletnie doświadczenie dydaktyczne i artystyczne, zdobyte w pracy ze szkołą podstawową oraz w licznych warsztatach branżowych. Jego kwalifikacje są regularnie podnoszone poprzez udział w szkoleniach doskonalących, a weryfikacja kompetencji odbywa się na podstawie praktycznej obserwacji pracy, analizy dorobku zawodowego oraz rekomendacji. Obecnie instruktor uczestniczy w specjalistycznym szkoleniu, którego ukończenie potwierdzone zostanie stosownym certyfikatem.

Wnioskodawca zapewnia każdemu uczestnikowi dostęp do zamkniętego katalogu profesjonalnych materiałów i akcesoriów niezbędnych do realizacji projektów ceramicznych podczas warsztatów. Podstawowym surowcem jest glina wysokiej jakości w ilości (…) na osobę na każde spotkanie. W ramach wyposażenia pracowni uczestnicy korzystają z szeregu narzędzi, takich jak: oczka, cykliny, szpatułki o zróżnicowanej wielkości, struny do cięcia gliny, miękkie gąbki do wygładzania powierzchni, specjalistyczne noże, wałki do rozwałkowywania gliny oraz listwy dystansowe gwarantujące uzyskanie płatów o równej grubości. Dodatkowo, podczas warsztatów przewidzianych na szkliwienie prac, udostępniany jest bogaty wybór szkliw ceramicznych o różnych kolorach i właściwościach oraz zestaw pędzli o zróżnicowanej grubości i miękkości włosia. Wszystkie materiały i akcesoria są regularnie uzupełniane, konserwowane oraz przygotowywane przez Wnioskodawcę, co zapewnia płynność pracy oraz wysoki komfort uczestnictwa. Glina zużywana jest całkowicie podczas zajęć, natomiast narzędzia i akcesoria użytkowane są wielokrotnie, aż do ich naturalnego zużycia, przy zachowaniu zasad właściwego użytkowania i troski o wyposażenie pracowni.

Standardy organizacyjne (…) obejmują przejrzyste zasady uczestnictwa, gwarancję wysokiej jakości materiałów, profesjonalną opiekę instruktorską, elastyczność w wyborze terminów oraz transparentny system opłat. Dokumentacja dotycząca usługi obejmuje (…), które są przekazywane uczestnikom do podpisu i zapoznania się. Całość procesu została zaprojektowana z myślą o zapewnieniu uczestnikom optymalnych warunków rozwoju artystycznego, komfortu pracy oraz bezpieczeństwa, przy jednoczesnym spełnieniu wymogów formalnych właściwych dla usług edukacyjno-artystycznych.

 

Do wniosku dołączono m.in.:

(…).

 

W piśmie z dnia 24 marca 2026 r. Wnioskodawca – w odpowiedzi na pytania zawarte w części II wezwania z dnia 17 marca 2026 r., znak 0112-KDSL2-2.440.72.2026.1.IH – udzielił następujących informacji:

 

Pytanie 1. W związku z zawartymi w opisie sprawy informacjami: „(…)”:

 

a) należy wyjaśnić, jak w kontekście powyższego opisu należy rozumieć użyte przez Wnioskodawcę w dalszej części opisu sprawy sformułowanie „warsztaty przewidziane na szkliwienie prac”?

Odpowiedź: Szkliwienie prac ceramicznych stanowi istotny etap procesu technologicznego w ceramice, polegający na pokrywaniu powierzchni gotowych wyrobów ceramicznych specjalną warstwą szkliwa. Najczęściej czynność ta odbywa się po pierwszym wypale, tzw. biskwicie, kiedy przedmiot nabiera odpowiedniej twardości i jest przygotowany do dalszej obróbki. Nakładanie szkliwa wymaga dużej precyzji oraz znajomości właściwości materiałów – uczestnicy korzystają z bogatego wyboru szkliw ceramicznych, a także zestawu pędzli i innych akcesoriów umożliwiających równomierne pokrycie powierzchni.

Po wykonaniu szkliwienia, prace są poddawane powtórnemu wypaleniu w wysokiej temperaturze, co prowadzi do powstania gładkiej, błyszczącej lub matowej powłoki ochronnej, nadającej wyrobom walory estetyczne, a także zwiększającej ich trwałość oraz odporność na działanie czynników zewnętrznych.

Ze względu na specyfikę procesu oraz konieczność przeprowadzenia pierwszego wypału przed szkliwieniem, nie jest możliwe zrealizowanie wszystkich etapów, czyli wykonania przedmiotu, jego wypalenia oraz szkliwienia, podczas jednej, standardowej sesji warsztatowej. W praktyce oznacza to, że jeśli uczestnicy wykazują chęć wykonania szkliwienia swoich prac, Wnioskodawca organizuje osobne, dodatkowe warsztaty, poświęcone wyłącznie tej czynności. Podczas takich zajęć uczestnicy skupiają się na dopracowaniu swoich wyrobów, wybierają rodzaj szkliwa, uczą się technik jego aplikacji oraz poznają zasady bezpiecznego i efektywnego wypalania.

Warto podkreślić, że szkliwienie jest nieodłącznym elementem procesu tworzenia ceramiki, jednak ze względów technologicznych oraz organizacyjnych, nie jest możliwe jego przeprowadzenie w trakcie jednych, podstawowych zajęć. Proces wymaga czasu, podziału na etapy oraz odpowiedniego przygotowania zarówno materiałów, jak i stanowiska pracy, co przekłada się na konieczność organizacji odrębnych warsztatów dla tej części działalności.

