Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu.
Gmina, będąca zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT, realizuje projekt dofinansowany ze środków europejskich, polegający na dwóch zadaniach: rozbudowie drogi gminnej (w tym budowa ciągu pieszo-rowerowego, przystanków, oświetlenia) oraz budowie chodnika w ramach przebudowy innej drogi gminnej. Infrastruktura będzie ogólnodostępna, bezpłatna dla użytkowników, a jej celem jest poprawa spójności komunikacyjnej i zachęcenie…
Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe
Szanowni Państwo,
stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
22 czerwca 2026 r. wpłynął Państwa wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. … w zakresie zadania:
1) Rozbudowa drogi gminnej (dz. Nr. ew. ...) w miejscowości ... oraz
2) Budowa chodnika w ramach przebudowy drogi gminnej nr ... w m. ... i ....
Uzupełnili go Państwo pismem z 24 lipca 2026 r. (wpływ 27 lipca 2026 r.) – w odpowiedzi na wezwanie.
Treść wniosku jest następująca:
Opis stanu faktycznego (ostatecznie sformułowany w uzupełnieniu wniosku)
W ramach projektu … realizowanego w ramach dofinansowania, Działanie 5.2 Niskoemisyjny transport miejski w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (typ projektu: 1, 2, 3, 4, 5, 6) Priorytet V Zrównoważona mobilność miejska, Program Fundusze Europejskie dla ... 2021-2027 planowane są dwa działania:
1) Rozbudowa drogi gminnej (dz. Nr. ew. ...) w miejscowości ...,
2) Budowa chodnika w ramach przebudowy drogi gminnej nr ... w m. ... i ....
W ramach pierwszego działania Rozbudowa drogi gminnej (dz. nr. ew. ...) w miejscowości ... Wnioskodawca zamierza wyposażyć drogę w niezbędne obiekty i urządzenia drogowe służące bezpieczeństwu ruchu pojazdów transportu publicznego. Planowana jest budowa wszystkich niezbędnych elementów inżynierii drogowej służącej transportowi publicznemu w celu stworzenia drogi bezpiecznej z poszanowaniem zasady dostępności. W ramach realizacji zadania Wnioskodawca planuje budowę ciągu pieszo rowerowego, z którego będą mogli skorzystać zarówno piesi, jak i korzystający z rowerów, hulajnóg. Planowana inwestycja stanowić będzie połączenie z drogami miejskimi miasta ..., poprzez realizację zadania nastąpi zintegrowanie z ulicą ... i .... Planowane przedsięwzięcie łączy się poprzez ul. ... i ... z węzłem przesiadkowym na al. .... Inwestycja zachęci potencjalnych użytkowników do korzystania ze środków transportu publicznego, nastąpi intensyfikacja ruchu pieszego i rowerowego. Wszystkie działania w ramach projektu zmierzają do poprawy wewnętrznej i zewnętrznej spójności komunikacyjnej obszaru ….
W zakresie prac budowlanych Wnioskodawca planuje:
2. wykup gruntów związany z realizacją inwestycji,
3. przebudowę drogi z przeznaczeniem na infrastrukturę transportu publicznego polegającą na:
a) budowie infrastruktury przystankowej - perony,
b) wykonaniu oznakowania pionowego, poziomego,
c) wykonaniu jednostronnego utwardzenie pobocza kruszywem łamanym, odwodnienie,
d) z uwagi na ograniczone możliwości techniczne obecnej drogi planowane jest stworzenie warunków do przejazdu pojazdów transportu publicznego m.in. przebudowa skrzyżowań z drogami innych kategorii, poszerzenie jezdni,
4. przebudowa drogi na utworzenie drogi dla pieszych i rowerzystów:
a) budowa oświetlenia
b) budowa przejść dla pieszych,
c) budowa ciągu pieszo, rowerowego, chodników. Infrastruktura będąca przedmiotem projektu będzie zrealizowana zgodnie z zasadą dostępności.
