Komornik sądowy prowadzi egzekucję z nieruchomości dłużniczki B.B., osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą (pensjonat) do 2017 roku. Nieruchomość to zabudowana działka nr 1 z budynkami wybudowanymi w 2007 roku, nabyta przez dłużniczkę w 2014 roku w drodze darowizny. Dłużniczka nie jest zarejestrowanym podatnikiem VAT i nie udzieliła komornikowi…
Interpretacja indywidualna
– stanowisko nieprawidłowe
Szanowny Panie,
stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania podatkiem VAT dostawy nieruchomości w trybie egzekucji sądowej jest nieprawidłowe.
Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej
27 lutego 2026 r. wpłynął Pana wniosek z 24 lutego 2026 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy ustalenia, czy dostawa w trybie egzekucji sądowej zabudowanej działki nr 1 będzie opodatkowana podatkiem VAT, a jeśli tak, to czy podatek VAT należy doliczyć do kwoty oszacowania nieruchomości, czy jest on zawarty w tej kwocie.
Treść wniosku jest następująca:
Opis zdarzenia przyszłego
Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w A. A.A. w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym pod sygnaturą akt (…) prowadzi egzekucję przeciwko dłużnikowi B.B., NIP: (…), PESEL: (…), adres: A1, B. (…). Według informacji zamieszczonych na portalu podatki.gov.pl dłużnik nie figuruje w rejestrze VAT. Zgodnie z GUS Baza Internetowa REGON dłużniczka jest osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą pod ww. adresem, tj. A1, (…) B. z działalnością przeważającą wg PKD: 55.20.Z OBIEKTY NOCLEGOWE TURYSTYCZNE I MIEJSCA KRÓTKOTRWAŁEGO ZAKWATEROWANIA.
Egzekucja w niniejszej sprawie prowadzona jest z prawa własności nieruchomości położonej pod adresem A1, (…) B. - działka nr 1 - dla której Sąd Rejonowy w A. (...) Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą o numerze (…).
Jak wynika z wpisu do księgi wieczystej (…), właścicielem gruntu jest B.B., (…), która nabyła przedmiotową nieruchomość na podstawie umowy darowizny przedsiębiorstwa, sporządzonej w formie aktu notarialnego przez notariusza C.C. w Kancelarii Notarialnej w A. (Rep. A Nr (…)) z 21 lutego 2014 r.
Z informacji zawartych w operacie szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego mgr D.D., biegłego sądowego w zakresie szacowania nieruchomości i ruchomości przy Sądzie Okręgowym w C. (uprawnienia zawodowe nr (…)) z 18 lutego 2026 r. wynika, iż przedmiotem opisu jest nieruchomość gruntowa położona w B., przy ul. A1 (kod (…)), w obrębie A., gmina A., powiat A., województwo A., stanowiąca działkę ewidencyjną nr 1 (ID: (…)) o powierzchni 2 630 m2 (0,263 ha). Działka posiada rzut o kształcie zbliżonym do regularnego, natomiast w ukształtowaniu terenu występuje zauważalne zróżnicowanie rzędnych (układ miejscami tarasowy), co ma znaczenie dla sposobu zagospodarowania i kosztów utrzymania terenu. Według raportu ewidencyjnego powierzchnia zabudowy wynosi 269 m2 (ok. 10,3% powierzchni działki). Teren działki jest zagospodarowany i urządzony pod funkcję rekreacyjno-noclegową. Na posesji znajdują się elementy infrastruktury ogrodowej obejmujące m.in. basen rekreacyjny oraz basen dla dzieci (ze zjeżdżalnią), strefę wypoczynkową z miejscami do leżakowania, elementy małej architektury (grill/wiata), a także utwardzone miejsca postojowe. Nieruchomość jest ogrodzona, z bramą wjazdową i furtką, a dojazd realizowany jest z drogi publicznej. Uzbrojenie obejmuje dostęp do podstawowych sieci (energia elektryczna, wodociąg, kanalizacja oraz inne media zgodnie z opisem).
Na działce posadowiony jest zespół trzech budynków oznaczonych roboczo jako A, B i C, wykorzystywanych w charakterze obiektów noclegowych (pokoje z węzłami sanitarnymi), o zróżnicowanym standardzie wykończenia i stanie technicznym. W obiektach widoczne są instalacje typowe dla tej funkcji: instalacja elektryczna i wod.-kan., ogrzewanie grzejnikowe (grzejniki ścienne w pomieszczeniach), a w części pokoi klimatyzacja typu split.
Budynek A to obiekt o niższym standardzie i wyraźnie słabszym stanie utrzymania w porównaniu do budynku B (miejscami widoczne ubytki/odspojenia powłok malarskich i ślady wcześniejszych prac). Część pomieszczeń wykorzystywana jest jako zaplecze/magazyn (złożone elementy wyposażenia, materiały i umeblowanie). Na kondygnacji parteru zidentyfikowano pomieszczenia mieszkalno-noclegowe oraz węzeł sanitarny; łazienka wykończona płytkami w odcieniach niebieskich posiada standardowe wyposażenie (WC, umywalka, natrysk). Komunikację między kondygnacjami zapewnia klatka schodowa i korytarz. Kondygnacja górna/poddasze ma skosy dachowe i doświetlenie oknami połaciowymi; w przestrzeni tej widoczne są pomieszczenia o charakterze noclegowym oraz sanitarnym (łazienka z kabiną prysznicową, WC, umywalką; lokalnie obecny podgrzewacz/zasobnik c.w.u.). Budynek A należy ocenić jako wymagający prac porządkowych i remontowo-modernizacyjnych, w szczególności w zakresie wykończeń oraz przywrócenia standardu użytkowego.
