Podatnik pracował w Niemczech na podstawie umowy o pracę od określonego okresu, przebywał tam przez większość dni w roku, podczas gdy miał zameldowanie i więzi osobiste w Polsce, w tym zawarł małżeństwo. W 2024 roku przeniósł miejsce zamieszkania do Polski, podjął pracę i od tego czasu jego centrum interesów znajduje się w Polsce. Przedstawił…
Interpretacja indywidualna
– stanowisko prawidłowe
Szanowny Panie,
stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego w podatku dochodowym od osób fizycznych jest prawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
10 lutego 2026 r. wpłynął Pana wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej. Uzupełnił go Pan – w odpowiedzi na wezwanie – pismem, które wpłynęło 13 marca 2026 r. Treść wniosku jest następująca:
Opis stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego
W okresie od … r. do … r. wykonywał Pan pracę zarobkową na terytorium Niemiec, na podstawie umowy o pracę i tam podlegał Pan opodatkowaniu podatkiem dochodowym.
W latach … przebywał Pan na terytorium Niemiec odpowiednio 252 dni w … r., 239 dni w … r. oraz 254 dni w … r. W tym czasie, na co dzień przebywał Pan w Niemczech, gdzie wykonywał Pan pracę, wyżywienie oraz bieżące utrzymanie.
W powyższym okresie, posiadał Pan zameldowanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz więzi osobiste z Polską, w szczególności rodzinę. W … r. zawarł Pan związek małżeński na terytorium RP. Okoliczności te nie miały jednak wpływu na miejsce faktycznego wykonywania pracy, ani na miejsce uzyskiwania przez Pana głównego źródła dochodów.
W latach … nie wykonywał Pan pracy ani działalności gospodarczej na terytorium Polski. Pana centrum interesów gospodarczych w tym okresie, znajdowało się w Niemczech, gdzie uzyskiwał Pan dochody i gdzie był Pan opodatkowany podatkiem dochodowym.
W …. r. przeniósł Pan miejsce zamieszkania do Polski, podjął Pan pracę na terytorium RP i od tego momentu Pana centrum interesów osobistych i gospodarczych znajduje się w Polsce.
Od … r. korzysta Pan ze zwolnienia podatkowego określonego w art. 21 ust. 1 pkt 152 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (ulga na powrót), zgodnie z informacją uzyskaną w urzędzie skarbowym.
W związku z powyższym, występuje Pan z wnioskiem o potwierdzenie prawidłowości stosowania tej ulgi, wskazując jednocześnie, że na potrzeby jej zastosowania przedstawił Pan niemieckie deklaracje podatkowe, świadectwo pracy oraz dokumenty potwierdzające zameldowanie i wymeldowanie Pana na terytorium Niemiec.
Uzupełnienie wniosku
Na moje pytanie o treści:
Proszę, aby doprecyzował Pan opis sprawy, tj. wskazał dokładne daty (dzień, miesiąc i rok):
· Pana wyjazdu do Niemiec;
· Pana powrotu do Polski.
Odpowiedział Pan:
Data wyjazdu do Niemiec: … r., data powrotu do Polski: … r.
Na moje pytanie o treści:
Czy posiada Pan niemiecki certyfikat rezydencji (w przypadku pozytywnej odpowiedzi, proszę wskazać datę wydania i okres ważności ww. certyfikatu rezydencji) lub inny dowód dokumentujący miejsce zamieszkania dla celów podatkowych w Niemczech (np. umowa o pracę, historia zatrudnienia, zagraniczne zeznania podatkowe, zagraniczna umowa najmu nieruchomości, paski wynagrodzeń, wyciągi bankowe czy też zagraniczne zaświadczenie od pracodawcy lub inne – proszę wyjaśnić jakie?) w okresie niezbędnym do ustalenia prawa do ulgi na powrót? Proszę wyjaśnić jaki konkretnie okres zamieszkania dla celów podatkowych w Niemczech potwierdzają dokumenty, które Pan wskaże w uzupełnieniu?
Odpowiedział Pan:
Posiada Pan niemiecką umowę o pracę, niemieckie zeznania podatkowe, dokumenty: potwierdzające zameldowanie i wymeldowanie Pana z Niemiec, paski wynagrodzeń oraz niemieckie świadectwo pracy. Dokumenty, które posiada Pan wskazują okres od … r. do … r.
Na moje pytanie o treści:
Jakie posiada Pan obywatelstwo?
Odpowiedział Pan:
Posiada Pan Polskie obywatelstwo.
Na moje pytanie o treści:
W jakim celu wyjechał Pan do Niemiec:
· czy w związku ze zmianą stałego miejsca zamieszania,
· czy w związku ze zmianą pracy,
· jeżeli istnieje inny powód, to proszę o wskazanie jaki?