 

b) skoro „(…)” odbywają się „średnio (…) razy w miesiącu”, to należy szczegółowo i jednoznacznie opisać, które ze wskazanych powyżej czynności wykonywane są na każdym z tych spotkań?

Odpowiedź: Każde zajęcia rozpoczynają się od starannego przygotowania miejsca pracy, co pozwala uczestnikom na swobodną organizację przestrzeni zgodnie z własnymi preferencjami. Uczestnicy samodzielnie przygotowują glinę – proces ten obejmuje jej odpowiednie wyrobienie, rozciąganie i składanie w celu pozbycia się nadmiaru powietrza oraz uzyskania jednolitej, spójnej konsystencji. Następnym krokiem jest optymalne nawilżenie lub osuszenie gliny za pomocą gąbki lub płyty gipsowej, aż do momentu osiągnięcia idealnej plastyczności i zwartej struktury, co stanowi podstawę do dalszej kreatywnej pracy. Po odpowiednim przygotowaniu materiałów, uczestnicy w pełni samodzielnie i według własnego pomysłu tworzą podczas każdego warsztatu jeden wybrany przedmiot z gliny, na przykład kubek lub talerzyk. W trakcie całego procesu kluczową rolę odgrywa instruktor, który aktywnie wspiera każdą osobę, służy fachową poradą oraz pomaga w realizacji kreatywnych projektów. Instruktor zachęca uczestników do eksperymentowania z technikami i formami, dzieli się swoją wiedzą i doświadczeniem, inspiruje do twórczych rozwiązań oraz pomaga przezwyciężać ewentualne trudności techniczne. Dzięki temu każda osoba ma możliwość wyrażenia własnej wizji artystycznej, a atmosfera warsztatów sprzyja rozwijaniu wyobraźni i indywidualnego podejścia do pracy. Szczególne miejsce w harmonogramie zajmują warsztaty tematyczne organizowane podczas świąt. Ich przebieg pozostaje tożsamy jak w przypadku pozostałych zajęć, natomiast w okresie świątecznym uczestnicy tworzą oraz samodzielnie wypalają ozdoby świąteczne, co dodatkowo pobudza kreatywność i daje możliwość wyrażania emocji poprzez sztukę użytkową. Zakończenie zajęć wiąże się z przekazaniem wykonanych prac instruktorowi, który odpowiada za ich profesjonalne wypalenie w piecu ceramicznym. Po zakończonej pracy uczestnicy dbają o porządek, sprzątając swoje miejsca pracy. Całość procesu ma na celu nie tylko nabywanie umiejętności technicznych, lecz przede wszystkim rozbudzanie wyobraźni, rozwijanie kreatywności i umożliwienie pełnej realizacji własnych artystycznych pomysłów dzięki wsparciu instruktora.

 

c) czy spotkania „(…) razy w miesiącu” stanowią zamkniętą programowo całość, a następnie „cykl” ten rozpoczyna się na nowo? – jeśli nie, to dlaczego?

Odpowiedź: (…) organizowane w Domu Kultury stanowią wyjątkową formę zajęć otwartych, nastawioną przede wszystkim na swobodę uczestnictwa, integrację oraz rozrywkę. Nie mają charakteru cykliczności ani zamkniętego programu edukacyjnego – zajęcia nie tworzą stałego cyklu, nie ma podziału na etapy, czy semestry, a harmonogram spotkań jest elastyczny i umożliwia dołączenie w dowolnym momencie, bez konieczności uczestnictwa we wcześniejszych lub kolejnych spotkaniach. Każde warsztaty są samodzielnym wydarzeniem, a uczestnictwo w nich nie jest obarczone żadnymi ograniczeniami – nie istnieje zamknięta grupa, a lista osób zmienia się w zależności od zainteresowania i dostępności, co sprzyja spontaniczności oraz otwartości na nowe osoby.

Bardzo istotne jest podkreślenie, że poziom zaawansowania oraz wcześniejsze doświadczenie w pracy z ceramiką nie mają żadnego znaczenia i nie są wymagane do wzięcia udziału. Zajęcia dedykowane są zarówno osobom początkującym, które dopiero rozpoczynają swoją przygodę z gliną, jak również tym, którzy posiadają już pewne umiejętności – wszyscy mogą czerpać satysfakcję z twórczej pracy, bez presji i konieczności rywalizacji. Instruktor zapewnia wsparcie merytoryczne oraz indywidualne podejście, dzięki czemu każdy uczestnik, niezależnie od poziomu, ma możliwość rozwijania własnych pomysłów i kreatywności. Atmosfera warsztatów jest przyjazna, wolna od ocen i porównań, a celem jest przede wszystkim rekreacja, integracja oraz zabawa.

(…) nie są formalnym szkoleniem, nie prowadzą do uzyskania certyfikatów, czy zaliczenia określonych kompetencji, lecz są organizowane dla przyjemności, relaksu i odpoczynku. Uczestnicy mogą dołączyć do zajęć jednorazowo, powrócić po dłuższej przerwie lub uczestniczyć sporadycznie – nie tracą przy tym żadnych korzyści, gdyż każde spotkanie jest niezależne i stanowi odrębną okazję do rozwoju twórczego, nauki oraz integracji z innymi osobami. Brak cykliczności i zamkniętej grupy sprawia, że warsztaty są dostępne dla szerokiego grona chętnych, a organizatorzy zachęcają do spontanicznego udziału, niezależnie od wcześniejszych doświadczeń, czy umiejętności.

