Interpretacja 0113-KDIPT1-1.4012.128.2026.2.WL

Interpretacja indywidualna  

– stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

11 lutego 2026 r. wpłynął Państwa wniosek z 10 lutego 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn.: „…”.

Uzupełnili Państwo wniosek – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 10 marca 2026 r. (data wpływu).

Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

Jednocześnie w myśl art. 4 ust. 1 cytowanej ustawy, Powiat wykonuje zadania publiczne o charakterze ponadgminnym m.in. w zakresie pomocy społecznej.

Do jednostek organizacyjnych prowadzonych przez Powiat z zakresu pomocy społecznej należy:

• Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w … (dalej PCPR),
• Dom Pomocy Społecznej w …,
• Dom Pomocy Społecznej „…,
• Dom Pomocy Społecznej w …,
• Dom Pomocy Społecznej w …,
• Powiatowy Środowiskowy Dom Samopomocy w ….

W strukturze organizacyjnej Powiatu znajdują się jednostki budżetowe (dalej: Jednostki). Wnioskodawca pragnie zwrócić uwagę, iż w świetle ustawy z dnia 5 września 2016 r. o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 280) w 1 stycznia 2017 r. doszło do scentralizowania rozliczeń VAT Powiatu oraz Jednostek.

Powiat realizuje projekt pn. „….” poprzez placówkę prowadzoną przez Powiat– Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w ….

Projekt finansowany jest z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach programu Fundusze Europejskie ....  2021-2027 IV Priorytet Przestrzeń społeczna wysokiej jakości Działanie 4.3 Inwestycje społeczne, zwanego dalej „projektem”.

Wartość Projektu dla Powiatu w zakresie wydatków wyniesie … zł, z czego wysokość dofinansowania stanowi kwotę …. Wkład własny Powiatu wynosi … zł. Wkład własny Grantobiorców wynosi ….

Projekt jest realizowany w ramach priorytetu FEPD.04 Przestrzeń społeczna wysokiej jakości, Działania 04.03 Inwestycje społeczne, typu projektów: Inwestycje mające na celu poprawę dostępności w szczególności na rzecz osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu (w tym osób z niepełnosprawnościami, przewlekle chorych i osób starszych). Typ projektu dotyczy indywidualnych miejsc zamieszkania - inwestycji mających na celu zapewnienie wsparcia dostosowanego do indywidualnych potrzeb poszczególnych osób i zapewnienie wolnych od barier przestrzeni komunikacyjnych i architektonicznych w codziennym funkcjonowaniu tych osób. Wsparciem będą objęte projekty grantowe, zgodnie z art. 41 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027.

Przedmiotem projektu będzie udzielenie grantów na rzecz … osób fizycznych potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu, w tym osób z niepełnosprawnościami, przewlekle chorych i osób starszych, które zamierzają zrealizować inwestycje mające na celu poprawę dostępności indywidualnych miejsc zamieszkania na terenie Powiatu zapewniając wolne od barier przestrzeni komunikacyjnych i architektonicznych w codziennym funkcjonowaniu tych osób.

Celem głównym projektu grantowego jest poprawa dostępności w szczególności na rzecz …. osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu (w tym osób z niepełnosprawnościami, przewlekle chorych i osób starszych) poprzez inwestycje w indywidualnych miejscach zamieszkania zapewniające wolne od barier przestrzenie komunikacyjne i architektoniczne, zakupem wyposażenia oraz wdrożenie racjonalnych usprawnień uzależnionych od indywidualnych potrzeb tych osób na terenie Powiatu w terminie do 10.06.2026 roku.

Cele szczegółowe projektu grantowego:

1.    Poprawa dostępności na rzecz … osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu (w tym osób z niepełnosprawnościami, przewlekle chorych i osób starszych) na terenie Powiatu.

2.    Likwidacja barier architektonicznych i komunikacyjnych w lokalach mieszkalnych … osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu.

3.    Wdrożenie racjonalnych usprawnień oraz zakup wyposażenia w zależności od indywidualnych potrzeb osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu.

Planowany realizacji projektu to 18 miesięcy: od 12.2024 roku do 06.2026 roku.

W ramach projektu przewidziano Zadania dotyczące:

1.    Remontu lokali mieszkalnych, zakup uzupełniającego wyposażenia oraz wdrożenie racjonalnych usprawnień przez Grantobiorców.