Planowana budowa stanowić będzie połączenie z drogami miejskimi miasta ..., poprzez realizację zadania nastąpi zintegrowanie z ulicą ... i .... Planowane przedsięwzięcie łączy się poprzez ul. ... i ... z węzłem przesiadkowym na Al. .... Realizacja zadania przyczyni się do wprowadzenia multimodalnych form podróży tj. korzystanie z rowerów, hulajnóg lub środków transportu publicznego, a w powiązaniu z węzłem przesiadkowym miasta ... na Alejach ... zwiększone zostaną możliwości podróżnych transportem publicznym, przez co nastąpi zwiększenia kursowania transportu publicznego na terenach podmiejskich.
Gmina ... jest jednostką samorządu terytorialnego, na potrzeby podatku od towarów i usług jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT. Gminę obsługuje Urząd Gminy .... Towary i usługi nabywane w ramach realizacji projektu … zadanie Rozbudowa drogi gminnej (dz. Nr. ew. ...) w miejscowości ... nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT.
Infrastruktura, która powstanie w wyniku realizacji inwestycji, będzie ogólnodostępna, za korzystanie z niej nie będzie pobierana żadna opłata. Inwestycja nie będzie służyła czynnościom wymienionym w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 775). Jednocześnie przedmiotowa inwestycja mieści się w zakresie zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których Gmina została powołana (art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.).
Wymienione zadanie realizowane przez Jednostkę Samorządu Terytorialnego (JST) w ramach realizacji jej zadań własnych nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. Gmina nie występuje tu w charakterze podatnika prowadzącego działalność gospodarczą, lecz działa jako organ władzy publicznej.
Szczegółowe wyjaśnienie tej kwalifikacji obejmuje następujące aspekty:
Brak statusu podatnika: Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, organy władzy publicznej nie są uznawane za podatników w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami, dla realizacji których zostały powołane.
Zaspokajanie potrzeb wspólnoty, tj. Rozbudowa drogi gminnej (dz. Nr. ew. ...) w miejscowości ... jest sferą działań publicznoprawnych, których celem jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców, a nie działalność komercyjna.
W ramach swojej działalności Gmina dokonuje szeregu czynności, do wykonywania których zobowiązana jest na podstawie ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 662). Zgodnie z art. 7 ustawy, Gmina wykonuje zadania własne, służące zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty, które nie wchodzą w zakres czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
W wyniku ogłoszonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzonego w trybie podstawowym na podstawie art. 275 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019, Prawo Zamówień Publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.) na zadanie …, w ramach którego zostanie wykonane ww. zadanie zostanie zawarta umowa z Wykonawcą, który po wykonaniu przedmiotu umowy wystawi fakturę z naliczonym podatkiem VAT na Gminę ..., który stanowi dla Gminy koszt kwalifikowalny niepodlegający odliczeniu.
Drugim zadaniem wpływającym na poprawę układu komunikacyjnego będzie Budowa chodnika w ramach przebudowy drogi gminnej nr ... w miejscowości ... i .... Budowany odcinek chodnika stanowi połączenie z istniejącym chodnikiem w ciągu drogi wojewódzkiej nr ... i istniejącym chodnikiem w ciągu drogi gminnej nr ... w m. ... i .... Połączenie spowoduje, że na terenie gminy ... powstanie bezpieczny ciąg dla pieszych, którym będą mogli się poruszać na łącznej długości 10 km - od ... do granic Miasta .... W ramach budowy chodnika wykonane zostaną także dwa przejścia dla pieszych z oznakowaniem pionowym i poziomym oraz perony przystankowe w miejscu istniejących przystanków autobusowych.
Gmina ... jest jednostką samorządu terytorialnego, na potrzeby podatku od towarów i usług jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT. Gminę obsługuje Urząd Gminy .... Towary i usługi nabywane w ramach realizacji projektu … zadanie Budowa chodnika w ramach przebudowy drogi gminnej nr ... w miejscowości ... i ... nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT.