Podsumowując, (…) pozostają otwarte dla wszystkich, odbywają się w luźnej, integracyjnej atmosferze, nie są związane z żadnym programem cyklicznym ani formalną strukturą. Można dołączyć w dowolnym momencie, poziom zaawansowania jest nieistotny, a głównym celem jest rozrywka, kreatywność, odpoczynek i dobra zabawa w gronie osób zainteresowanych sztuką użytkową.

 

Pytanie 2. W związku z zawartymi w opisie sprawy informacjami: „(…)” należy wskazać:

 

a) czy oprócz gliny Wnioskodawca zapewnia uczestnikowi jeszcze jakieś inne „profesjonalne materiały”? Jeśli tak, to należy je wymienić w katalogu zamkniętym oraz wskazać, czy zużywają się one podczas „(…)”, czy też służą również do korzystania po zakończonych „(…)”.

Odpowiedź: Oprócz gliny, Wnioskodawca zapewnia uczestnikom podczas „(…)” zamknięty katalog profesjonalnych materiałów i akcesoriów niezbędnych do realizacji projektów. W skład tych materiałów wchodzą: szkliwa ceramiczne o różnych kolorach i właściwościach (zużywane podczas warsztatów przeznaczonych na szkliwienie prac), a także zestaw pędzli o różnej grubości i miękkości włosia (również wykorzystywany w trakcie zajęć ze szkliwienia). Natomiast katalog akcesoriów obejmuje: oczka, cykliny, szpatułki o różnej wielkości, struny do cięcia gliny, miękkie gąbki do wygładzania powierzchni, specjalistyczne noże do precyzyjnego cięcia, wałki do rozwałkowywania gliny oraz listwy dystansowe gwarantujące uzyskanie płatów o równej grubości. Wskazane narzędzia i akcesoria użytkowane są wielokrotnie, nie zużywają się podczas jednych warsztatów i służą do realizacji kolejnych projektów, natomiast materiały takie jak glina i szkliwa są zużywane całkowicie w trakcie zajęć. Wszystkie materiały i akcesoria są regularnie uzupełniane przez Wnioskodawcę, a uczestnicy mają zapewnioną pomoc w doborze odpowiednich narzędzi oraz instrukcje dotyczące ich prawidłowego użytkowania.

 

b) o jakich konkretnie „akcesoriach” jest mowa? – należy je wymienić w katalogu zamkniętym.

Odpowiedź: Oprócz gliny, Wnioskodawca udostępnia zamknięty katalog profesjonalnych materiałów i akcesoriów niezbędnych do realizacji projektów. W skład materiałów wchodzą szkliwa ceramiczne o różnych kolorach i właściwościach (zużywane podczas warsztatów przeznaczonych na szkliwienie prac) oraz zestaw pędzli o różnej grubości i miękkości włosia (również wykorzystywany podczas szkliwienia). Katalog akcesoriów obejmuje: oczka, cykliny, szpatułki o różnej wielkości, struny do cięcia gliny, miękkie gąbki do wygładzania powierzchni, specjalistyczne noże do precyzyjnego cięcia, wałki do rozwałkowywania gliny oraz listwy dystansowe gwarantujące uzyskanie płatów o równej grubości. Narzędzia i akcesoria są użytkowane wielokrotnie i nie zużywają się podczas pojedynczych warsztatów – służą do realizacji kolejnych projektów. Natomiast materiały takie jak glina i szkliwa są zużywane całkowicie w trakcie zajęć. Wszystkie materiały i akcesoria są na bieżąco uzupełniane przez Wnioskodawcę, a uczestnicy otrzymują pomoc w doborze narzędzi oraz instrukcje dotyczące ich prawidłowego użytkowania.

 

Pytanie 3. W związku z zawartymi w opisie sprawy informacjami: „(…)” należy jednoznacznie wskazać, czy przedmiotem wniosku jest sytuacja, kiedy:

a) jest stosowany „(…)”, czy

b) nie jest stosowany „(…)”? Należy wybrać tylko jedną opcję.

Odpowiedź: Nie jest stosowany „(…)”. Obecnie, ze względu na duży stopień trudności w podpisywaniu takich (…), Wnioskodawca przekazuje uczestnikom do podpisu (…). (…) okazały się błędną drogą. Wnioskodawca posiada jedynie wzór, który miał być używany w trakcie prowadzenia warsztatów.

 

Pytanie 4. Jakie są oczekiwania uczestników w odniesieniu do „(…)”?

Odpowiedź: Uczestnicy oczekują przede wszystkim wszechstronnego rozwoju umiejętności manualnych oraz możliwości zapoznania się z różnorodnymi technikami lepienia z gliny – zarówno podstawowymi, jak i bardziej zaawansowanymi. Istotnym oczekiwaniem jest zdobywanie nowych umiejętności w zakresie przygotowania materiału, formowania, zdobienia oraz wypalania ceramiki w specjalistycznym piecu. Uczestnicy liczą również na to, że warsztaty pozwolą im doskonalić precyzję ruchów, sprawność dłoni, a także rozwijać wyobraźnię i kreatywność poprzez eksperymentowanie z różnymi formami i technikami ceramicznymi.