Odpowiedział Pan:
Wyjechał Pan do Niemiec w celu zarobkowym i próby zamieszkania w innym państwie, z inną kulturą.
Na moje pytanie o treści:
W którym kraju (krajach) – w okresie trzech lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym powrócił Pan do Polski, oraz w okresie od 1 stycznia do dnia poprzedzającego dzień, w którym powrócił Pan do Polski – miał Pan stałe miejsce zamieszkania?
Odpowiedział Pan:
W Niemczech (zgodnie z art. 3 ust. 1a ww. ustawy: za osobę mającą miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uważa się osobę fizyczną, która: przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dłużej niż 183 dni w roku podatkowym).
Na moje pytanie o treści:
Jakie – w okresie trzech lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym powrócił Pan do Polski, oraz w okresie od 1 stycznia do dnia poprzedzającego dzień, w którym powrócił Pan do Polski – miał Pan powiązania osobiste z Niemcami (w szczególności żona, partnerka, dzieci – jeśli, tak czy były małoletnie i pozostawały na Pana utrzymaniu, znajomi)?
Odpowiedział Pan:
Nie miał Pan osobistych powiązań z Niemcami takich jak żona, dzieci.
Na moje pytanie o treści:
Jakie – w okresie trzech lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym powrócił Pan do Polski, oraz w okresie od 1 stycznia do dnia poprzedzającego dzień, w którym powrócił Pan do Polski – miał Pan powiązania osobiste z Polską (w szczególności żona, partnerka, dzieci – jeśli Pana dzieci mieszkały w Polsce to czy były małoletnie i pozostawały na Pana utrzymaniu, znajomi)?
Odpowiedział Pan:
Od … r. posiada Pan żonę w Polsce.
Na moje pytanie o treści:
Jakie – w okresie trzech lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym powrócił Pan do Polski, oraz w okresie od 1 stycznia do dnia poprzedzającego dzień, w którym powrócił Pan do Polski – miał Pan powiązania majątkowe z Niemcami (źródła dochodów, nieruchomości, wynajmowane nieruchomości, inwestycje, ubezpieczenia na życie lub majątkowe, konta bankowe, oszczędności, kredyty, itp.)?
Odpowiedział Pan:
Źródło dochodów.
Na moje pytanie o treści:
Jakie – w okresie trzech lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym powrócił Pan do Polski, oraz w okresie od 1 stycznia do dnia poprzedzającego dzień, w którym powrócił Pan do Polski – miał Pan powiązania majątkowe z Polską (źródła dochodów, nieruchomości – np. mieszkanie, dom, działki), wynajmowane nieruchomości, inwestycje, ubezpieczenia na życie lub majątkowe, konta bankowe, oszczędności, kredyty, ruchomości – np. samochód – jeśli tak, to gdzie samochód był zarejestrowany i ubezpieczony, umowy o świadczenie dla Pana usług np. telefonia komórkowa, Internet, media itp.)?
Odpowiedział Pan:
W okresie wskazanym w zapytaniu Pana powiązania majątkowe z Polską były ograniczone:
- posiadał Pan rachunek bankowy w Polsce założony jeszcze przed wyjazdem do Niemiec (rachunek walutowy). Ten rachunek był tym, na który wpływało Pana wynagrodzenie od początku do końca Pana pracy w Niemczech;
- był Pan właścicielem samochodu osobowego, który pozostawał w Polsce, w czasie Pana pobytu w Niemczech. Samochód ten był zarejestrowany oraz ubezpieczony w Polsce i nie był użytkowany przez Pana na co dzień podczas pobytu w Niemczech, ponieważ korzystał Pan z samochodu służbowego;
- miał Pan umowę abonamentową na usługi telefonii komórkowej w sieci Orange Polska. Początkowo numer był w ramach umowy zawartej przez Pana mamę, a dopiero później przeniósł Pan swój numer na oddzielny rachunek ok. 2023/2024 na siebie.
Gdy zapadła decyzja o powrocie do Polski zakupił Pan w październiku 2024 r. działkę budowlaną.
Na moje pytanie o treści:
Gdzie zamieszkiwał Pan podczas pobytów w Polsce? Czy np. razem z rodziną we własnej nieruchomości?
Odpowiedział Pan:
Podczas przyjazdów do Polski spał Pan u swojej mamy – w domu rodzinnym.
Na moje pytanie o treści:
Z którego z krajów – w okresie trzech lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym powrócił Pan do Polski, oraz w okresie od 1 stycznia do dnia poprzedzającego dzień, w którym powrócił Pan do Polski – zarządzał Pan swoim majątkiem?
Odpowiedział Pan:
W okresie Pana pobytu za granicą zarządzał Pan swoim majątkiem z terytorium Niemiec, gdzie na co dzień mieszkał Pan i pracował. Stamtąd podejmował Pan decyzje dotyczące Pana finansów oraz realizował bieżące rozliczenia, robił zakupy, itd.
