Interpretacja 0114-KDIP4-2.4012.3.2026.2.KS

Interpretacja indywidualna

– stanowisko prawidłowe

Szanowna Pani,

stwierdzam, że Pani stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

4 stycznia 2026 r. wpłynął Pani wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie zwolnienia od podatku zajęć rewalidacyjnych dla dzieci i młodzieży posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego.

Uzupełniła go Pani w odpowiedzi na wezwanie pismem z 8 lutego 2026 r. (data wpływu 8 lutego 2026 r.).

Treść wniosku jest następująca:

Opis stanu faktycznego

Wnioskodawczyni prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą polegającą na osobistym świadczeniu usług - zajęć rewalidacyjnych na rzecz dzieci i młodzieży posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, wydane na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe.

Zajęcia są realizowane na zlecenie szkół objętych systemem oświaty, w ramach wykonywania przez te szkoły obowiązków wynikających z przepisów Prawa oświatowego, w szczególności w zakresie organizacji kształcenia specjalnego. Zajęcia prowadzone są zgodnie z indywidualnymi programami edukacyjno-terapeutycznymi (IPET), opracowanymi dla poszczególnych uczniów na podstawie ich orzeczeń.

Świadczone przez Wnioskodawczynię zajęcia rewalidacyjne stanowią integralny element realizacji kształcenia specjalnego oraz realizacji zadań opiekuńczych i wychowawczych szkoły wobec dzieci i młodzieży ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi. Ich celem jest realizacja oddziaływań rewalidacyjnych ukierunkowanych na wyrównywanie trudności rozwojowych oraz wspieranie uczniów w środowisku edukacyjnym, zgodnie z indywidualnymi potrzebami wynikającymi z orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego.

Zajęcia mają charakter planowy, systematyczny i zindywidualizowany. Są dostosowane do możliwości psychofizycznych uczniów oraz ich szczególnych potrzeb rozwojowych. Realizowane są w formie zajęć indywidualnych lub w małych grupach, w formach i na zasadach określonych w przepisach Prawa oświatowego.

Celem zajęć rewalidacyjnych realizowanych przez Wnioskodawczynię jest w szczególności:

1.  rozwijanie komunikacji werbalnej i niewerbalnej uczniów,

2.  doskonalenie umiejętności rozwiązywania problemów oraz funkcjonowania w sytuacjach społecznych,

3.  wspieranie rozwoju kompetencji emocjonalnych, w tym samoświadomości i samoregulacji,

4.  wyrównywanie deficytów rozwojowych oraz wspomaganie harmonijnego rozwoju dziecka,

5.  usprawnianie funkcji istotnych dla prawidłowego funkcjonowania ucznia w środowisku edukacyjnym.

Zajęcia te mają charakter opiekuńczo-wspierający i rozwojowy. Służą zapewnieniu dzieciom i młodzieży odpowiednich warunków do realizacji obowiązku szkolnego, bezpieczeństwa emocjonalnego oraz wsparcia w codziennym funkcjonowaniu szkolnym i społecznym.

Oddziaływania realizowane w ramach zajęć rewalidacyjnych pozostają w bezpośrednim i ścisłym związku z opieką nad dziećmi i młodzieżą w rozumieniu przepisów Prawa oświatowego.

Wnioskodawczyni posiada kwalifikacje psychologiczne oraz przygotowanie pedagogiczne, a także kwalifikacje do pracy z dziećmi ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi (studia podyplomowe z edukacji i rehabilitacji osób z niepełnosprawnością intelektualną oraz w spektrum autyzmu, a także studia podyplomowe ze stosowanej analizy zachowania w pracy z osobami z autyzmem oraz innymi zaburzeniami rozwoju i zachowania). Zajęcia są wykonywane osobiście przez Wnioskodawczynię, bez udziału innych osób.

Świadczone usługi nie mają charakteru świadczeń zdrowotnych ani usług medycznych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej. Wnioskodawczyni nie prowadzi leczenia, diagnostyki klinicznej ani rehabilitacji medycznej. Celem zajęć nie jest poprawa stanu zdrowia w znaczeniu medycznym, lecz realizacja zadań opiekuńczych, wychowawczych i wspierających rozwój uczniów, wynikających z przepisów Prawa oświatowego.

Uzupełnienie opisu stanu faktycznego

Pytanie nr 1:

Czy jest Pani czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT?

Odpowiedź:

Nie jest Pani czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Obecnie jest Pani zarejestrowana jako podatnik VAT zwolniony.

Pytanie nr 2:

Proszę opisać na czym polegają świadczone przez Panią usługi określane jako „zajęcia rewalidacyjne”?

Odpowiedź:

Świadczone usługi polegają na prowadzeniu zajęć rewalidacyjnych skierowanych do dzieci i młodzieży posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego.