Wnioskodawca dokłada wszelkich starań, aby udział w zajęciach był nie tylko okazją do rozwoju artystycznego, lecz także formą wartościowego spędzania wolnego czasu, która sprzyja poprawie samopoczucia oraz równowagi psychicznej. Uczestnicy oczekują atmosfery dobrej zabawy, odprężenia i możliwości oderwania się od codziennych obowiązków oraz stresów. Zajęcia są prowadzone w taki sposób, aby sprzyjały relaksowi i wyciszeniu, a także umożliwiały nawiązywanie nowych, inspirujących kontaktów społecznych w przyjaznej i wspierającej atmosferze.

Dla wielu osób ważnym aspektem jest traktowanie aktywności manualnych, takich jak lepienie z gliny, jako formy „aktywnej medytacji”, która sprzyja głębokiej relaksacji, redukcji napięcia nerwowego i poprawie ogólnego nastroju. Uczestnicy oczekują, że regularne angażowanie się w tego typu zajęcia pomoże im skoncentrować się na „tu i teraz”, odciągając uwagę od problemów zawodowych i codziennych trosk, a także przyczyni się do obniżenia poziomu stresu i poprawy dobrostanu psychofizycznego.

Istotne jest również to, że możliwość obserwowania własnych postępów oraz efektów twórczych działań daje uczestnikom poczucie satysfakcji, wzmacnia poczucie własnej wartości i motywuje do dalszego rozwoju. Oczekują oni, że wyjście poza schematy, otwartość na nowe wyzwania oraz możliwość swobodnej ekspresji artystycznej będą integralną częścią warsztatów. Ponadto, udział w warsztatach bywa postrzegany jako skuteczny sposób przeciwdziałania wypaleniu zawodowemu – uczestnicy oczekują, że zajęcia pozwolą im na regenerację sił, pobudzenie wyobraźni oraz budowanie relacji społecznych.

Podsumowując, uczestnicy „(…)” oczekują nie tylko zdobywania konkretnych umiejętności związanych z ceramiką, ale również wsparcia w zakresie rozwoju osobistego, poprawy samopoczucia, redukcji stresu oraz integracji z innymi osobami o podobnych zainteresowaniach. Warsztaty mają być dla nich przestrzenią do twórczego działania, relaksu oraz budowania poczucia własnej wartości i satysfakcji z własnych osiągnięć.

 

Pytanie 5. Czy uczestnicy „(…)” otrzymują jakiekolwiek zaświadczenia/certyfikaty lub inne dokumenty potwierdzające nabycie umiejętności w zakresie prac z ceramiki? Jeżeli tak, to jakie to dokumenty i nabycie jakich umiejętności potwierdzają?

Odpowiedź: Nie, po zakończeniu (…) Wnioskodawca nie wydaje żadnych zaświadczeń, certyfikatów ani innych dokumentów potwierdzających nabycie umiejętności w zakresie prac z ceramiką. Warsztaty mają charakter otwarty i są przede wszystkim formą zabawy oraz rozrywki, co oznacza, że nie posiadają ustalonego programu szkoleniowego ani systemu oceniania postępów uczestników. Ponadto, ze względu na otwartość grupy, do której można dołączyć w dowolnym momencie, oraz brak cykliczności spotkań, nie ma możliwości prowadzenia jednolitej dokumentacji potwierdzającej zdobycie konkretnych umiejętności. Celem warsztatów jest przede wszystkim umożliwienie uczestnikom swobodnej twórczości i rozwijania kreatywności poprzez pracę z gliną, bez formalnego potwierdzania osiągnięć. Uczestnicy mają zapewniony dostęp do profesjonalnych materiałów i akcesoriów oraz wsparcie instruktora, jednak główny nacisk kładzie się na integrację, wymianę doświadczeń i radość płynącą z samodzielnego tworzenia, a nie na zdobywanie certyfikowanych kwalifikacji.

 

Pytanie 6. Jednoznaczne wskazanie, kto pobiera od uczestników opłaty za udział w „(…)” odbywających się w Domu Kultury (…) – Wnioskodawca, czy Dom Kultury?

Odpowiedź: Wnioskodawca pobiera opłaty za udział w „(…)”.

 

Pytanie 7. Jednoznaczne wskazanie, czy Wnioskodawca organizuje „(…)” odbywające się w Domu Kultury (…) we własnym imieniu i na własną rzecz, czy też na rzecz Domu Kultury, na podstawie umowy zawartej z tym Domem Kultury?

Odpowiedź: Wnioskodawca organizuje „(…)” we własnym imieniu i na własną rękę. Oznacza to, że wszelkie działania związane z przygotowaniem, prowadzeniem oraz rozliczaniem warsztatów leżą po stronie Wnioskodawcy. Wnioskodawca samodzielnie odpowiada za dobór tematyki zajęć, ustalanie harmonogramu spotkań, zapewnienie niezbędnych materiałów i narzędzi oraz za prowadzenie warsztatów – zarówno pod względem artystycznym, jak i organizacyjnym. Ponadto, wszelkie opłaty za udział w (…) są pobierane bezpośrednio przez Wnioskodawcę, co jednoznacznie wskazuje na jego samodzielność w zakresie realizacji tej inicjatywy. Uczestnicy warsztatów mają zapewniony dostęp do profesjonalnych materiałów i wsparcia instruktorskiego, a zajęcia prowadzone są w sposób otwarty i elastyczny, bez narzuconych ram programowych, czy systemu oceniania.