Na moje pytanie o treści:
W którym z krajów – w okresie trzech lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym powrócił Pan do Polski, oraz w okresie od 1 stycznia do dnia poprzedzającego dzień, w którym powrócił Pan do Polski:
a) prowadził Pan aktywność społeczną, polityczną, kulturalną, obywatelską, przynależał Pan do organizacji/klubów, itp.?
b) prowadził Pan swoje gospodarstwo domowe?
c) zazwyczaj Pan przebywał?
d) korzystał Pan ze świadczeń zdrowotnych lub społecznych?
Odpowiedział Pan:
a) W Niemczech.
b) W Niemczech, chociaż „gospodarstwo domowe”, to za dużo powiedziane – był Pan większość czasu sam w mieszkaniu, tam jedynie sobie gotował i grał na komputerze.
c) W Niemczech.
d) W obu krajach.
Na moje pytanie o treści:
Czy w wyniku przeniesienia miejsca stałego zamieszkania do Polski podlega Pan w Polsce nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, zgodnie z art. 3 ust. 1 w zw. z ust. 1a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 163 ze zm.)?
Odpowiedział Pan:
Tak, w wyniku przeniesienia miejsca stałego zamieszkania do Polski podlega Pan w Polsce nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, zgodnie z art. 3 ust. 1 w zw. z ust. 1a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Na moje pytanie o treści:
Czy dla potrzeb rozliczeń podatkowych w Niemczech wskazywał Pan, że jest polskim rezydentem podatkowym?
Odpowiedział Pan:
Nie, w Niemczech nie wskazywał Pan, że jest polskim rezydentem podatkowym. Otrzymywał Pan w Polsce formularze PIT-ZG, jednak zawsze wskazywały one kwotę 0 zł, ponieważ w Polsce nie osiągał Pan żadnych przychodów.
Na moje pytanie o treści:
Czy suma osiąganych przez Pana przychodów przekroczy – w którymkolwiek roku podatkowym, w którym będzie Pan chciał skorzystać z ulgi na powrót – kwotę 85 528 zł (z wyłączeniem przychodów podlegających opodatkowaniu zryczałtowanym podatkiem dochodowym, zwolnionych od podatku dochodowego oraz od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku)?
Odpowiedział Pan:
W żadnym z lat, w których planuje Pan skorzystać z ulgi na powrót, suma Pana przychodów nie przekroczy kwoty 85 528 zł (nie licząc przychodów opodatkowanych ryczałtem lub zwolnionych od podatku.
Na moje pytanie o treści:
Czy korzystał Pan wcześniej w całości lub w części z ulgi na powrót?
Odpowiedział Pan:
Korzysta Pan z ulgi od stycznia 2026 r., po otrzymaniu informacji, że taka ulga Panu przysługuje od … z urzędu skarbowego w …, po okazaniu jej umowy o pracę, zeznań podatkowych oraz zameldowania i wymeldowania z Niemiec.
Na moje pytanie o treści:
W jakich latach podatkowych chciałby Pan skorzystać z ulgi na powrót?
Odpowiedział Pan:
Skoro przysługuje to na okres 4 lat, to chciałby Pan skorzystać w latach 2026, 2027, 2028, 2029.
Na moje pytanie o treści:
Czy w tych latach będzie Pan uzyskiwał dochody ze stosunku służbowego, stosunku pracy, pracy nakładczej i spółdzielczego stosunku pracy, z umów zlecenia, o których mowa w art. 13 pkt 8, lub z pozarolniczej działalności gospodarczej, do których mają zastosowanie zasady opodatkowania określone w art. 27, art. 30c albo art. 30ca albo ustawie o zryczałtowanym podatku dochodowym w zakresie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych?
Odpowiedział Pan:
W latach, w których planuje Pan skorzystać z ulgi na powrót, w przeważającej części będzie uzyskiwał Pan dochody z umowy o pracę. Nie może jednak Pan całkowicie wykluczyć innych źródeł przychodów, takich jak umowy zlecenia, czy działalność gospodarcza, w przypadku ich wystąpienia. Nie wiadomo co przyniesie życie w okresie 4 następnych lat.
Pytanie
Czy w przedstawionym stanie faktycznym, pomimo posiadania przez Pana w okresie pracy, w Niemczech więzi osobistych z Polską (zameldowanie, rodzina), przeniesienie przez Pana miejsca zamieszkania do Polski w … r. powoduje spełnienie warunków do zastosowania zwolnienia?
Pana stanowisko w sprawie
Pana zdaniem, w przedstawionym stanie faktycznym spełnia Pan warunki do zastosowania zwolnienia podatkowego „ulgi na powrót”.