2.    Nadzór inwestorski przeprowadzony przez Realizatora.

3.    Koszty pośrednie/zarządzanie projektem.

Wartość jednego grantu dla osoby fizycznej nie może przekroczyć …, z czego maksymalne dofinansowanie wynosi … zł (75% wartości wydatków kwalifikowalnych grantu).

W projekcie przewidziano 75% dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz 25% wkładu własnego ponoszonego przez osoby fizyczne.

Warunki dotyczące wyboru i realizacji grantu:

• Wartość kosztów kwalifikowalnych dla inwestycji dotyczącej jednego grantu przekazanego Grantobiorcy nie może przekroczyć … PLN (koszty kwalifikowalne na 1 mieszkańca);
• Grant może zostać przeznaczony na wydatki poniesione na remont lokali mieszkalnych (indywidualne miejsca zamieszkania) w celu ich adaptacji, wydatki związane z pracami remontowo-instalacyjnymi, wydatki związane z dostosowaniem infrastruktury do potrzeb osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu, opracowaniem dokumentacji technicznej;
• Grant nie może być przyznany w placówkach świadczących całodobową opiekę długoterminową w instytucjonalnych formach;
• Grantobiorcą nie może być podmiot/osoba wykluczona z możliwości otrzymania dofinansowania;
• Dofinansowanie w formie grantu może być udzielone na przedsięwzięcia, które nie zostały zakończone (faktury przedstawione do rozliczenia przez Grantobiorcę muszą być wystawione po podpisaniu Umowy o powierzenie grantu pomiędzy Grantobiorcą i Beneficjentem projektu grantowego);
• Dofinansowanie w formie grantu nie może być udzielone na remont lokali mieszkalnych, w których prowadzona jest działalność gospodarcza;
• Beneficjent projektu grantowego oraz jego Realizator odpowiada w szczególności za zadania wskazane w art. 41 ust. 8 Ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz.U. 2022 poz. 1079);
• Inwestycje nie mogą przyczyniać się do segregacji przestrzennej grup marginalizowanych;
• Realizator projektu będzie weryfikował prawa do dysponowania nieruchomościami oraz ewentualnych pozwoleń niezbędnych do realizacji projektu przez Grantobiorców. Potencjalny Grantobiorca przed podpisaniem umowy o powierzenie grantu, będzie zobowiązany do dostarczenia dokumentacji (jeśli zakres jego grantu będzie tego wymagać) typu: decyzja o pozwolenie na budowę, zgłoszenia robót, decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, zgody na realizację przedsięwzięcia, innych pozwoleń oraz kosztorys inwestorski sporządzony przez osobę uprawnioną bądź grantobiorcę;
• Realizator projektu przed udzieleniem grantu będzie weryfikował prawa własności, pozwolenia itd.;
• Grantobiorca musi posiadać prawo do dysponowania nieruchomością, której dotyczy grant. W przypadku dysponowania nieruchomością na podstawie umowy dzierżawy, najmu, użyczenia, trwałego zarządu itp., termin jej obowiązywania powinien obejmować co najmniej okres realizacji i trwałości projektu. W przypadku współwłasności nieruchomości, Grantobiorca powinien posiadać pisemne oświadczenie współwłaściciela nieruchomości o wyrażeniu zgody na realizację przedmiotowego projektu. W przypadku robót budowlanych wymagających jedynie czasowego zajęcia terenu, niebędącego własnością Grantobiorcy, Grantobiorca powinien posiadać dokumenty potwierdzające uzyskanie zgody właścicieli gruntów na czasowe zajęcie terenu;
• Grantobiorca ponosi ostateczną odpowiedzialność za wybór wykonawcy oraz zakres i wykonanie przedsięwzięcia. Za weryfikację rzeczywistego efektu rzeczowego danej inwestycji odpowiada Realizator projektu grantowego w odniesieniu do wniosku o grant, złożonego przez Grantobiorcę;
• Realizator projektu dokona weryfikacji rzeczywistego stanu nieruchomości Grantobiorcy za pomocą nadzoru inwestorskiego a grantobiorca ma umożliwić jego sprawne przeprowadzenie;
• zakres rzeczowy grantu jest ograniczony do wymagań niniejszego naboru, w szczególności w zakresie wydatków kwalifikowalnych wymienionych w punkcie 7 niniejszego regulaminu;
•  Grantobiorca zobowiązuje się do realizacji grantu z uwzględnieniem celu wspierania zrównoważonego rozwoju, biorąc pod uwagę wymogi ochrony środowiska, z uwzględnieniem celów ONZ dotyczących zrównoważonego rozwoju, a także porozumienia paryskiego i zasady „nie czyń poważnych szkód”.

