Treść interpretacji
Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe
Szanowni Państwo,
stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
29 stycznia 2026 r. wpłynął Państwa wniosek z 28 stycznia 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania pn. „..”. Uzupełnili go Państwo w odpowiedzi na wezwanie 6 marca 2026 r. (data wpływu).
Treść wniosku jest następująca:
Opis zdarzenia przyszłego
Gmina jest czynnym, scentralizowanym podatnikiem VAT. W ramach swojej działalności statutowej i zadań wynikających z ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2024 poz. 1465) Gmina prowadzi działalność zarówno w zakresie zadań własnych, wprost opisanych w ustawie o samorządzie gminnym, jak i w zakresie zadań zleconych, w oparciu o współpracę z innymi działami administracji publicznej, w tym przede wszystkim z administracją rządową. Część wykonywanych przez Gminę zadań własnych objęta jest zakresem pojęcia "działalność gospodarcza", o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, z uwzględnieniem okoliczności, o których mowa w art. 15 ust. 6 ustawy o VAT. Z tytułu wykonywania tych czynności Gmina występuje w obrocie gospodarczym jako podatnik VAT, który opodatkowuje te czynności i odpowiednio rozlicza podatek należny w składanych przez siebie deklaracjach. Przykładem transakcji stanowiących po stronie Gminy działalność gospodarczą podlegającą VAT są m.in. usługi najmu/dzierżawy nieruchomości, sprzedaż nieruchomości, sprzedaż środków trwałych. Gmina jest jednak przede wszystkim organem władzy publicznej realizującym określone zadania w oparciu o przepisy prawa z zakresu szeroko pojętej administracji publicznej. Do takich zadań należą m.in. zadania z zakresu ochrony środowiska (art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o samorządzie gminnym). W związku z tym Gmina planuje przystąpić do realizacji inwestycji pod nazwą: "…". Gmina przygotowała już dokumentację niezbędną do realizacji inwestycji. Inwestycja polegać będzie na budowie przydomowych oczyszczalni ścieków (dalej POŚ) na działkach stanowiących własność mieszkańców gminy …. W oparciu o zawierane z mieszkańcami umowy zrealizowane na ich działkach POŚ zostaną przekazane we władanie Gminie na czas realizacji projektu oraz 5 kolejnych lat od zakończenia realizacji projektu. Gmina występuje w niniejszym projekcie jako inwestor, to znaczy zrealizuje Inwestycję poprzez zakup towarów i usług od innych podatników VAT. Gmina, jako beneficjent zawnioskuje o pomoc finansową ze środków Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata … dla interwencji I.10.10 Infrastruktura na obszarach wiejskich oraz wdrożenie koncepcji inteligentnych wsi - obszar A Inwestycje w zakresie systemów indywidualnego oczyszczania ścieków. Gmina jest odpowiedzialna za cały proces inwestycyjny i rozliczeniowy. Dodatkowo Gmina będzie ponosić odpowiedzialność za prawidłowe działanie i funkcjonowanie infrastruktury w okresie trwałości projektu. Posesje mieszkańców Gminy objęte budową POŚ znajdują się na terenach, na których nie ma możliwości włączenia się do sieci kanalizacji sanitarnej, a budowa takiej sieci byłaby ekonomicznie nieuzasadniona. W trakcie realizacji Inwestycji Gmina będzie rozliczać się finansowo z Wykonawcą prac. Mieszkańcy, po zrealizowaniu Inwestycji, będą zobowiązani do zwrotu Gminie części kosztów związanych z budową POŚ na swojej nieruchomości. Tym samym koszty budowy zostaną pokryte w części z otrzymanego przez Gminę dofinansowania (75% wartości Inwestycji) oraz w części środkami uzyskanymi od mieszkańców (25% wartości Inwestycji). Ponadto umowy z mieszkańcami będą regulowały takie kwestie jak:
1.