Zgodnie z art. 3 ust. 1a ustawy o PIT, o miejscu zamieszkania dla celów podatkowych decyduje w szczególności posiadanie centrum interesów osobistych lub gospodarczych albo przebywanie na terytorium RP dłużej niż 183 dni w roku podatkowym.
W Pana ocenie:
W latach … Pana centrum interesów gospodarczych znajdowało się w Niemczech, gdzie wykonywał Pan pracę zarobkową, uzyskiwał Pan zasadnicze źródło dochodów oraz przebywał przez okres przekraczający 183 dni w każdym roku podatkowym.
Fakt posiadania więzi osobistych z Polską (zameldowanie, rodzina, zawarcie małżeństwa) nie zmienia miejsca zamieszkania dla celów podatkowych w tym okresie.
Po przeniesieniu miejsca zamieszkania do Polski w … r. oraz uzyskaniu rezydencji podatkowej w Polsce spełnia Pan warunki do zastosowania ulgi na powrót od … r.
W związku z powyższym, uważa Pan, że może stosować ulgę na powrót począwszy od … r., a przedstawione przez Pana dokumenty (deklaracje podatkowe z Niemiec, świadectwo pracy oraz dokumenty potwierdzające zameldowanie i wymeldowanie z Niemiec) potwierdzają spełnienie wymogów ustawowych.
W uzupełnieniu wniosku dodał Pan, że przez wskazane lata pracował Pan i mieszkał w Niemczech. Do Polski przyjeżdżał Pan tylko okazjonalnie, żeby odwiedzić rodzinę i znajomych. W Niemczech korzystał Pan ze służbowego samochodu, a Pana prywatny samochód stał przez większość czasu w Polsce i ewentualnie jeździła nim Pana siostra, która została w domu rodzinnym, gdzie to auto stało. Konto walutowe w Polsce miał Pan już wcześniej, było wygodniej, gdy przyjeżdżał Pan do kraju. Telefon przez większość pobytu opłacała Panu mama, bo numer był na jej umowę; dopiero około … zdecydował się Pan wziąć własną umowę w Orange Polska, bo trafiła się dobra oferta.
Po poznaniu Pana obecnej żony, wiele rozmawiali Państwo o tym gdzie będziecie mieszkać po ślubie. Początkowo planował Pan, że żona przeprowadzi się do Pana do Niemiec, ale po większym namyśle stwierdził Pan, że chce założyć rodzinę i jednak ze względów bezpieczeństwa (wszyscy wiemy jak teraz jest w Niemczech) lepiej będzie, gdy wróci Pan do Polski. W tym mniej więcej czasie, dowiedział się Pan o uldze na powrót. Po przeczytaniu szczegółów uzyskania tej ulgi na oficjalnej stronie rządowej: https://www.podatki.gov.pl/ulgi-i-odliczenia/ulga-na-powrot-pit/ stwierdził Pan z żoną, że Panu przysługuje i wtedy zapadła ostateczna decyzja powrotu i mniej więcej wtedy też kupił Pan działkę (… r.).
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Stosownie do art. 21 ust. 1 pkt 152 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 163 ze zm.), wolne od podatku dochodowego są:
Przychody podatnika, który przeniósł miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, do wysokości nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty 85 528 zł, osiągnięte:
a) ze stosunku służbowego, stosunku pracy, pracy nakładczej i spółdzielczego stosunku pracy,
b) z umów zlecenia, o których mowa w art. 13 pkt 8,
c) z pozarolniczej działalności gospodarczej, do których mają zastosowanie zasady opodatkowania określone w art. 27, art. 30c albo art. 30ca albo ustawie o zryczałtowanym podatku dochodowym w zakresie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych,
d) z zasiłku macierzyńskiego, o którym mowa w ustawie z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa
- w czterech kolejno po sobie następujących latach podatkowych, licząc od początku roku, w którym podatnik przeniósł to miejsce zamieszkania, albo od początku roku następnego, z zastrzeżeniem ust. 39, 43 i 44.
Na podstawie art. 21 ust. 39 ustawy:
Przy obliczaniu kwoty przychodów podlegających zwolnieniu od podatku na podstawie ust. 1 pkt 148 i 152-154 nie uwzględnia się przychodów podlegających opodatkowaniu zryczałtowanym podatkiem dochodowym na podstawie niniejszej ustawy, zwolnionych od podatku dochodowego oraz od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.