Budynek B stanowi obiekt o standardzie średnim. Układ funkcjonalny obejmuje korytarze komunikacyjne oraz pokoje noclegowe. Pokoje wyposażone są w łóżka, stoliki/biurka i krzesła, a także telewizory; część pokoi posiada wyjście na balkon lub duże przeszklenia doświetlające wnętrza. Wykończenie obejmuje posadzki z wykładzin dywanowych, ściany malowane i/lub tapetowane (w tym tapety dekoracyjne), oświetlenie sufitowe, stolarkę drzwiową wewnętrzną typową. Łazienki przy pokojach wykończone są okładzinami ceramicznymi; występują kabiny prysznicowe lub wanny narożne, umywalki (często z szafką) i miski ustępowe. Stan pomieszczeń wskazuje na użytkowanie hotelowo-pensjonatowe, w ujęciu ogólnym obiekt kwalifikuje się jako funkcjonalny, z możliwą potrzebą bieżącego odświeżenia zależnie od zakresu planowanego użytkowania.
Budynek C prezentuje standard wyższy (względem budynku A) i bardziej nowoczesne wykończenie w części sanitariatów. Występują pokoje noclegowe z umeblowaniem (łóżka, stolik z krzesłami), dobre doświetlenie oknami oraz wyjściem balkonowym/tarasowym, a także klimatyzacja. Łazienki w budynku C wykończone są okładzinami 1 ceramicznymi, w tym z zastosowaniem mozaiki i glazury w tonacji zielonej; wyposażenie obejmuje kabiny prysznicowe, WC (w tym miski podwieszane), umywalki oraz elementy osprzętu łazienkowego. Części wspólne (m.in. komunikacja/schody) posiadają estetyczne wykończenie, w tym okładziny dekoracyjne na ścianach. Ogólny obraz wskazuje na obiekt przygotowany do użytkowania noclegowego o przyzwoitym standardzie, z typowymi cechami budynku pensjonatowego.
Całość nieruchomości stanowi zorganizowany zespół zabudowy na działce o korzystnych parametrach geometrycznych i umiarkowanym stopniu zabudowy, zlokalizowany w B. przy ul. A, w otoczeniu z dostępem do usług i terenów rekreacyjnych. Funkcjonalnie obiekty A, B i C stanowią część wymagającą doprowadzenia do docelowego standardu, co w operacie można ująć jako czynnik wpływający na atrakcyjność i potencjalne nakłady odtworzeniowe/modernizacyjne całego zespołu. Wyceniane zabudowania są wyposażone w podstawowe instalacje techniczne umożliwiające eksploatację obiektu w funkcji noclegowej i towarzyszącej. W szczególności stwierdzono występowanie instalacji elektrycznej (z osprzętem i oprawami oświetleniowymi), instalacji wodociągowej oraz kanalizacyjnej (sanitarnej). System ogrzewania zrealizowano w oparciu o instalację centralnego ogrzewania z kotłownią, w której zainstalowano kocioł grzewczy marki (…) (urządzenie kotłowe z automatyką sterującą), wraz z armaturą, układem rozdziału oraz elementami zabezpieczającymi (m.in. naczynia przeponowe, pompy obiegowe zawory). Przygotowanie ciepłej wody użytkowej realizowane jest poprzez zasobnik/układ c.w.u. współpracujący z instalacją grzewczą. W pomieszczeniach technicznych widoczne jest prowadzenie przewodów oraz elementów instalacji gazowej (charakterystyczne oznaczenie przewodu), co wskazuje na zasilanie gazowe urządzeń grzewczych lub części infrastruktury technicznej obiektu. Ponadto, na podstawie oględzin stwierdzono występowanie instalacji wentylacji mechanicznej/klimatyzacji w budynku zainstalowano centralę wentylacyjną/klimatyzacyjną (z podłączeniem kanałów wentylacyjnych i instalacji wodnej/armatury) oraz elementy dystrybucji powietrza (kratki/anemostaty). W wybranych pomieszczeniach widoczne są sufitowe jednostki kasetonowe (klimatyzacja), co wskazuje na możliwość chłodzenia/ogrzewania powietrznego w ramach instalacji klimatyzacyjnej.
Zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchwalonego Uchwałą Nr (…) Rady Miejskiej w B. z 20 kwietnia 2017 r. (Dz. Urz. (...) A. poz. (...)), nieruchomość znajduje się na terenie oznaczonym symbolem MN/MP-3, dla którego ustala się przeznaczenie podstawowe: zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna oraz zabudowa pensjonatowa, natomiast przeznaczenie uzupełniające obejmuje wynajem pokoi w budynku mieszkalnym oraz usługi nieuciążliwe wbudowane w bryłę budynku funkcji podstawowej o powierzchni całkowitej nieprzekraczającej 30% powierzchni całkowitej budynku (w szczególności usługi towarzyszące turystyce, takie jak gastronomia i handel detaliczny); plan przewiduje realizację zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i pensjonatowej w formie wolnostojącej. Teren leży w strefie „B” ochrony uzdrowiskowej oraz w strefie ochrony konserwatorskiej.
Ustalona w operacie wartość rynkowa nieruchomości na poziomie 3 870 000 zł została wyznaczona w podejściu dochodowym metodą zysków, przy zastosowaniu techniki kapitalizacji prostej dochodu operacyjnego netto (NOI), jako rozwiązanie adekwatne dla nieruchomości o funkcji pensjonatowej, której podstawowym sposobem użytkowania jest generowanie dochodu z usług noclegowych i towarzyszących. Przyjęte założenia przychodowe oraz kosztowe oparto na analizie lokalnego rynku obiektów noclegowych o zbliżonym standardzie i profilu popytu (B. i rynek porównywalny), z uwzględnieniem sezonowości, zmienności obłożenia, struktury oferty oraz obserwowanych stawek rynkowych. Jednocześnie, na podstawie oględzin i oceny stanu obiektu przyjęto, że uruchomienie działalności w standardzie akceptowanym przez rynek wymaga poniesienia istotnych nakładów rozruchowych i odtworzeniowo-modernizacyjnych (m.in. doposażenie, prace odtworzeniowe/modernizacyjne, przygotowanie do obsługi gości i rozruch operacyjny), co wpływa na podwyższone ryzyko operacyjne oraz uzasadnia przyjęcie parametrów w wariancie ostrożnym, w szczególności w zakresie obłożenia. W kalkulacji przyjęto, że obiekt dysponuje 12 pokojami (30 miejsc noclegowych), a średnioroczne wykorzystanie potencjału wyniesie 45%, co odpowiada poziomom obserwowanym dla niewielkich obiektów noclegowych w segmencie lokalnym, zwłaszcza w warunkach sezonowości i konieczności rozruchu/dochodzenia do stabilizacji. Stawkę dobową za sprzedany pokój przyjęto na poziomie 400 zł, tj. w przedziale stawek rynkowych dla obiektów o analogicznej funkcji, przy założeniu typowego modelu sprzedaży. Na tej podstawie oszacowano przychód z noclegów na poziomie 788 400 zł/rok. Dodatkowe przychody z wyżywienia określono ryczałtowo, przyjmując, że ok. 70% osób nocujących korzysta z posiłków oraz stawkę 80 zł/osobę/dobę, co dało 275 940 zł/rok. Efektywny przychód brutto (EGI) z działalności noclegowej i towarzyszącej wyniósł zatem 1 064 340 zł/rok.
Zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, Komornicy sądowi wykonujący czynności egzekucyjne w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania cywilnego są płatnikami podatku od dostawy, dokonywanej w trybie egzekucji, towarów będących własnością dłużnika lub posiadanych przez niego z naruszeniem obowiązujących przepisów. Z powołanego przepisu wynika, że Komornik jest zobowiązany do stosowana przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz do uwzględnienia w trakcie licytacyjnej sprzedaży towarów okoliczności decydujących o opodatkowaniu przedmiotowych czynności podatkiem VAT. Próba uzyskania odpowiedzi, czy ewentualna dostawa towarów w postaci wyżej oznaczonej nieruchomości dokonana w trybie egzekucji sądowej, winna być opodatkowana podatkiem VAT okazała się nieskuteczna.
Przesłana do dłużnika korespondencja zawierająca wezwanie do udzielenia wyjaśnień z 12 listopada 2025 r. (Załącznik nr 1) została odebrana przez dłużnika 1 grudnia 2025 r., ale dłużnik nie udzielił w całości wymaganej odpowiedzi. Organ egzekucyjny w toku egzekucji z nieruchomości - działka nr 1 położona (…) B. dla której Sąd Rejonowy w A. (...) Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą o numerze (…), na mocy przepisu art. 761 Kodeksu postępowania cywilnego wezwał dłużnika: B.B. do udzielenia odpowiedzi na poniższe pytania niezbędnych do prowadzenia egzekucji zgodnie z wnioskiem wierzyciela w terminie 7 dni pod rygorem zastosowania art. 113 ust. 10a oraz art. 43 ust. 21 ustawy o VAT:
1. Czy nieruchomość była wykorzystywana do celów prowadzonej przez dłużnika działalności gospodarczej (w tym również była wynajmowana bądź wydzierżawiana podmiotom trzecim) - jeżeli tak wnoszę o wskazanie dat, w których zawarte zostały umowy? Do jakich celów była wykorzystywana nieruchomość przez dłużnika?
2. Z jakim zamiarem i w jakim celu nieruchomość została nabyta przez dłużnika? Czy znajdujące się na nieruchomości budynki zostały nabyte czy wybudowane przez dłużnika (kiedy)?
3. Czy dłużnik jest zarejestrowanym podatnikiem VAT czynnym? Czy dłużnik zlikwidował działalność gospodarczą i rozliczył się z urzędem skarbowym zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług?
4. Jeżeli dłużnik nie jest zarejestrowanym podatnikiem VAT czynnym, to czy wartość sprzedaży zrealizowanej przez dłużnika przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwotę 200 000 zł (do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku)?
5. Czy dłużnik w ramach prowadzonej działalności gospodarczej realizuje wyłącznie sprzedaż zwolnioną od podatku VAT?
6. Czy nieruchomość była wykorzystywana przez dłużnika wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku VAT? Jeżeli tak, do jakiej działalności i na jakiej podstawie zwolnionej z VAT?
7. Czy dłużnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku VAT należnego o kwotę podatku VAT naliczonego przy nabyciu/wytworzeniu nieruchomości?
8. Czy dłużnik dokonał obniżenia kwoty podatku VAT należnego o kwotę podatku VAT naliczonego przy nabyciu/wytworzeniu nieruchomości?
9. Kiedy dłużnik nabył nieruchomość? Proszę o wskazanie daty. W jaki sposób dłużnik nabył prawo własności przedmiotowego prawa. Czy w związku z nabyciem prawa wystawiona została faktura VAT? Jeśli tak, należy wskazać czy sprzedający podał na fakturze, że ww. sprzedaż części/całość prawa podlega opodatkowaniu, ale korzysta ze zwolnienia od podatku VAT? Kiedy zostało nabyte przez dłużnika ww. prawo?
10. Czy nieruchomość została uwzględniona przez dłużnika w ewidencji środków trwałych prowadzonej działalności gospodarczej?
11. Czy nieruchomość jest zabudowana?
12. Jeżeli nieruchomość nie jest zabudowana (nie znajdują się na niej budynki, budowle lub ich części - tj. stanowi grunt niezabudowany):
a. czy dla nieruchomości został uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (dalej: MPZP)?
b. jeżeli dla nieruchomości został uchwalony MPZP, to czy zgodnie z zapisami MPZP nieruchomość przeznaczona jest pod zabudowę?
c. jeżeli dla nieruchomości nie został uchwalony MPZP, to czy dla nieruchomości została wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu?
d. jeżeli dla nieruchomości została wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, to czy zgodnie z decyzją nieruchomość przeznaczona jest pod zabudowę?