 

Pytanie 8. Czy Wnioskodawca to instruktor, o której mowa w opisie sprawy?

Odpowiedź: Nie (…). Instruktor prowadzący (…) może poszczycić się wieloletnim, bogatym doświadczeniem w pracy dydaktycznej oraz artystycznej. Przez szereg lat związany był ze szkołą podstawową, gdzie nie tylko zdobywał, ale i systematycznie rozwijał umiejętności pracy z dziećmi, młodzieżą oraz dorosłymi, kładąc szczególny nacisk na indywidualne podejście do każdego uczestnika oraz wspieranie rozwoju ich talentów i pasji. Praca w środowisku szkolnym pozwoliła instruktorowi doskonale opanować kompetencje komunikacyjne, organizacyjne oraz wychowawcze, które obecnie z powodzeniem wykorzystuje podczas prowadzenia zajęć ceramicznych. Dodatkowo, jeszcze przed rozpoczęciem autorskich warsztatów, instruktor aktywnie poszerzał swoją wiedzę i umiejętności, uczestnicząc w licznych warsztatach z zakresu ceramiki. Dzięki temu zdobył nie tylko gruntowną wiedzę teoretyczną, ale przede wszystkim praktyczne umiejętności w zakresie przygotowania gliny, modelowania, lepienia, szkliwienia oraz wypalania prac. Instruktor stale dąży do podnoszenia swoich kwalifikacji, regularnie śledząc nowości branżowe oraz biorąc udział w szkoleniach doskonalących warsztat artystyczny. Wnioskodawca zna i wysoko ceni dorobek zawodowy instruktora, podziwia jego determinację, zaangażowanie oraz szerokie doświadczenie zdobywane na przestrzeni lat. Weryfikacja kwalifikacji instruktora odbyła się na kilku płaszczyznach – w szczególności poprzez analizę dotychczasowej pracy pedagogicznej w szkole, posiadane zaplecze metodyczne oraz rekomendacje. Wnioskodawca miał możliwość obserwowania pracy instruktora w praktyce, co pozwoliło na rzetelną ocenę jego kompetencji i predyspozycji do prowadzenia tego typu zajęć. Obecnie, wychodząc naprzeciw oczekiwaniom uczestników oraz podnosząc jakość oferowanych warsztatów, instruktor uczestniczy w specjalistycznym szkoleniu, które zakończy się uzyskaniem certyfikatu potwierdzającego rozszerzenie i aktualność kwalifikacji zawodowych w zakresie prowadzenia zajęć artystycznych. Dzięki temu uczestnicy mogą mieć pewność, że są pod opieką osoby nie tylko z odpowiednim doświadczeniem, ale również stale rozwijającej swoje kompetencje i zaangażowanej w podnoszenie standardów nauczania.

Wnioskodawca nie jest instruktorem prowadzącym „(…)”. Instruktor odpowiedzialny za prowadzenie zajęć posiada wieloletnie, bogate doświadczenie zarówno w pracy dydaktycznej, jak i artystycznej. Przez wiele lat był związany ze szkołą podstawową, gdzie skutecznie rozwijał umiejętności pracy z dziećmi, młodzieżą oraz dorosłymi, zwracając szczególną uwagę na indywidualne podejście i wspieranie rozwoju talentów uczestników. Praca w środowisku szkolnym umożliwiła mu nabycie i doskonalenie kompetencji komunikacyjnych, organizacyjnych oraz wychowawczych, które obecnie wykorzystuje podczas prowadzenia zajęć ceramicznych.

Dodatkowo, instruktor przed rozpoczęciem autorskich warsztatów aktywnie poszerzał wiedzę i umiejętności, uczestnicząc w licznych warsztatach z zakresu ceramiki, zdobywając tym samym gruntowną wiedzę teoretyczną oraz praktyczne umiejętności w zakresie przygotowania gliny, modelowania, lepienia, szkliwienia i wypalania prac. Na bieżąco podnosi swoje kwalifikacje, uczestnicząc w szkoleniach doskonalących oraz śledząc nowości branżowe.

Wnioskodawca zna dorobek zawodowy instruktora, wysoko go ceni, a kwalifikacje instruktora zostały zweryfikowane poprzez analizę dotychczasowej pracy pedagogicznej, posiadane zaplecze metodyczne oraz rekomendacje. Ponadto Wnioskodawca miał możliwość obserwacji pracy instruktora w praktyce, co pozwoliło na rzetelną ocenę jego kompetencji i predyspozycji do prowadzenia zajęć. Obecnie instruktor uczestniczy w specjalistycznym szkoleniu, którego ukończenie zakończy się uzyskaniem certyfikatu potwierdzającego aktualność i rozszerzenie kwalifikacji zawodowych w zakresie prowadzenia zajęć artystycznych. Dzięki temu uczestnicy warsztatów mają pewność, że zajęcia prowadzi osoba kompetentna, zaangażowana i stale podnosząca swoje kwalifikacje.