W ramach realizacji projektu nie przewiduje się udzielania pomocy publicznej.

Projekt grantowy jest zgodny z zasadami: równości, wolności wyboru, prawa do niezależnego życia, dostępności i zakazu wszelkich form segregacji. Beneficjent oraz Realizator projektu adresują wsparcie do wszystkich gmin leżących na terenie Powiatu ..

Grant może być przeznaczony na wydatki poniesione na remont lokali mieszkalnych w celu ich adaptacji do potrzeb osób z wymagających wsparcia w codziennym funkcjonowaniu i likwidacji barier architektonicznych, w tym:

• prace remontowo-instalacyjne,
• opracowanie dokumentacji technicznej,
• winda zewnętrzna/wewnętrzna,
• budowa podjazdu do budynku dla wózków inwalidzkich,
• dostosowanie wejścia do budynku umożliwiającego swobodę poruszania się osobom z niepełnosprawnościami,
• pochylnia umożliwiająca dostęp do budynku z poziomu terenu,
• domofon umożliwiający kontakt osobie z niepełnosprawnością i przystosowany technicznie dla osób z niepełnosprawnościami,
• dostosowanie pomieszczeń i urządzeń higieniczno-sanitarnych (elementy montowane na stałe), np. uchwyty, poręcze.

Możliwe są również racjonalne usprawnienia np. urządzenia głośnomówiące.

W uzupełnieniu do podstawowego założenia, jakim jest dostosowanie infrastruktury, Grant może być przeznaczony dodatkowo na zakup wyposażenia (np. łóżko rehabilitacyjne, podnośnik sufitowy) o minimalnej wartości jednostkowej 3 000,00 PLN. Wydatki na wyposażenie nie mogą przekroczyć 20,00% kosztów kwalifikowalnych w ramach pojedynczego grantu.

Każde racjonalne usprawnienie powinno być uzasadnione z punktu widzenia specjalnej potrzeby Grantobiorcy (np. niepełnosprawność ruchowa), barier otoczenia (np. brak podjazdu dla osób z niepełnosprawnościami poruszających się na wózku; sprzęt sterowany głosem – ułatwienie dla osób niewidomych).

W grantach, w których będzie to zasadne i możliwe, będzie można ponosić wydatki dotyczące rozwiązań w zakresie obiegu cyrkularnego oraz adaptacji do zmiany klimatu i łagodzenia jej skutków - maksymalnie do 10% kosztów kwalifikowalnych grantu.

Wydatki nie wymienione powyżej oraz uznane za niekwalifikowalne, a związane z realizacją grantu, ponosi Grantobiorca.

W ramach naboru grantów przeprowadzono otwarty nabór wśród mieszkańców Powiatu.

Dofinansowanie stanowiące koszty kwalifikowalne przekazywane będzie w formie:

• zapłaty na rzecz wykonawcy remontu lokali mieszkalnych/dostawcy wyposażenia bądź racjonalnych usprawnień wybranego przez Grantobiorcę na podstawie kompletu dokumentów Grantobiorców złożonych do Powiatu. Zapłata 75% kosztów kwalifikowalnych odbędzie się bezpośrednio na rachunek podany na dokumencie księgowym wykonawcy/dostawcy. Takie rozwiązanie umożliwi Beneficjentowi oraz realizatorowi wsparcie osób nieposiadających pełnej kwoty na samodzielne sfinansowanie grantu.
• refundacji 75% kosztów kwalifikowalnych wydatków dokonanych przez Grantobiorców na podstawie kompletu dokumentów Grantobiorców złożonych do Powiatu.