13. Jeżeli nieruchomość stanowi grunt zabudowany:
a. jaka zabudowa znajduje się na nieruchomości - budynki, budowle? Proszę wymienić wszystkie zabudowania znajdujące się na nieruchomości,
b. w odniesieniu do poszczególnych budynków, budowli lub ich części znajdujących się na gruncie - czy doszło do ich pierwszego zasiedlenia (tj. oddania do użytkowania pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi lub rozpoczęcia użytkowania na potrzeby własne budynków, budowli lub ich części, po ich:
jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym (tj. przebudowa, rozbudowa, rekonstrukcja, adaptacja, modernizacja), stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej?
c. jeżeli doszło do pierwszego zasiedlenia budynków, budowli lub ich części znajdujących się na gruncie, proszę o wskazanie daty pierwszego zasiedlenia (miesiąc i rok),
d. czy dłużnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku VAT należnego o kwotę podatku VAT naliczonego od wydatków ponoszonych na zabudowania znajdujące się na gruncie?
e. jeżeli dłużnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku VAT należnego o kwotę podatku VAT naliczonego od wydatków ponoszonych na zabudowania znajdujące się na gruncie, czy dłużnik dokonywał tego obniżenia?
f. czy na budynki, budowle lub ich części znajdujące się na gruncie, dłużnik ponosił wydatki na ich ulepszenie (chodzi o przebudowę, rozbudowę, rekonstrukcję, adaptację, modernizację)?
g. jeżeli dłużnik ponosił wydatki na ulepszenie budynków, budowli lub ich części znajdujących się na gruncie, to czy od tych wydatków dłużnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku VAT należnego o kwotę podatku VAT naliczonego? Czy dłużnik dokonał odliczenia VAT naliczonego od wydatków poniesionych na ulepszenie budynków, budowli lub ich części? Czy wartość poniesionych przez dłużnika wydatków na ulepszenie budynków, budowli lub ich części znajdujących się na gruncie przekroczyła 30% wartości początkowej tych obiektów?
15. Jaka jest klasyfikacja obiektów znajdujących się na przedmiotowych działkach według Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (należy wskazać odrębnie dla każdego obiektu)?
16. Czy dostawa towarów dokonana w trybie egzekucji sądowej w postaci nieruchomości (…) dłużnika winna być opodatkowana podatkiem VAT?
Pisemną informację należało złożyć w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego pisma pod rygorem zastosowania art. 113 ust. 10a oraz art. 43 ust. 21 ustawy o VAT.
W odpowiedzi na pismo z 12 listopada 2025 r. dłużnik pismem z 5 grudnia 2025 r. (wpływ do Kancelarii 9 grudnia 2025 r.) odpowiedział w sposób następujący:
1. Tak, nieruchomość była wykorzystywana dla prowadzenia działalności gospodarczej (wynajem pokoi) w latach 2014-2017;
2. Byłam zmuszona byłym małżonkiem do podpisania umowy darowizny, wszystko co się znajduje na posesji było budowane w 2007 r. byłym małżonkiem;
3. Nie jestem zarejestrowanym podatnikiem VAT, działalność jest zawieszona od grudnia 2017 roku do dziś;
4. Nie;
5. Nie,
6. Nie;
7. Nie wiem;
8. Nie;
9. W 2014 roku. Akt notarialny (umowa darowizny);
10. Nie pamiętam;
11. Tak;
12. Zbyt skomplikowane pytanie, nie potrafię rzetelnie odpowiedzieć;
13. Budynek Pensjonatu A, budynek mieszkalny B, budynek pensjonatu C, wiata (…), komórka z narzędziami ogrodowymi. Nie ulepszałam i nie modernizowałam budynków, terenu itd. Odnośnie podatku VAT i wszystko co z nim jest związane, nie potrafię udzielić odpowiedzi;
15. Nie wiem;
16. Nie wiem.
Powyższe wezwanie Komornika Sądowego z 12 listopada 2025 r. zawierało rygor z art. 43 ust. 21 ustawy o VAT (t. j. Dz. U. 2024 poz. 361 ze zm.). Zgodnie z ww. przepisem „Jeżeli udokumentowane działania organów egzekucyjnych lub komorników sądowych, o których mowa w art. 18, nie doprowadziły, na skutek braku możliwości uzyskania niezbędnych informacji od dłużnika, do potwierdzenia spełnienia warunków zastosowania do dostawy towarów, o której mowa w art. 18, zwolnień od podatku, o których mowa w ust. 1 pkt 2, 3 i 9-10a, przyjmuje się, że warunki zastosowania zwolnień od podatku nie są spełnione.”
W związku z powyższym wskazano, że komornik sądowy zobowiązany do uzyskania niezbędnych informacji od dłużnika. Jak wskazano powyżej, dłużnik nie udzielił żądanej informacji na odebrane pismo.
W wyniku podjętych czynności terenowych z 13 stycznia 2026 r. mających na celu oględziny zajętych nieruchomości ustalono, że nieruchomość może służyć do prowadzenia działalności gospodarczej - zgodnie z operatem biegłego. Według oświadczenia dłużniczki złożonego do protokołu oględzin z 13 stycznia 2026 r. w nieruchomości nie jest prowadzona działalność gospodarcza od 2017 r. Komornik nie posiada innych informacji i dokumentów dotyczących zajętego prawa, które pozwoliłyby na ustalenie, czy możliwe jest zastosowanie zwolnienia od podatku przy ewentualnej dostawie towarów dokonanej w trybie egzekucji sądowej. Komornik nie posiada informacji w zakresie okoliczności pierwotnego nabycia nieruchomości przez dłużnika.
W myśl art. 43 ust. 21 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, jeżeli udokumentowane działania organów egzekucyjnych lub komorników sądowych, o których mowa w art. 18, nie doprowadziły, na skutek braku możliwości uzyskania niezbędnych informacji od dłużnika, do potwierdzenia spełnienia warunków zastosowania do dostawy towarów, o której mowa w art. 18, zwolnień od podatku, o których mowa w ust. 1 pkt 2, 3 i 9-10a, przyjmuje się, że warunki zastosowania zwolnień od podatku nie są spełnione.
Biorąc pod uwagę wyżej opisany stan faktyczny konieczne stało się zwrócenie się do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z wnioskiem o udzielenie interpretacji, czy ewentualna dostawa towarów w postaci wyżej oznaczonego prawa dokonana w trybie egzekucji sądowej winna być opodatkowana podatkiem od towarów i usług oraz w przypadku odpowiedzi twierdzącej na powyższe pytanie, czy podatek ustalony we właściwej stawce należy doliczyć do kwoty oszacowania nieruchomości, czy też jest on zawarty w kwocie oszacowania nieruchomości dokonanej przez biegłego.