 

Pytanie 9. Jeżeli Wnioskodawca nie jest instruktorem, to na podstawie jakiego stosunku prawnego/umowy (łączącej Wnioskodawcę i instruktora) instruktor prowadzi „(…)” (tzn. czy jest on zatrudniony na umowę o pracę, czy na podstawie innych form świadczenia pracy lub współpracy – jakich)?

Odpowiedź: Instruktor prowadzi zajęcia (jeżeli jest taka potrzeba) na podstawie umowy o świadczenie usług.

 

Do ww. pisma Wnioskodawca dołączył:

(…).

 

Ponadto, w piśmie z dnia 7 kwietnia 2026 r. – w odpowiedzi na wezwanie z dnia 24 marca 2026 r., znak 0112-KDSL2-2.440.72.2026.2.IH – Wnioskodawca wskazał, że przedmiotem złożonego wniosku są wyłącznie grupowe (…), które organizowane są w ramach odrębnych, niezależnych od siebie sesji warsztatowych. Każda z tych sesji stanowi samodzielne wydarzenie, podczas którego uczestnicy, pracując w grupie, mają możliwość zdobycia wiedzy oraz praktycznych umiejętności w zakresie technik ceramicznych. Warsztaty te nie są ze sobą powiązane ani pod względem programu, ani uczestników, co oznacza, że każda sesja odbywa się w innym terminie i jest przeznaczona dla innej grupy osób, niezależnie od pozostałych wydarzeń. W związku z tym, wniosek dotyczy wyłącznie warsztatów realizowanych w takiej formule, bez powiązań organizacyjnych lub programowych między poszczególnymi sesjami.

 

W trybie przewidzianym w art. 200 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r., poz. 111, z późn. zm.), zwanej dalej Ordynacją podatkową, postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2026 r., znak 0112-KDSL2-2.440.72.2026.3.IH, tutejszy organ wyznaczył Wnioskodawcy siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego w sprawie materiału dowodowego. Postanowienie zostało skutecznie doręczone Wnioskodawcy w dniu 20 kwietnia 2026 r. Do dnia wydania niniejszej decyzji z prawa tego Wnioskodawca nie skorzystał.

 

Uzasadnienie klasyfikacji

 

Stosownie do brzmienia art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

 

Zgodnie z art. 42a ustawy, wiążąca informacja stawkowa, zwana dalej „WIS”, jest decyzją wydawaną na potrzeby opodatkowania podatkiem dostawy towarów, importu towarów, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów albo świadczenia usług, która zawiera:

1)    opis towaru albo usługi będących przedmiotem WIS;

2)    klasyfikację towaru według działu, pozycji, podpozycji lub kodu Nomenklatury scalonej (CN) albo według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług albo według sekcji, działu, grupy lub klasy Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych albo usługi według działu, grupy, klasy, kategorii, podkategorii lub pozycji Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług niezbędną do:

a)    określenia stawki podatku właściwej dla towaru albo usługi,

b)    stosowania przepisów ustawy oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie – w przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4;

3)    stawkę podatku właściwą dla towaru albo usługi, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 42b ust. 4.

 

Zatem w przypadku, gdy stawka podatku od towarów i usług nie jest uzależniona od zaklasyfikowania danego towaru lub usługi do odpowiedniej klasyfikacji (CN, PKOB lub PKWiU), ale od spełnienia definicji (opisu) zawartej w odpowiednim przepisie ustawy lub pozycji załącznika do ustawy, przedmiotem postępowania w zakresie wydania WIS jest ustalenie, czy opisany towar lub usługa spełnia wymogi wskazane przez ustawodawcę w tym opisie.

 

Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług

 

Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

 

W myśl art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138i ust. 4.

 

Natomiast stosownie do art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:

1)    stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;

2)    stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;

3)    stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%;

4)    stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.

 

W poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy, stanowiącego wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%, wskazano bez względu na symbol PKWiU – „Pozostałe usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu”.

 

Przepisy ustawy nie zawierają definicji pojęcia „rekreacja”. Słownik Języka Polskiego (www.sjp.pwn.pl) definiuje rekreację jako „aktywny wypoczynek na świeżym powietrzu”, Wielki Słownik Języka Polskiego (http://www.wsjp.pl/) za rekreację uznaje „ruchową aktywność w czasie wolnym od pracy, mającą służyć zdrowiu i dobremu samopoczuciu”, natomiast „Słownik wyrazów obcych i zwrotów obcojęzycznych z almanachem” Władysława Kopalińskiego (Świat Książki, Warszawa 2000) definiuje rekreację jako „odpoczynek, rozrywka, wytchnienie, pochodzące od łacińskiego »recreatio« czyli powrót do zdrowia, sił”. Natomiast w Encyklopedii PWN (https://encyklopedia.pwn.pl) wskazano, że rekreacja to forma działania wybrana dobrowolnie przez człowieka ze względu na osobiste zainteresowania i dla odpoczynku, rozrywki lub rozwoju własnej osobowości; podejmowana poza obowiązkami zawodowymi, społecznymi i domowymi, w czasie wolnym od pracy.

 

Mając na uwadze powyższe definicje – na potrzeby stosowania art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy – za rekreację uznać należy różne formy aktywności dobrowolnie wybrane przez człowieka, mające służyć wypoczynkowi, rozrywce czy zdrowiu. Tak rozumiana rekreacja obejmuje w szczególności zajęcia takie jak fitness, czy aerobik, ale również taką aktywność jak np. korzystanie z sauny.