Stosownie do art. 21 ust. 43 ustawy:
Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 152, przysługuje pod warunkiem, że:
1) w wyniku przeniesienia miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej podatnik podlega nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu oraz
2) podatnik nie miał miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w okresie obejmującym:
a) trzy lata kalendarzowe poprzedzające bezpośrednio rok, w którym zmienił miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, oraz
b) okres od początku roku, w którym zmienił miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, do dnia poprzedzającego dzień, w którym zmienił miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, oraz
3) podatnik:
a) posiada obywatelstwo polskie, Kartę Polaka lub obywatelstwo innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa należącego do Europejskiego Obszaru Gospodarczego albo Konfederacji Szwajcarskiej lub
b) miał miejsce zamieszkania:
- nieprzerwanie co najmniej przez okres, o którym mowa w pkt 2, w państwie członkowskim Unii Europejskiej lub państwie należącym do Europejskiego Obszaru Gospodarczego, Konfederacji Szwajcarskiej, Australii, Republice Chile, Państwie Izrael, Japonii, Kanadzie, Meksykańskich Stanach Zjednoczonych, Nowej Zelandii, Republice Korei, Zjednoczonym Królestwie Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej lub Stanach Zjednoczonych Ameryki, lub
- na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nieprzerwanie przez co najmniej 5 lat kalendarzowych poprzedzających okres, o którym mowa w pkt 2, oraz
4) posiada certyfikat rezydencji lub inny dowód dokumentujący miejsce zamieszkania dla celów podatkowych w okresie niezbędnym do ustalenia prawa do tego zwolnienia, oraz
5) nie korzystał uprzednio, w całości lub w części, z tego zwolnienia – w przypadku podatników, którzy ponownie przeniosą miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
W myśl natomiast art. 21 ust. 44 ustawy:
Suma przychodów zwolnionych od podatku na podstawie ust. 1 pkt 148 i 152-154 nie może w roku podatkowym przekroczyć kwoty 85 528 zł.
Ponadto z art. 53 ustawy z dnia 29 października 2021 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2021 r. poz. 2105) wynika, że:
Zwolnienie, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 152 ustawy zmienianej w art. 1, ma zastosowanie do podatników, którzy przenieśli miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej po dniu 31 grudnia 2021 r.
Ulga, o której mowa w ww. art. 21 ust. 1 pkt 152 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, polega na zwolnieniu od podatku dochodowego niektórych przychodów osiągniętych w czterech kolejno po sobie następujących latach podatkowych przez podatników, którzy w wyniku przeniesienia miejsca zamieszkania na terytorium Polski po dniu 31 grudnia 2021 r. podlegają w Polsce nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu.
W celu skorzystania z ww. „ulgi na powrót” spełnione muszą być również dodatkowe warunki określone w art. 21 ust. 39, 43 i 44 ustawy.
W opisie sprawy wskazał Pan, że w … r. przeniósł Pan miejsce zamieszkania do Polski, podjął Pan pracę na terytorium RP i od tego momentu Pana centrum interesów osobistych i gospodarczych znajduje się w Polsce. W wyniku przeniesienia miejsca stałego zamieszkania do Polski podlega Pan w Polsce nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, zgodnie z art. 3 ust. 1 w zw. z ust. 1a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Oznacza to, że warunek, o którym mowa w art. 21 ust. 43 pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych został przez Pana spełniony.
Dla zastosowania ww. zwolnienia przedmiotowego istotne jest także aby przeniesienie miało miejsce po 31 grudnia 2021 r. oraz aby podatnik nie miał miejsca zamieszkania na terytorium Polski zarówno w okresie obejmującym trzy lata kalendarzowe poprzedzające bezpośrednio rok, w którym zmienił miejsce zamieszkania na Polskę, jak i w okresie od początku roku, w którym zmienił miejsce zamieszkania na terytorium Polski, do dnia poprzedzającego dzień, w którym zmienił miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Kwestie związane z posiadaniem miejsca zamieszkania na terytorium Polski zostały uregulowane w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Zgodnie z art. 3 ust. 1 tej ustawy:
Osoby fizyczne, jeżeli mają miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, podlegają obowiązkowi podatkowemu od całości swoich dochodów (przychodów) bez względu na miejsce położenia źródeł przychodów (nieograniczony obowiązek podatkowy).
Na podstawie art. 3 ust. 1a ww. ustawy:
Za osobę mającą miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uważa się osobę fizyczną, która:
1) posiada na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej centrum interesów osobistych lub gospodarczych (ośrodek interesów życiowych) lub
2) przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dłużej niż 183 dni w roku podatkowym.
Stosownie do art. 3 ust. 2a ustawy:
Osoby fizyczne, jeżeli nie mają na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej miejsca zamieszkania, podlegają obowiązkowi podatkowemu tylko od dochodów (przychodów) osiąganych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (ograniczony obowiązek podatkowy).
Katalog dochodów osiąganych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez podatników, o których mowa w ust. 2a został przedstawiony w art. 3 ust. 2b ustawy. Nie jest to jednak katalog zamknięty, i ustawodawca dopuszcza istnienie także innych dochodów, które należy uznać za osiągnięte na terytorium Polski.