Pytania
Czy ewentualna dostawa towarów w postaci prawa własności nieruchomości położonej pod adresem A1, (…) B. - działka nr 1 - dla której Sąd Rejonowy w A. (...) Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą o numerze (…) dokonana w trybie egzekucji sądowej winna być opodatkowana podatkiem od towarów i usług oraz w przypadku odpowiedzi twierdzącej na powyższe pytanie, czy podatek ustalony we właściwej stawce należy doliczyć do kwoty oszacowania nieruchomości, czy też jest on zawarty w kwocie oszacowania nieruchomości dokonanej przez biegłego?
Pana stanowisko w sprawie
Zdaniem Wnioskodawcy, w myśl art. 43 ust. 21 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, dostawa towarów, w postaci wyżej opisanego prawa, dokonana w toku egzekucji sądowej winna być opodatkowana podatkiem VAT z zastosowaniem stawki podstawowej, która to obecnie wynosi 23%. W ocenie Komornika ustalona przez biegłego sądowego kwota oszacowania zajętego prawa jest kwotą brutto, w której jest zawarty należny podatek od towarów i usług.
Zgodnie z art. 18 ustawy o VAT zwanej dalej ustawą - organy egzekucyjne określone w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz komornicy sądowi wykonujący czynności egzekucyjne w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania cywilnego są płatnikami podatku od dostawy, dokonywanej w trybie egzekucji, towarów będących własnością dłużnika lub posiadanych przez niego z naruszeniem obowiązujących przepisów.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Sprzedaż nieruchomości lub gruntu uznawana jest jako dostawa towaru w rozumieniu przepisów ustawy o VAT. Dłużnik będący właścicielem nieruchomości podlegającej sprzedaży w trybie licytacji publicznej zgodnie z art. 15 ust. 1 i 2 ww. ustawy jest podatnikiem podatku VAT. Wobec powyższego czynność odpłatnej dostawy towaru (nieruchomości) dokonywana przez Komornika w trybie licytacji publicznej podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.
Zgodnie z art. 43 ust. 21 ustawy o VAT jeżeli udokumentowane działania organów egzekucyjnych lub komorników sądowych, o których mowa w art. 18, nie doprowadziły, na skutek braku możliwości uzyskania niezbędnych informacji od dłużnika, do potwierdzenia spełnienia warunków zastosowania do dostawy towarów, o której mowa w art. 18, zwolnień od podatku, o których mowa w ust. 1 pkt 2, 3 i 9-10a, przyjmuje się, że warunki zastosowania zwolnień od podatku nie są spełnione.
Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż w toku prowadzonego postępowania działania Komornika nie doprowadziły do potwierdzenia spełnienia warunków zastosowania zwolnień od podatku w zakresie działki zabudowanej. Wobec czego zastosowaniu będzie podlegać art. 43 ust. 21 ustawy o VAT.
Biorąc powyższe pod uwagę Wnioskodawca twierdzi, iż będzie zobowiązany do pobrania i płacenia podatku VAT na rachunek właściwego urzędu skarbowego z tytułu dokonania dostawy towaru w trybie licytacji publicznej.
Zgodnie z art. 29a ust. 1 ustawy: Podstawą opodatkowania, z zastrzeżeniem ust. 2, 3 i 5, art. 30a-30c, art. 32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5, jest wszystko, co stanowi zapłatę, którą dokonujący dostawy towarów lub usługodawca otrzymał lub ma otrzymać z tytułu sprzedaży od nabywcy, usługobiorcy lub osoby trzeciej, włącznie z otrzymanymi dotacjami, subwencjami i innymi dopłatami o podobnym charakterze mającymi bezpośredni wpływ na cenę towarów dostarczanych lub usług świadczonych przez podatnika.
W myśl art. 29a ust. 6 pkt 1 ustawy: Podstawa opodatkowania obejmuje: podatki, cła, opłaty i inne należności o podobnym charakterze, z wyjątkiem kwoty podatku.
Podstawę opodatkowania, zgodnie z ww. art. 29a ust. 1 oraz ust. 6 pkt 1 ustawy stanowi zapłata, którą komornik sądowy uzyska w egzekucji sądowej nieruchomości będącej własnością dłużnika, pomniejszona o kwotę podatku. Tym samym, ustalona przez biegłego sądowego kwota oszacowania nieruchomości nie powinna być przez powiększona o należny podatek VAT.
Ocena stanowiska
Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku w zakresie opodatkowania podatkiem VAT dostawy nieruchomości w trybie egzekucji sądowej jest nieprawidłowe.
Uzasadnienie interpretacji indywidualnej
Zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.) – zwanej dalej „ustawą”:
Organy egzekucyjne określone w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2025 r. poz. 132 i 620) oraz komornicy sądowi wykonujący czynności egzekucyjne w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania cywilnego są płatnikami podatku od dostawy, dokonywanej w trybie egzekucji, towarów będących własnością dłużnika lub posiadanych przez niego z naruszeniem obowiązujących przepisów.
Definicja płatnika została zawarta w art. 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.), zgodnie z którym:
Płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów prawa podatkowego do obliczenia i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie organowi podatkowemu.
Przepis art. 18 ustawy wprowadza szczególną na gruncie przepisów ustawy regulację, kiedy to należny podatek pobierany jest i odprowadzany do urzędu skarbowego przez płatnika, a nie przez podatnika. Płatnik pełni w tym przypadku rolę pośrednika pomiędzy podatnikiem a organem podatkowym, przekazując organowi środki pieniężne podatnika. Uzasadnione jest to charakterem odpłatnej dostawy następującej w ramach wykonywania czynności egzekucyjnych. Jeżeli bowiem dłużnik niesolidnie spłaca swoje zobowiązania i w celu wyegzekwowania należności wszczęto przeciwko niemu postępowanie egzekucyjne, to istnieją podstawy do uznania, że nie uiści również podatku należnego w związku z dostawą mającą miejsce w ramach egzekucji.