 

Należy też zwrócić uwagę, że ustawodawca objął obniżoną stawką podatku w wysokości 8% wymienione w poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy usługi, jednakże tylko w zakresie wstępu. Ustawodawca nie określił jednak ani form, ani kategorii „wstępu”, do których ma zastosowanie obniżona stawka podatku w wysokości 8%.

 

Zgodnie z definicją zawartą w Słowniku Języka Polskiego (Wydawnictwo Naukowe PWN S.A., strona internetowa www.sjp.pwn.pl), pod pojęciem „wstępu” należy rozumieć „możliwość wejścia gdzieś, prawo uczestniczenia w czymś”.

 

Zatem pod pojęciem „wstępu” w rozumieniu poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy należy rozumieć możliwość wejścia gdzieś, prawo uczestniczenia w czymś, przy czym nie ma znaczenia forma biletu (lub opłaty), tzn. czy jest to jednorazowy bilet, czy też karnet upoważniający do kilku wejść. Dodatkowo należy zauważyć, że wejścia (wstępu) nie można kojarzyć tylko z możliwością wejścia np. do określonego miejsca (pomieszczenia). Ze wstępem w rozumieniu tych przepisów związane jest określone świadczenie (typowe dla danego obiektu). I tak, np. z nabyciem biletu wstępu do teatru związana jest możliwość obejrzenia przedstawienia, w przypadku parku rozrywki – możliwość korzystania z określonych urządzeń, sali tanecznej – możliwość tańczenia, na imprezę sportową – możliwość obejrzenia rozgrywanych na danym obiekcie zawodów, „na siłownię” – możliwość wykonywania ćwiczeń siłowych przy wykorzystaniu znajdujących się na jej terenie przyrządów, do parku narodowego – możliwość oglądania obiektów przyrodniczych znajdujących się na jego terenie.

 

W tym miejscu należy zaznaczyć, że zagadnienie związane z wykładnią analizowanych przepisów, w szczególności w odniesieniu do użytego w poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy sformułowania „wyłącznie w zakresie wstępu” było wielokrotnie przedmiotem rozważań sądów administracyjnych, w tym Naczelnego Sądu Administracyjnego. W orzecznictwie utrwalony został jednoznaczny pogląd, że w tym przypadku wykładnia pojęcia „wstęp” nie może ograniczać się wyłącznie do wejścia do obiektu lub na imprezę rozrywkową bez możliwości aktywnego uczestniczenia w zaoferowanej usłudze i korzystania z urządzeń potrzebnych do jej realizacji, stanowiłoby to bowiem niczym nieuzasadnione zawężenie tego pojęcia. Jak podkreślono, użyte przez ustawodawcę sformułowanie „usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu” odnosi się do kart wstępu, stałych abonamentów lub biletów i innych form opłaty za umożliwienie zarówno biernego jak i aktywnego korzystania z rozrywki i rekreacji, w tym przystosowanych do tego sal, pomieszczeń oraz urządzeń i przyrządów tam się znajdujących. Natomiast określenie „wyłącznie w zakresie wstępu” należy rozumieć w ten sposób, że wszystkie usługi, które nie są związane z normalnym typowym użytkowaniem takiego obiektu, np. usługi restauracyjne na terenie sali sportowej, zakup napojów, odżywek, usługi osobistego/personalnego trenera – nie są objęte stawką obniżoną. Konsekwentnie podlegają opodatkowaniu stawką podstawową VAT.

 