W myśl natomiast art. 4a ustawy:
Przepisy art. 3 ust. 1, 1a, 2a i 2b stosuje się z uwzględnieniem umów w sprawie unikania podwójnego opodatkowania, których stroną jest Rzeczpospolita Polska.
Wyżej zacytowany przepis art. 3 ust. 1a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wskazuje na dwa warunki, od spełnienia których uzależnia się kwalifikację danej osoby jako mającej miejsce zamieszkania w Polsce. Powyższe przesłanki są rozdzielone spójnikiem „lub”, co jest równoznaczne z tym, że wystarczy spełnienie którejkolwiek z nich, aby uznać, że osoba posiada miejsce zamieszkania w Polsce, a więc podlega w kraju nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, czyli opodatkowaniu od wszystkich osiąganych dochodów.
Jako pierwszy warunek pozwalający na uznanie osoby za mającą miejsce zamieszkania na terytorium RP przepis wskazuje posiadanie centrum interesów osobistych lub gospodarczych (ośrodek interesów życiowych). Przesłanka ta została skonstruowana w bardzo szeroki sposób, jeśli chodzi o zakreśloną grupę osób, które na potrzeby podatku dochodowego od osób fizycznych posiadają w Polsce ośrodek interesów życiowych. Wynikać może to z użycia w powołanym powyżej przepisie spójnika „lub” w sformułowaniu „centrum interesów osobistych lub gospodarczych” dla doprecyzowania kiedy uznaje się daną osobę za mającą miejsce zamieszkania na terytorium RP.
Za osobę mającą miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej uważa się również osobę fizyczną, która przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dłużej niż 183 dni w roku podatkowym. W świetle art. 3 ust. 1a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, analizowany warunek stanowi samodzielną podstawę do uznawania określonej kategorii osób za rezydentów, niezależną od omówionego powyżej posiadania na terytorium RP centrum interesów życiowych.
Ustalenie miejsca zamieszkania podatnika decyduje o zakresie ciążącego na nim obowiązku podatkowego. Inaczej mówiąc, od miejsca zamieszkania zależy czy podatnik podlega nieograniczonemu, czy ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu w Polsce. Nieograniczonym obowiązkiem podatkowym objęci są podatnicy, którzy w Polsce mają miejsce zamieszkania. Podlegają oni obowiązkowi podatkowemu od całości swoich dochodów (przychodów) bez względu na miejsce położenia źródeł przychodów. Natomiast jeśli podatnik będzie miał miejsce zamieszkania za granicą, to w Polsce będzie płacił podatek tylko od dochodów (przychodów) uzyskanych w danym roku podatkowym w Polsce (ograniczony obowiązek podatkowy).
Wymienione powyżej kryteria stosuje się z uwzględnieniem umów o unikaniu podwójnego opodatkowania.
W opisanej przez Pana sprawie znajdą zatem zastosowanie przepisy umowy z dnia 14 maja 2003 r. między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Federalną Niemiec w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i od majątku (Dz. U. z 2005 r. Nr 12 poz. 90).
Kwestia miejsca zamieszkania w rozumieniu umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania między Polską a Niemcami została omówiona w art. 4 tej Umowy.
W myśl art. 4 ust. 1 ww. Umowy:
W rozumieniu niniejszej umowy, określenie „osoba mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę w Umawiającym się Państwie” oznacza osobę, która zgodnie z prawem tego Państwa podlega tam opodatkowaniu z uwagi na jej miejsce zamieszkania, miejsce stałego pobytu, miejsce zarządu albo inne kryterium o podobnym charakterze i obejmuje również to Państwo, każdą jego jednostkę terytorialną lub organ lokalny. Jednakże określenie to nie obejmuje osób, które podlegają opodatkowaniu w tym Państwie, w zakresie dochodu osiąganego tylko ze źródeł w tym Państwie lub z tytułu majątku położonego w tym Państwie.
Zgodnie z art. 4 ust. 2 ww. Umowy:
Jeżeli, stosownie do postanowień ustępu 1 niniejszego artykułu, osoba fizyczna ma miejsce zamieszkania w obu Umawiających się Państwach, to jej status określa się według następujących zasad:
a) osobę uważa się za mającą miejsce zamieszkania w tym Państwie, w którym ma ona stałe miejsce zamieszkania; jeżeli ma ona stałe miejsce zamieszkania w obu Umawiających się Państwach, to uważa się, że ma ona miejsce zamieszkania w tym Państwie, z którym ma ściślejsze powiązania osobiste i gospodarcze (ośrodek interesów życiowych),
b) jeżeli nie można ustalić, w którym Państwie osoba ma ośrodek interesów życiowych, albo jeżeli nie posiada ona stałego miejsca zamieszkania w żadnym z Państw, to uważa się, że ma ona miejsce zamieszkania w tym Umawiającym się Państwie, w którym zwykle przebywa,
c) jeżeli osoba przebywa zazwyczaj w obu Państwach lub nie przebywa zazwyczaj w żadnym z nich, to uważa się, że ma ona miejsce zamieszkania w tym Państwie, którego jest obywatelem,
d) jeżeli osoba jest obywatelem obydwu Państw lub nie jest obywatelem żadnego z nich, to właściwe organy Umawiających się Państw rozstrzygną tę kwestię w drodze wzajemnego porozumienia.