Infrastruktura, która powstanie w wyniku realizacji inwestycji, będzie ogólnodostępna, za korzystanie z niej nie będzie pobierana żadna opłata. Inwestycja nie będzie służyła czynnościom wymienionym w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.). Jednocześnie przedmiotowa inwestycja mieści się w zakresie zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których Gmina została powołana (art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.).
Wymienione zadanie realizowane przez Jednostkę Samorządu Terytorialnego (JST) w ramach realizacji jej zadań własnych nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. Gmina nie występuje tu w charakterze podatnika prowadzącego działalność gospodarczą, lecz działa jako organ władzy publicznej.
Szczegółowe wyjaśnienie tej kwalifikacji obejmuje następujące aspekty:
Brak statusu podatnika: Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, organy władzy publicznej nie są uznawane za podatników w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami, dla realizacji których zostały powołane.
Zaspokajanie potrzeb wspólnoty, tj. Budowa chodnika w ramach przebudowy drogi gminnej nr ... w miejscowości ... i ... jest sferą działań publicznoprawnych, których celem jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców, a nie działalność komercyjna.
W ramach swojej działalności Gmina dokonuje szeregu czynności, do wykonywania których zobowiązana jest na podstawie ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 662). Zgodnie z art. 7 ustawy, Gmina wykonuje zadania własne, służące zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty, które nie wchodzą w zakres czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
W wyniku ogłoszonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzonego w trybie podstawowym na podstawie art. 275 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019, Prawo Zamówień Publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.) na … w ramach którego zostanie wykonane ww. zadanie zostanie zawarta umowa z Wykonawcą. Wykonawca po wykonaniu przedmiotu umowy wystawi fakturę z naliczonym podatkiem VAT na Gminę …, który stanowi dla Gminy koszt kwalifikowalny niepodlegający odliczeniu.
Pytania (ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu wniosku)
Czy Gminie … będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT od wydatków poniesionych w ramach projektu pn. … zadanie - Rozbudowa drogi gminnej (dz. Nr. ew. ...) w miejscowości ...?
Czy Gminie ... będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT od wydatków poniesionych w ramach projektu pn. … zadanie - Budowa chodnika w ramach przebudowy drogi gminnej nr ... w m. ... i ...?
Państwa stanowisko w sprawie (ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu wniosku)
Zdaniem Wnioskodawcy, nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT od wydatków poniesionych w ramach projektu pn. … realizowanego poprzez działania:
1) Rozbudowa drogi gminnej (dz. Nr. ew. ...) w miejscowości ...,
2) Budowa chodnika w ramach przebudowy drogi gminnej nr ... w m. ... i ....
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy o VAT, przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124 ustawy o VAT.
Z powyższych przepisów wynika, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia dokonuje podatnik podatku od towarów i usług, a towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych tzn. takich, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego). Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego, o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.
W myśl art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Przez zadania publiczne należy rozumieć te, które mają na celu korzyść ogółu. Jak wykazano w art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie terytorialnym, korzyść ogółu określona jest jako zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej, którą tworzą mieszkańcy gminy.
Realizacja zadania nie będzie służyła Gminie do celów związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą. W opinii Gminy w odniesieniu do wydatków na realizację projektu Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego, gdyż nie jest spełniona żadna przesłanka warunkująca prawo do odliczenia. Inwestycja prowadzona jest w ramach realizacji przez Gminę nałożonych na nią innymi przepisami zadań własnych, działania te pozostają w publicznoprawnej sferze działań Gminy. Gmina realizując projekt nie występuje w roli podatnika VAT, działalności opodatkowanej z wykorzystaniem Inwestycji. W związku z powyższym od wydatków ponoszonych na nabycie towarów i usług służących realizacji projektu Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o VAT”:
W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a) ustawy o VAT:
Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Z art. 87 ust. 1 ustawy o VAT wynika, że:
W przypadku, gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy.
Zasady dokonywania zwrotu różnicy podatku na rachunek bankowy podatnika określone zostały w art. 87 ust. 2 – ust. 6 ustawy o VAT.
Zgodnie z art. 88 ust. 4 ustawy o VAT:
Obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.
Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.
Art. 15 ust. 1 ustawy o VAT stanowi, że:
Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Na mocy art. 15 ust. 2 ustawy o VAT:
Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Jak stanowi art. 15 ust. 6 ustawy o VAT:
Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Powyższy zapis jest odzwierciedleniem art. 13 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2007 r. Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej – (Dz. Urz. UE. L. Nr 347 z 11.12.2006 s. 1, ze zm.), zgodnie z którym:
Krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego nie są uważane za podatników w związku z działalnością, którą podejmują lub transakcjami, których dokonują jako organy władzy publicznej, nawet jeśli pobierają należności, opłaty, składki lub płatności w związku z takimi działaniami lub transakcjami.
Jednakże w przypadku gdy podejmują one takie działania lub dokonują takich transakcji, są uważane za podatników w odniesieniu do tych działań lub transakcji, gdyby wykluczenie ich z kategorii podatników prowadziło do znaczących zakłóceń konkurencji.
W każdych okolicznościach podmioty prawa publicznego są uważane za podatników w związku z czynnościami określonymi w załączniku I, chyba że niewielka skala tych działań sprawia, że mogą być one pominięte.
Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2026 r., poz. 662):
Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
Jak stanowi art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym:
Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
Katalog zadań własnych gminy został określony w art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.
Z powołanych wyżej przepisów wynika, że jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług jedynie w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny, tzn. są przez nie realizowane na podstawie umów cywilnoprawnych. Będą to zatem wszystkie realizowane przez te jednostki (urzędy) czynności w sferze ich aktywności cywilnoprawnej, np. czynności sprzedaży, zamiany (nieruchomości i ruchomości), wynajmu, dzierżawy itd., umów prawa cywilnego (nazwanych i nienazwanych).
Rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie jest spełniony, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – towary i usługi nabywane w ramach projektu pn. … zarówno w zakresie zadania Rozbudowa drogi gminnej (dz. Nr. ew. ...) w miejscowości ..., jak i Budowa chodnika w ramach przebudowy drogi gminnej nr ... w m. ... i ..., nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, nie mają Państwo prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków ponoszonych z tytułu realizacji ww. projektu. Tym samym, z tego tytułu nie przysługuje Państwu prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, nie mają Państwo prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. … w zakresie zadania:
1) Rozbudowa drogi gminnej (dz. Nr. ew. ...) w miejscowości ... oraz
2) Budowa chodnika w ramach przebudowy drogi gminnej nr ... w m. ... i ...,
ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – towary i usługi nabywane w ramach projektu nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Tym samym uznałem Państwa stanowisko za prawidłowe.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego, który Państwo przedstawili i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.
Informuję, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania). Inne kwestie przedstawione we wniosku, które nie zostały objęte pytaniem nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone.
Jestem ściśle związany przedstawionym we wniosku opisem sprawy. Ponoszą Państwo ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym jego przedstawieniem. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem sprawy podanym przez Państwa w złożonym wniosku. Zatem, należy zaznaczyć, że wydając przedmiotową interpretację oparłem się na wynikającym z treści wniosku opisie sprawy. W sytuacji zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku w opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
Pojęcie „kosztu kwalifikowalnego” nie jest pojęciem podatkowym i organy podatkowe nie są właściwe do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowalnych. Kwestię tę rozstrzygają bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków pomocowych. Zasady i przepisy podatkowe przywołane w uzasadnieniu niniejszej interpretacji mogą być jedynie pomocne Państwu przy dokonywaniu oceny, czy podatek VAT w tej sytuacji powinien być kosztem kwalifikowalnym. W związku z powyższym nie zająłem stanowiska w tej sprawie.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
· Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k – 14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 622 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem sprawy i zastosują się Państwo do interpretacji.
· Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k – 14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
· Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k – 14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
· w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), lub
· w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.
QuickMap AI przeszukuje 2,87 mln dokumentów podatkowych i zwraca dopasowane orzeczenia z analizą linii orzeczniczej.
Wypróbuj za darmo