Z powołanych wyżej przepisów wynika, że komornik sądowy dokonuje transakcji w imieniu podatnika – dłużnika. Prowadzona przez niego sprzedaż towarów będących własnością dłużnika będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług, gdy do rozliczenia tego podatku byłby zobowiązany dłużnik; w przypadku, gdy powyższa czynność nie podlegałaby opodatkowaniu tym podatkiem lub byłaby od niego zwolniona, komornik sądowy nie będzie obowiązany do odprowadzenia podatku.
Tym samym, komornik sądowy zobowiązany jest do przestrzegania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz do uwzględnienia w trakcie sprzedaży towarów okoliczności decydujących o jej opodatkowaniu podatkiem VAT.
Stosownie do art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy:
Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej „podatkiem”, podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:
Przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).
W świetle art. 2 pkt 6 ustawy:
Ilekroć w dalszych przepisach ustawy jest mowa o towarach - rozumie się przez to rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
W świetle powołanych powyżej przepisów budynki, budowle oraz grunt spełniają definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a ich sprzedaż stanowi dostawę towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy o VAT.
Nie każda czynność stanowiąca dostawę w rozumieniu art. 7 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, bowiem aby dana czynność była opodatkowana tym podatkiem, musi być wykonana przez podmiot, który w związku z jej wykonaniem był podatnikiem podatku od towarów i usług.
Na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy:
Podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Zgodnie z treścią art. 15 ust. 2 ustawy:
Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Powyższe przepisy pozwalają stwierdzić, że dostawa towarów podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie wówczas, gdy dokonywana będzie przez podmiot mający status podatnika, działającego w takim charakterze w odniesieniu do danej transakcji.
Definicja działalności gospodarczej, zawarta w ustawie o podatku od towarów i usług ma charakter uniwersalny, pozwalający na objęcie pojęciem „podatnik” tych wszystkich podmiotów, które prowadzą określoną działalność, występując w profesjonalnym obrocie gospodarczym. Tym samym, nie jest działalnością handlową, a zatem i gospodarczą sprzedaż majątku osobistego, który nie został nabyty ani też wykorzystany w trakcie jego posiadania w celu jego odsprzedaży i nie jest związany z prowadzoną działalnością gospodarczą.
Wobec tego, właściwe jest wykluczenie osób fizycznych z grona podatników podatku VAT w przypadku, gdy dokonują sprzedaży, przekazania, bądź darowizny towarów stanowiących część majątku osobistego. W tym kontekście, nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług ten, kto jako osoba fizyczna dokonuje jednorazowych, okazjonalnych transakcji, za które nie jest przewidziana ściśle regularna zapłata oraz nie prowadzi zorganizowanej działalności gospodarczej. Jednakże każdy, kto dokonuje czynności, które zmierzają do wykorzystania nieruchomości dla celów działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy jest uznany za podatnika podatku od towarów i usług.
W tym miejscu należy zaznaczyć, że pojęcie „majątku prywatnego” nie występuje na gruncie analizowanych przepisów ustawy, jednakże wynika z wykładni art. 15 ust. 2 ustawy, w której zasadnym jest odwołanie się do treści orzeczenia TSUE w sprawie C-291/92 (Finanzamt Uelzen v. Dieter Armbrecht), które dotyczyło kwestii opodatkowania sprzedaży przez osobę będącą podatnikiem podatku od wartości dodanej, części majątku niewykorzystywanej do prowadzonej działalności gospodarczej, a służącej jej do celów prywatnych. „Majątek prywatny” to zatem taka część majątku danej osoby fizycznej, która nie jest przez nią przeznaczona ani wykorzystywana dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej. Ze wskazanego orzeczenia wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie posiadania danej nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania części nieruchomości w ramach majątku osobistego. Przykładem takiego wykorzystania nieruchomości mogłoby być np. wybudowanie domu dla zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych. Potwierdzone to zostało również w wyroku TSUE z 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt C-25/03 Finanzamt Bergisch Gladbach v. HE, który stwierdził, że majątek prywatny to mienie wykorzystywane dla zaspokojenia potrzeb własnych.
Ze wskazanego powyżej orzeczenia C-291/92 wynika, że aby nieruchomość stanowiła majątek prywatny, to podatnik musi w całym okresie jej posiadania wykazywać zamiar wykorzystywania danej nieruchomości, czy jej części, w ramach majątku osobistego.
Zaznaczyć w tym miejscu należy, że przez termin „zamiar” należy pojmować nie wolę wewnętrzną, ale wolę dającą się określić na podstawie obiektywnych możliwych do stwierdzenia okoliczności. Przy ustalaniu zamiaru muszą istnieć obiektywne dowody potwierdzające przeznaczenie danej nieruchomości wyłącznie do celów prywatnych. Dla uznania danego majątku za prywatny istotny jest sposób jego wykorzystania i podejmowanych w odniesieniu do niego działań w całym okresie posiadania.
Odnosząc regulacje zawarte w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy do art. 18 ustawy wskazać należy, że w przypadku, gdy dłużnik – właściciel nieruchomości – jest podatnikiem podatku VAT, wówczas komornik jest płatnikiem podatku VAT z tytułu dostawy tej nieruchomości.
Należy zaznaczyć, że sprzedaż składników wykorzystywanych w działalności gospodarczej podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Z okoliczności sprawy wynika, że jako komornik sądowy prowadzi Pan postępowanie egzekucyjne przeciwko Dłużniczce. Dłużniczka – B.B. – jest osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą z działalnością przeważającą wg PKD: 55.20.Z - Obiekty noclegowe turystyczne i miejsca krótkotrwałego zakwaterowania. Obecnie Dłużniczka nie jest zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT, działalność jest zawieszona od grudnia 2017 r.
Przedmiotem egzekucji jest działka nr 1, którą Dłużniczka nabyła na podstawie umowy darowizny przedsiębiorstwa z 2014 r. Teren działki jest zagospodarowany i urządzony pod funkcję rekreacyjno-noclegową. Na posesji znajdują się elementy infrastruktury ogrodowej obejmujące m.in. basen rekreacyjny oraz basen dla dzieci, strefę wypoczynkową z miejscami do leżakowania, elementy małej architektury oraz utwardzone miejsca postojowe. Na działce posadowiony jest również zespół trzech budynków oznaczonych roboczo jako A, B i C, wykorzystywanych w charakterze obiektów noclegowych.