Jak wynika z opisu sprawy, Wnioskodawca organizuje grupowe „(…)”, które odbywają się w ramach odrębnych, niezależnych od siebie sesji warsztatowych. Każda z tych sesji stanowi samodzielne wydarzenie, podczas którego uczestnicy, pracując w grupie, mają możliwość zdobycia wiedzy oraz praktycznych umiejętności w zakresie technik ceramicznych. Przedmiotowe warsztaty adresowane są do wszystkich osób dorosłych, niezależnie od stopnia zaawansowania, czy wcześniejszego doświadczenia w pracy z ceramiką – zajęcia dedykowane są zarówno osobom początkującym, które dopiero rozpoczynają swoją przygodę z gliną, jak również tym, którzy posiadają już pewne umiejętności. Grupę uczestników charakteryzuje otwarty, zmienny skład – każda osoba zainteresowana może w dowolnym momencie dołączyć do zajęć, pod warunkiem dokonania stosownej wpłaty (opłata za pojedynczy warsztat lub pakiet (…) wejść). Skład grupy nie jest stały, uczestnicy dołączają i rezygnują według indywidualnych preferencji, a nieobecność nie rodzi negatywnych konsekwencji. Uczestnicy mają pełną swobodę wyboru liczby spotkań oraz terminu, w którym chcą wziąć udział. Zajęcia organizowane są cyklicznie, średnio (…) razy w miesiącu, jednak nie są ze sobą powiązane ani pod względem programu, ani uczestników – każda sesja odbywa się w innym terminie i jest przeznaczona dla innej grupy osób, niezależnie od pozostałych wydarzeń. „(…)” realizowane są zarówno w Domu Kultury (…), jak i w profesjonalnie wyposażonej pracowni Wnioskodawcy, z zachowaniem jednolitych standardów organizacyjnych, programowych oraz wyposażenia niezależnie od lokalizacji. Każde zajęcia rozpoczynają się od starannego przygotowania miejsca pracy, co pozwala uczestnikom na swobodną organizację przestrzeni zgodnie z własnymi preferencjami. Uczestnicy samodzielnie przygotowują glinę – proces ten obejmuje jej odpowiednie wyrobienie, rozciąganie i składanie w celu pozbycia się nadmiaru powietrza oraz uzyskania jednolitej, spójnej konsystencji. Następnym krokiem jest optymalne nawilżenie lub osuszenie gliny za pomocą gąbki lub płyty gipsowej, aż do momentu osiągnięcia idealnej plastyczności i zwartej struktury, co stanowi podstawę do dalszej kreatywnej pracy. Po odpowiednim przygotowaniu materiałów, uczestnicy w pełni samodzielnie i według własnego pomysłu tworzą podczas każdego warsztatu jeden wybrany przedmiot z gliny, na przykład kubek lub talerzyk, a w okresie świątecznym ozdoby świąteczne. W trakcie całego procesu kluczową rolę odgrywa instruktor, który aktywnie wspiera każdą osobę, służy fachową poradą oraz pomaga w realizacji kreatywnych projektów. Instruktor zachęca uczestników do eksperymentowania z technikami i formami, dzieli się swoją wiedzą i doświadczeniem, inspiruje do twórczych rozwiązań oraz pomaga przezwyciężać ewentualne trudności techniczne. Zakończenie zajęć wiąże się z przekazaniem wykonanych prac instruktorowi, który odpowiada za ich profesjonalne wypalenie w piecu ceramicznym. Po zakończonej pracy uczestnicy dbają o porządek, sprzątając swoje miejsca pracy. Celem warsztatów jest przede wszystkim rekreacja, integracja oraz zabawa. Efektem zajęć są nie tylko konkretne wyroby ceramiczne, ale również rozwój osobisty, wzrost kreatywności, integracja grupowa oraz możliwość nawiązania nowych relacji społecznych. Uczestnicy „(…)” oczekują nie tylko zdobywania konkretnych umiejętności związanych z ceramiką, ale również wsparcia w zakresie rozwoju osobistego, poprawy samopoczucia, redukcji stresu oraz integracji z innymi osobami o podobnych zainteresowaniach. Warsztaty mają być dla nich przestrzenią do twórczego działania, relaksu oraz budowania poczucia własnej wartości i satysfakcji z własnych osiągnięć. Po zakończeniu (…) Wnioskodawca nie wydaje żadnych zaświadczeń, certyfikatów ani innych dokumentów potwierdzających nabycie umiejętności w zakresie prac z ceramiką.

 

Z powyższego wynika zatem, że usługa będąca przedmiotem analizy ma przede wszystkim charakter szeroko pojętej rekreacji. Co prawda uczestnicy zajęć zdobywają/pogłębiają wiedzę oraz nabywają/rozwijają praktyczne umiejętności w zakresie technik ceramicznych, a także mają zapewnione wsparcie doświadczonego instruktora, który w trakcie warsztatów m.in. przekazuje wiedzę teoretyczną i praktyczną związaną z ceramiką, lecz zasadniczym celem usługi – jej istotą – jest rozrywka, poprawa samopoczucia, redukcja stresu, pobudzanie kreatywności, odpoczynek i dobra zabawa w gronie osób zainteresowanych sztuką użytkową. Zatem wiedza i umiejętności manualne zdobyte na tych zajęciach mają charakter marginalny, są efektem aktywności rekreacyjnej.

 

Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że świadczona przez Wnioskodawcę usługa – organizacja grupowych „(…)”, odbywających się w ramach odrębnych, niezależnych od siebie sesji warsztatowych – stanowi „Pozostałe usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu”, o których mowa w poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy.

 

W rezultacie opisana we wniosku usługa podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy.

 

W tym miejscu należy dodatkowo wyjaśnić – w nawiązaniu do stwierdzenia Wnioskodawcy: „Klasyfikacja usługi: PKWiU 85.52.19.0 – Usługi edukacyjne pozostałe” – że z uwagi na to, iż usługa będąca przedmiotem analizy podlega opodatkowaniu stawką podatku VAT w wysokości 8% na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy, a w poz. 68 załącznika nr 3 do ustawy wskazano, że pozycja ta obejmuje usługi „bez względu na PKWiU”, tut. organ odstąpił od zaklasyfikowania usługi organizacji grupowych „(…)”, odbywających się w ramach odrębnych, niezależnych od siebie sesji warsztatowych według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU).

 

Informacje dodatkowe

 

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.

 

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do usług tożsamych pod każdym względem z usługą będącą przedmiotem niniejszej decyzji.

 

Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana, oraz ten podmiot, w odniesieniu do usługi będącej jej przedmiotem, która zostanie wykonana w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 2 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

- podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

- usługa, będąca przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

 

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).

 

WIS traci ważność przed upływem 5 lat, z dniem:

1)    następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo

2)    wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1

- w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).

 

WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do usługi będącej przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że

- klasyfikacja usługi, lub

- stawka podatku właściwa dla usługi lub

- podstawa prawna stawki podatku

staje się niezgodna z tymi przepisami.

 

Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

 

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 Ordynacji podatkowej.

 

POUCZENIE

 

Od niniejszej decyzji – stosownie do art. 220 § 1 w zw. z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej – służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

 

Odwołanie, zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/, będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym, korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.

 

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).