Efekty projektu oraz towary i usługi, które zostaną nabyte na rzecz Grantobiorców w związku z realizacją projektu nie będą własnością Powiatu, a co za tym idzie nie będą mogły być wykorzystywane przez Powiat do działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, a wyłącznie do celów poprawy dostępności komunikacyjnych i architektonicznych (innych niż działalność gospodarcza). Działalność gospodarcza – jak stanowi art. 15 ust. 2 ustawy VAT – obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Efekty projektu oraz towary i usługi, które będą nabywane w związku z realizacją projektu będą wykorzystywane tylko do użytku własnego, w związku z tym nie będą przyporządkowane do celów działalności gospodarczej. Będą wykorzystywane wyłącznie do celów poprawy dostępności komunikacyjnych i architektonicznych, które są opodatkowane podatkiem od towarów i usług stosownym dla nabytego towaru bądź usługi. W związku z tym kwota podatku naliczanego nie będzie możliwa do odliczenia przez Powiat.

Ponadto, w odpowiedzi na pytania Organu, wskazali Państwo odpowiednio:

1. Czy poza zapłatą na rzecz wykonawcy remontu lokali mieszkalnych/dostawcy wyposażenia, racjonalnych usprawnień lub refundacją wydatków będą Państwo wykonywali, za pośrednictwem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w …, jakiekolwiek czynności na rzecz mieszkańców (Grantobiorców) w związku z realizacją projektu pn. „….”? Jeżeli tak, to jakie?

„Powiat, jako lider projektu, przekaże środki finansowe dla Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w …, który to dokona płatności na rzecz wykonawców remontu lokali mieszkalnych/dostawców wyposażenia, racjonalnych usprawnień lub zrefunduje wydatki poniesione przez grantobiorców. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w  w ramach projektu dokona nadzoru inwestorskiego u grantobiorców, który ma stwierdzić prawidłowość wykonanych remontów/dostaw. Żadne inne czynności nie będą wykonywane na rzecz Grantobiorców.”

2. Czy wydatki poniesione przez Państwa na nadzór inwestorski będą miały wyłącznie na celu umożliwienie prawidłowego rozliczenia, kontroli oraz sprawdzenia efektów realizacji ww. projektu?

„Wydatki poniesione przez realizatora projektu na nadzór inwestorski, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w …, będą miały wyłącznie na celu umożliwienie prawidłowego rozliczenia, kontroli oraz sprawdzenia efektów realizacji projektu.”

3. Czy wystawią Państwo faktury VAT z tytułu nadzoru inwestorskiego i obciążą Państwo mieszkańców tymi kosztami?

„Powiat oraz Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie nie będą wystawiać faktur VAT z tytułu nadzoru inwestorskiego i nie będą obciążać mieszkańców tymi kosztami.”

4. Czy będą pobierali Państwo jakiekolwiek opłaty od Grantobiorców w związku z realizacją ww. projektu? Jeśli tak, to jakie?

„Projekt nie przewiduje pobierania jakichkolwiek opłat od Grantobiorców w związku z realizacją projektu.”

5. Kto będzie właścicielem majątku powstałego w ramach realizacji ww. projektu?

„Właścicielem majątku powstałego w ramach realizacji ww. projektu będą Grantobiorcy.”

6. Na kogo będą wystawione faktury dokumentujące zakup towarów i usług związanych z realizacją ww. projektu?

„Faktury dokumentujące zakup towarów i usług związanych z realizacją projektu będą wystawiane na osoby fizyczne/grantobiorców.”

Pytanie

Czy Powiatowi będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją projektu będącego przedmiotem niniejszego wniosku, w związku z wydatkami ponoszonymi przez Powiat na rzecz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w …, który to będzie realizował projekt poprzez refundację poniesionych wydatków przez Grantobiorców lub zapłatę bezpośrednio na rachunek podany na dokumencie księgowym wykonawcy wybranego przez Grantobiorcę

Państwa stanowisko w sprawie

Zdaniem Powiatu, w odniesieniu do wydatków na realizację projektu, nie będzie mu przysługiwało prawo do odliczenia naliczonego podatku VAT.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2020, poz. 106 z późn. zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Prawo to przysługuje podatnikowi o tyle, o ile nie zachodzą przesłanki negatywne, sprecyzowane w art. 88 ustawy o VAT. Dodatkowo prawo to przysługuje w pełnym zakresie, o ile nie zachodzą okoliczności przewidziane w art. 90 i 91 ustawy o VAT.

Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2020, poz. 106 z późn. zm.) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Powiat jest zarejestrowanym podatnikiem VAT (NIP 9661579415). W związku z faktem, iż nabywane towary i usługi (w ramach realizacji projektu „…” Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Podlaskiego 2021-2027) służyć będą wyłącznie do użytku własnego przez Grantobiorców, to Powiatowi nie przysługuje prawo odliczenia naliczonego w fakturach zakupu podatku VAT. Powiat nie będzie uzyskiwał przychodów z tytułu realizowanego Projektu, a także nie będzie go wykorzystywał do wykonywania czynności realizowanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.