Zgodnie ze wskazaniem Dłużniczki, nieruchomość była wykorzystywana do prowadzenia działalności gospodarczej (wynajem pokoi) w latach 2014-2017.
Pana wątpliwości w sprawie dotyczą ustalenia, czy dostawa w trybie egzekucji sądowej zabudowanej działki nr 1 będzie opodatkowana podatkiem VAT.
Aby odpowiedzieć na zadane pytanie należy w pierwszej kolejności ustalić, czy w odniesieniu do ww. sprzedaży Dłużniczka będzie działała jako podatnik podatku VAT.
Z okoliczności sprawy wynika, że Dłużniczka w latach 2014-2017 prowadziła na zabudowanej działce nr 1 działalność gospodarczą (wynajem pokoi). Zbywana nieruchomość była zatem wykorzystywana w działalności gospodarczej prowadzonej przez Dłużniczkę do 2017 r. i tym samym nieruchomość nie stanowiła majątku osobistego/prywatnego Dłużniczki.
Zatem należy stwierdzić, że przy sprzedaży tej nieruchomości spełnione będą przesłanki do uznania Dłużniczki za podatnika podatku, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy, prowadzącego działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy.
W konsekwencji, sprzedaż zabudowanej działki nr 1 przez Pana – komornika sądowego – w trybie egzekucji sądowej będzie czynnością podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, jako odpłatna dostawa towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy.
Należy wskazać, że dokonywana czynność, która podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług może być opodatkowana właściwą stawką podatku albo może korzystać ze zwolnienia od tego podatku.
Zakres i zasady zwolnienia od podatku od towarów i usług dostawy towarów lub świadczenia usług zostały określone m.in. w art. 43 ustawy.
Odnosząc się do kwestii sposobu opodatkowania gruntów zabudowanych, należy wskazać, że dla sprzedaży nieruchomości zabudowanych budynkami, budowlami lub ich częściami ustawodawca przewidział możliwość zwolnienia od podatku w oparciu o art. 43 ust. 1 pkt 10 i art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy.
Stosownie do treści art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy:
Zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem, gdy:
a) dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,
b) pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata.
Jak wynika z powyższych uregulowań, zwolnienie wynikające z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy stosuje się w odniesieniu do dostawy całości lub części budynków i budowli, jeżeli w stosunku do nich powstało pierwsze zasiedlenie, przy czym okres pomiędzy pierwszym zasiedleniem, a dostawą nie jest krótszy niż 2 lata.
Wykluczenie z tego zwolnienia następuje w sytuacjach, gdy dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim oraz w sytuacji, gdy od momentu pierwszego zasiedlenia do chwili sprzedaży nie minęły co najmniej 2 lata.
Zgodnie z art. 2 pkt 14 ustawy:
Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o pierwszym zasiedleniu – rozumie się przez to oddanie do użytkowania pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi lub rozpoczęcie użytkowania na potrzeby własne budynków, budowli lub ich części, po ich:
a) wybudowaniu lub
b) ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.
Z powyższego przepisu wynika, że pierwszym zasiedleniem jest pierwsze zajęcie nieruchomości do używania. „Pierwsze zasiedlenie” budynku, budowli lub ich części ma więc miejsce zarówno w sytuacji, w której po wybudowaniu budynku budowli lub ich części oddano go w najem, jak i w przypadku wykorzystywania budynku, budowli lub ich części na potrzeby własnej działalności gospodarczej podatnika – bowiem w obydwu przypadkach doszło do korzystania z budynku, budowli lub ich części.
Jak wynika z powyższych uregulowań, zwolnienie wynikające z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy stosuje się w odniesieniu do dostawy całości lub części budynków, budowli, jeżeli w stosunku do nich miało miejsce pierwsze zasiedlenie, przy czym okres pomiędzy pierwszym zasiedleniem, a dostawą nie jest krótszy niż 2 lata. Wykluczenie z tego zwolnienia następuje w sytuacjach, gdy dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim oraz w sytuacji, gdy od momentu pierwszego zasiedlenia do chwili sprzedaży nie minęły co najmniej 2 lata.
W tym miejscu należy zauważyć, że w przypadku nieruchomości niespełniających przesłanek do zwolnienia od podatku na podstawie powołanego wyżej przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, ustawodawca umożliwia podatnikom – po spełnieniu określonych warunków – skorzystanie ze zwolnienia wskazanego w pkt 10a tego przepisu.
W myśl art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy:
Zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części nieobjętą zwolnieniem, o którym mowa w pkt 10, pod warunkiem, że:
a) w stosunku do tych obiektów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,
b) dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie, w stosunku do których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki, to były one niższe niż 30% wartości początkowej tych obiektów.
Z powołanych wyżej przepisów wynika, że jeżeli dostawa budynków, budowli lub ich części będzie mogła korzystać ze zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, wówczas badanie przesłanek wynikających z przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy stanie się bezzasadne.
W tym miejscu należy nadmienić, że dla dostawy nieruchomości, które nie spełniają przesłanek do objęcia ich zwolnieniem od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 lub 10a ustawy ustawodawca przewidział możliwość zastosowania zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
Stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy:
Zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Analiza przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, regulujących wyżej wskazane prawo do zwolnienia od podatku dostaw budynków, budowli lub ich części, prowadzi do konkluzji, że w odniesieniu do tych towarów może wystąpić jedna z kilku podstaw do zastosowania zwolnienia od tego podatku. Istotne jest wobec tego każdorazowe kompleksowe zbadanie okoliczności towarzyszących dostawie ww. obiektów. Zauważyć bowiem należy, że stosowanie zwolnień od podatku ma charakter wyjątkowy i nie podlega ani wykładni rozszerzającej, ani zawężającej, natomiast możliwość wychodzenia poza wykładnię literalną jest niedopuszczalna.
Kwestię opodatkowania dostawy gruntu, na którym posadowione zostały budynki lub budowle, rozstrzyga przepis art. 29a ust. 8 ustawy, zgodnie z którym:
W przypadku dostawy budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu.