Definicja „osoby mającej miejsce zamieszkania w Umawiającym się Państwie” odnosi się zatem bezpośrednio do określenia „miejsca zamieszkania” przyjętego w ustawodawstwach wewnętrznych państw i uwzględnia różne formy więzi osobistej z państwem, które we własnym ustawodawstwie ustala podstawę do nieograniczonego obowiązku podatkowego.
Przy tym wskazać należy, iż według Komentarza do Modelowej Konwencji OECD posiadanie stałego ogniska domowego oznacza, iż osoba fizyczna urządziła je i zastrzegła dla swojego trwałego użytkowania, w przeciwieństwie do przebywania w konkretnym miejscu, ale w takich warunkach, z których wynika, że dany pobyt jest zamierzony na krótki czas. Zgodnie z Komentarzem, istotnym czynnikiem jest trwałość zamieszkania, dbałość o ognisko domowe, co należy rozumieć, że osoba zainteresowana czyni wszystko, co jest niezbędne, aby mieć to mieszkanie do własnej dyspozycji w każdym czasie, w sposób ciągły, a nie od czasu do czasu, na pobyt, który z różnych względów może mieć charakter krótkotrwały. Jeżeli osoba fizyczna posiada ognisko domowe w obu Umawiających się państwach, wówczas pierwszeństwo ma państwo, z którym osobiste i ekonomiczne powiązania danej osoby są ściślejsze. Przez takie powiązania, Komentarz nakazuje rozumieć ośrodek interesów życiowych, przy ustalaniu którego należy wziąć pod uwagę stosunki rodzinne i towarzyskie, zatrudnienie, działalność polityczną, kulturalną i wszelką inną, miejsce działalności gospodarczej i miejsce, z którego zarządza swoim mieniem. Wszystkie te okoliczności należy rozważyć w całości, uwzględniając indywidualne postępowanie danej osoby. Jeśli miejsca zamieszkania nie można ustalić na podstawie tego kryterium, należy ustalić je biorąc pod uwagę przede wszystkim miejsce, w którym osoba fizyczna zwykle przebywa, a następnie obywatelstwo danej osoby.
Z opisu sprawy wynika, w szczególności, że w okresie od … r. do … r. wykonywał Pan pracę zarobkową na terytorium Niemiec na podstawie umowy o pracę i tam podlegał Pan opodatkowaniu podatkiem dochodowym. W latach … przebywał Pan na terytorium Niemiec odpowiednio … dni w … r., … dni w … r. oraz … dni w … r. W tym czasie, na co dzień przebywał Pan w Niemczech, gdzie wykonywał Pan pracę. Pana centrum interesów gospodarczych w tym okresie, znajdowało się w Niemczech, gdzie uzyskiwał Pan dochody i gdzie był Pan opodatkowany podatkiem dochodowym. W powyższym okresie, posiadał Pan zameldowanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz więzi osobiste z Polską, w szczególności rodzinę. W … r. zawarł Pan związek małżeński na terytorium RP. Okoliczności te nie miały jednak wpływu na miejsce faktycznego wykonywania pracy, ani na miejsce uzyskiwania przez Pana głównego źródła dochodów. W latach … nie wykonywał Pan pracy ani działalności gospodarczej na terytorium Polski. Pana centrum interesów gospodarczych w tym okresie, znajdowało się w Niemczech, gdzie uzyskiwał Pan dochody i gdzie był Pan opodatkowany podatkiem dochodowym.
Ponadto w powyższym okresie – jak wynika z opisu zdarzenia – posiadał Pan powiązania osobiste i gospodarcze zarówno z Polską, jak i z państwem, w którym Pan przebywał, tj. z Niemcami, w konsekwencji trudno jest ustalić, w którym z tych państw posiadał Pan centrum interesów życiowych.
W związku z tym, zastosowanie znajdzie przepis art. 4 ust. 2 lit. b umowy, który pierwszeństwo opodatkowania przyznaje państwu, w którym osoba fizyczna zazwyczaj przebywa.
Z przedstawionego przez Pana opisu zdarzenia wynika, że w okresie od … r. do … r. przebywał Pan głównie w Niemczech. Jak wskazał Pan w uzupełnieniu wniosku, w Niemczech miał Pan stałe miejsce zamieszkania. Ponadto wyjaśnił Pan, że w okresie Pana pobytu za granicą zarządzał Pan swoim majątkiem z terytorium Niemiec, gdzie na co dzień mieszkał Pan i pracował. Stamtąd podejmował Pan decyzje dotyczące Pana finansów oraz realizował bieżące rozliczenia, robił zakupy, itd.