Biorąc pod uwagę powyższe uwarunkowanie prawne, należy stwierdzić, iż w ramach realizowanego Projektu Powiat bezpośrednio nie świadczy żadnych usług, ani nie dokonuje zakupów towarów, które mogłyby podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (jedynie dokonuje zapłaty na rzecz wykonawcy remontu lokali mieszkalnych/dostawcy wyposażenia bądź racjonalnych usprawnień wybranego przez Grantobiorcę na podstawie kompletu dokumentów Grantobiorców złożonych do Powiatu), a co za tym idzie warunek uprawniający do odliczenia nie jest spełniony, gdyż towary i usługi nabywane w ramach realizacji projektu nie są własnością Powiatu. Zatem Wnioskodawca nie ma prawa obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizowanym projektem.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku, jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:

Według art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy:

Art. 87 ust. 1 ustawy stanowi:

Zasady dokonywania zwrotu różnicy podatku na rachunek bankowy podatnika określone zostały w art. 87 ust. 2 - ust. 6 ustawy.

W świetle art. 88 ust. 4 ustawy:

Stosownie do cytowanych wyżej przepisów prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona powyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.

W myśl art. 15 ust. 1 ustawy:

Natomiast zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy:

Stosownie do art. 15 ust. 6 ustawy:

Jak już wskazano, obniżenie podatku należnego o podatek naliczony może nastąpić jedynie na ściśle określonych przez ustawodawcę zasadach, a kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Zgodnie z treścią art. 106e ust. 1 pkt 1-pkt 5 ustawy:

Obniżenie podatku należnego o podatek naliczony może nastąpić jedynie na ściśle określonych przez ustawodawcę zasadach.

Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, że faktura jest dokumentem potwierdzającym wykonanie pewnej usługi lub dostawy towaru, uprawniającym (po spełnieniu wszystkich warunków wynikających z przepisów prawa) podmiot, na rzecz którego jest wystawiona (nabywcę), do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Zatem, zgodnie z brzmieniem powołanych przepisów, konieczne jest, aby faktury, jako dokumenty potwierdzające rzeczywiste transakcje gospodarcze, zawierały nazwy określające strony transakcji, imiona i nazwiska lub nazwy podatnika i nabywcy towarów lub usług oraz ich adresy oraz numer identyfikacji podatkowej.

W sytuacji zatem, gdy nie dokonają Państwo nabycia towarów i usług udokumentowanych fakturami, nie może być mowy o możliwości obniżenia podatku należnego o podatek naliczony.

Jak wynika z opisu sprawy właścicielem majątku powstałego w ramach realizacji ww. projektu będą Grantobiorcy. Faktury dokumentujące zakup towarów i usług związanych z realizacją projektu będą wystawiane na osoby fizyczne/Grantobiorców.

Zatem, nie będziecie Państwo nabywcą towarów i usług związanych z realizacją projektu, bowiem faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach tego projektu nie będą wystawiane na Państwa, a na Grantobiorców.

Skoro ustawodawca przyznał podatnikowi prawo odliczenia podatku naliczonego od nabytych (zakupionych) towarów i usług, to podatnik nie może odliczać podatku naliczonego innych nabywców.

Wobec powyższego nie będzie przysługiwało Państwu prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją ww. projektu pn.: „…”, ponieważ nie będą Państwo w posiadaniu faktur dokumentujących zakup ww. towarów i usług w ramach tego projektu.

Państwa stanowisko z uwagi na fakt, iż wywiedli Państwo prawidłowy skutek prawny, pomimo częściowo odmiennej argumentacji, uznałem za prawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.

Zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Ponoszą Państwo ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem zdarzenia przyszłego podanym przez Państwa w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, wydana interpretacja traci swoją aktualność.

Jednocześnie informuję, że publikator ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług wskazany przez Państwa we wniosku, tj. Dz.U. z 2020, poz. 106 z późn. zm., jest nieaktualny. Obecnie tekst jednolity ww. ustawy opublikowany został w Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

• Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem sprawy i zastosują się Państwo do interpretacji.
• Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

• Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

• w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
• w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.