Przepis ten określa, że przy sprzedaży budynków, budowli lub ich części, dokonywanej wraz z dostawą gruntu, na którym są one posadowione, grunt dzieli byt prawny budynków, budowli lub ich części w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Oznacza to, że do dostawy gruntu stosuje się analogiczną stawkę podatku, jak przy dostawie budynków, budowli lub ich części trwale z gruntem związanych. Jeżeli dostawa budynków albo budowli lub ich części korzysta ze zwolnienia od podatku, ze zwolnienia takiego korzysta również dostawa gruntu, na którym ww. obiekty są posadowione.
W efekcie, podatnik uprawniony jest do zastosowania ww. preferencji, gdy charakter dokonywanych przez niego czynności, w sposób jednoznaczny i niebudzący wątpliwości, wyczerpuje znamiona ujęte w treści przepisu statuującego jego prawo do zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług.
W tym miejscu należy zauważyć, że zgodnie z art. 43 ust. 21 ustawy:
Jeżeli udokumentowane działania organów egzekucyjnych lub komorników sądowych, o których mowa w art. 18, nie doprowadziły, na skutek braku możliwości uzyskania niezbędnych informacji od dłużnika, do potwierdzenia spełnienia warunków zastosowania do dostawy towarów, o której mowa w art. 18, zwolnień od podatku, o których mowa w ust. 1 pkt 2, 3 i 9-10a, przyjmuje się, że warunki zastosowania zwolnień od podatku nie są spełnione.
Wobec powyższego, dokonana w trybie egzekucji dostawa towarów, jest opodatkowana podatkiem od towarów i usług, jeżeli udokumentowane działania w celu potwierdzenia zwolnienia podjęte przez komornika lub organ egzekucyjny były z powodu dłużnika bezskuteczne.
Przedstawione we wniosku okoliczności wskazują, że sprzedaż budynków i budowli posadowionych na działce nr 1 nie zostanie dokonana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim oraz pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą ww. budynków i budowli upłynie okres dłuższy niż 2 lata.
Jak bowiem wynika z opisu sprawy, na działce nr 1 znajdują się budynek pensjonatu A, budynek mieszkalny B, budynek pensjonatu C, wiata i komórka z narzędziami ogrodowymi. Wszystko, co znajduje się na posesji, było budowane w 2007 r. Dłużniczka nabyła nieruchomość w drodze darowizny w 2014 r. i w latach 2014-2017 wykorzystywała nieruchomość do działalności gospodarczej. Ponadto, zgodnie ze wskazaniem Dłużniczki, nie ulepszała i nie modernizowała ona budynków, terenu itd.
Mając na uwadze przedstawione okoliczności sprawy oraz obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa należy stwierdzić, że w odniesieniu do budynków i budowli posadowionych na działce nr 1 zostaną spełnione przesłanki do zastosowania zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, ponieważ pomiędzy pierwszym zasiedleniem w rozumieniu art. 2 pkt 14 ustawy a dostawą ww. budynków i budowli upłynął okres dłuższy niż 2 lata.
Jak wskazano powyżej, grunt będący przedmiotem dostawy podlega opodatkowaniu według tych samych regulacji jak budynki i budowle na nim posadowione. W konsekwencji – na podstawie art. 29a ust. 8 ustawy – również zbycie działki nr 1, na której posadowione są ww. budynki i budowle, będzie zwolnione od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy.
W związku z tym, że ww. transakcja będzie korzystała ze zwolnienia od podatku VAT, zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10 w zw. z art. 29a ust. 8 ustawy, dalsza analiza zwolnień ww. czynności – wynikająca z przepisów art. 43 ust. 1 pkt 10a i pkt 2 ustawy jest bezzasadna.
W konsekwencji, sprzedaż w trybie egzekucji sądowej zabudowanej działki nr 1 będzie czynnością podlegającą opodatkowaniu podatkiem VAT, korzystającą ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy w zw. z art. 29a ust. 8 ustawy.
Tym samym, Pana stanowisko, zgodnie z którym dokonana w toku egzekucji sądowej dostawa winna być opodatkowana podatkiem VAT z zastosowaniem stawki podstawowej, a Pan jako komornik będzie zobowiązany do pobrania i płacenia podatku VAT na rachunek właściwego urzędu skarbowego, uznaję za nieprawidłowe.
W związku z powyższym, odstępuję od odpowiedzi na drugie pytanie postawione we wniosku (dotyczące ustalenia, czy podatek VAT należy doliczyć do kwoty oszacowania nieruchomości, czy też jest on zawarty w tej kwocie), które zostało zadane warunkowo i oczekiwał Pan na nie odpowiedzi jedynie w przypadku twierdzącej odpowiedzi na pierwsze pytanie, tj. w przypadku uznania dostawy nieruchomości za czynność opodatkowaną podatkiem VAT z zastosowaniem stawki podstawowej.
Dodatkowe informacje
Informacja o zakresie rozstrzygnięcia
Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pan przedstawił i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.
Jednocześnie wskazuję, że interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy zdarzenie przyszłe sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywać się będzie ze zdarzeniem przyszłym podanym przez Pana w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.
Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji
· Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.
· Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n Ordynacji podatkowej nie stosuje się, jeśli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe będące przedmiotem interpretacji indywidualnej jest elementem czynności, które są przedmiotem decyzji wydanej:
1) z zastosowaniem art. 119a;
2) w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług;
3) z zastosowaniem środków ograniczających umowne korzyści.
· Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:
Przepisów art. 14k-14n nie stosuje się, jeżeli korzyść podatkowa, stwierdzona w decyzjach wymienionych w § 1, jest skutkiem zastosowania się do utrwalonej praktyki interpretacyjnej, interpretacji ogólnej lub objaśnień podatkowych.
Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację
Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej jako „PPSA”).
Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):
· w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo
· w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).
Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).
Podstawa prawna dla wydania interpretacji
Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.
QuickMap AI przeszukuje 2,87 mln dokumentów podatkowych i zwraca dopasowane orzeczenia z analizą linii orzeczniczej.
Wypróbuj za darmo