Zatem w powyższym okresie Pana miejscem zamieszkania – ustalonym w oparciu o normy kolizyjne – były Niemcy. W konsekwencji, w ww. okresie podlegał Pan w Polsce ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, określonemu w art. 3 ust. 2a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Zatem uznać należy, że spełnił Pan wymagania wskazane w art. 21 ust. 43 pkt 2 lit. a i b ustawy. Przez trzy lata kalendarzowe (… r., … r. i … r.), poprzedzające bezpośrednio rok, w którym zmienił Pan miejsce zamieszkania oraz okres od początku … r. do dnia poprzedzającego dzień, w którym zmienił Pan miejsce zamieszkania, nie posiadał Pan miejsca zamieszkania w Polsce.
Wyjaśnił Pan również, że posiada polskie obywatelstwo, co oznacza spełnienie warunku wynikającego z art. 21 ust. 43 pkt 3 lit. a ww. regulacji.
Kolejnym istotnym kryterium warunkującym zastosowanie „ulgi na powrót” jest stosownie do art. 21 ust. 43 pkt 4 ustawy, posiadanie certyfikatu rezydencji lub innych dowodów dokumentujących miejsce zamieszkania dla celów podatkowych w okresie niezbędnym do ustalenia prawa do tego zwolnienia.
Zgodnie z art. 5a pkt 21 ustawy, ilekroć w ustawie mowa jest o certyfikacie rezydencji – oznacza to zaświadczenie o miejscu zamieszkania podatnika dla celów podatkowych wydane przez właściwy organ administracji podatkowej państwa miejsca zamieszkania podatnika.
Z treści art. 21 ust. 43 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wynika, że podatnik powinien posiadać certyfikat rezydencji lub też inny dowód dokumentujący miejsce zamieszkania dla celów podatkowych w okresie niezbędnym do ustalenia prawa do zwolnienia. Wystarczy zatem, że podatnik posiada inne dokumenty, które potwierdzą jego miejsce zamieszkania w innym państwie, muszą to być jednak dokumenty potwierdzające miejsce zamieszkania dla celów podatkowych.
Choć przepisy podatkowe nie wymieniają w tym zakresie żadnego katalogu, to należy pamiętać, że zgodnie z art. 180 § 1 Ordynacji podatkowej:
Jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem.
Powyższe oznacza, że innymi dowodami wskazującymi na miejsce zamieszkania poza Polską mogą być m.in. umowa o pracę, historia zatrudnienia, zagraniczne zeznania podatkowe, zagraniczna umowa najmu nieruchomości, paski wynagrodzeń, wyciągi bankowe czy też zagraniczne zaświadczenie od pracodawcy. Można w tym zakresie przedstawić również inne dowody.
We wniosku wskazał Pan, że posiada Pan niemiecką umowę o pracę, niemieckie zeznania podatkowe, dokumenty: potwierdzające zameldowanie i wymeldowanie Pana z Niemiec, paski wynagrodzeń oraz niemieckie świadectwo pracy. Dokumenty, które posiada Pan wskazują okres od … r. do … r.
W oparciu o przedstawione przez Pana wyjaśnienia uznać zatem należy, że spełnia Pan warunek wskazany w art. 21 ust. 43 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Ulgę na powrót chciałby Pan zastosować do dochodów uzyskanych z tytułu umowy o pracę uzyskiwanych od … r. Niemniej jednak, nie może Pan całkowicie wykluczyć innych źródeł przychodów, takich jak umowy zlecenia, czy działalność gospodarcza, w przypadku ich wystąpienia.
Przedmiotowe zwolnienie z opodatkowania obejmuje przychody do wysokości nieprzekraczającej łącznie w roku podatkowym kwoty 85 528 zł, osiągnięte z tytułów wymienionych w przepisie – w czterech kolejno po sobie następujących latach podatkowych, licząc od początku roku, w którym nastąpiło przeniesienie miejsca zamieszkania, albo od początku roku następnego, z zastrzeżeniem ust. 39, 43 i 44.
W świetle przedstawionych przez Pana okoliczności, spełnia Pan warunki określone w art. 21 ust. 1 pkt 152 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
W związku z tym – zgodnie z Pana zapytaniem – przysługuje Panu prawo do skorzystania z ulgi na powrót w latach … do wysokości nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty 85 528 zł.
Pana stanowisko jest zatem prawidłowe.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
· Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
· Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
· Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako: „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
· w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
· w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.
QuickMap AI przeszukuje 2,87 mln dokumentów podatkowych i zwraca dopasowane orzeczenia z analizą linii orzeczniczej.
Wypróbuj za darmo