Zajęcia rewalidacyjne są realizowane w celu wspierania funkcjonowania dziecka, kompensowania i korygowania zaburzonych lub opóźnionych funkcji rozwojowych oraz rozwijania umiejętności niezbędnych do udziału dziecka w procesie edukacyjnym i życiu społecznym.

Zajęcia są prowadzone w ramach organizacji kształcenia specjalnego, zgodnie z indywidualnym programem edukacyjno-terapeutycznym (IPET) opracowanym dla ucznia na podstawie orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego.

W ramach zajęć realizowane są m.in. ćwiczenia dostosowane do indywidualnych potrzeb i możliwości psychofizycznych dziecka, ukierunkowane na rozwój zaburzonych funkcji oraz wspieranie samodzielności i aktywności dziecka.

Realizacja zajęć obejmuje również prowadzenie dokumentacji wymaganej w systemie oświaty, w tym prowadzenie dzienników zajęć oraz udział w sporządzaniu wielospecjalistycznej oceny poziomu funkcjonowania ucznia (WOPFU), o której mowa w § 6 ust. 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 9 sierpnia 2017 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie i zagrożonych niedostosowaniem społecznym, a także bieżącą współpracę z rodzicami uczniów, prowadzoną w związku z realizacją kształcenia specjalnego, w szczególności w zakresie przekazywania informacji dotyczących funkcjonowania dziecka oraz przebiegu realizowanych oddziaływań rewalidacyjnych.

Pytanie nr 3:

Czy świadczone przez Panią usługi określane jako „zajęcia rewalidacyjne” są usługami wykonywanymi w formach i na zasadach określonych w przepisach o pomocy społecznej, w przepisach o systemie oświaty oraz w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (t. j. Dz.U. z 2025 r. poz. 1043 ze zm.)? Jeśli tak, to należy podać z jakich konkretnie przepisów (artykuł, ustęp, punkt lub paragraf, ustęp, punkt) i jakich ustaw/rozporządzeń wynikają te formy i zasady?

Odpowiedź:

Świadczone usługi są realizowane w formach i na zasadach określonych w przepisach regulujących system oświaty.

Zajęcia rewalidacyjne stanowią element kształcenia specjalnego, o którym mowa w art. 127 ust. 1, ust. 3 oraz ust. 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe, w ramach którego organizuje się m.in. usprawnianie zaburzonych funkcji, rewalidację oraz zapewnienie specjalistycznej pomocy i opieki.

Formy i zasady realizacji zajęć rewalidacyjnych wynikają z:

• § 5 pkt 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 9 sierpnia 2017 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie i zagrożonych niedostosowaniem społecznym,
• § 6 ust. 1 pkt 2 lit. a oraz pkt 5 tego rozporządzenia,
• § 6 ust. 1 pkt 6 tego rozporządzenia – w zakresie współpracy z rodzicami ucznia.

Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 9 sierpnia 2017 r. zostało wydane na podstawie art. 127 ust. 19 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe i stanowi akt wykonawczy do tej ustawy.

Świadczone usługi nie są wykonywane w formach i na zasadach określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.

Pytanie nr 4:

Czy świadczone przez Panią ww. usługi są usługami ściśle związanymi z usługami w zakresie opieki nad dziećmi i młodzieżą, i są wykonywane przez Panią w formach i na zasadach określonych w przepisach o pomocy społecznej, w przepisach o systemie oświaty oraz w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe? Jeśli tak, to proszę o wskazanie:

a) z jakich konkretnie przepisów (artykuł, ustęp, punkt lub paragraf, ustęp, punkt) i jakich ustaw/rozporządzeń wynikają formy i zasady świadczonych przez Panią usług?

b) na czym ten ścisły związek polega?

c) czy usługą podstawową, względem świadczonych przez Panią usług jest usługa w zakresie opieki nad dziećmi i młodzieżą?

d) czy usługa podstawowa, tj. usługa w zakresie opieki nad dziećmi i młodzieżą jest zwolniona od podatku od towarów i usług stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 24 ustawy?

Odpowiedź:

Świadczone zajęcia rewalidacyjne są realizowane wyłącznie wobec dzieci i młodzieży posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego i stanowią element działań podejmowanych wobec dziecka w ramach organizacji kształcenia specjalnego, opieki, wychowania oraz procesu edukacyjnego.

Formy i zasady realizowanych czynności wynikają z:

• art. 127 ust. 1, ust. 3 i ust. 4 ustawy – Prawo oświatowe,
• § 5 pkt 4 oraz § 6 ust. 1 pkt 2 lit. a, pkt 5 i pkt 6 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 9 sierpnia 2017 r.

Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 9 sierpnia 2017 r. zostało wydane na podstawie art. 127 ust. 19 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe i stanowi akt wykonawczy do tej ustawy.

Związek polega na tym, że zajęcia rewalidacyjne są integralnym elementem organizacji kształcenia specjalnego i służą zapewnieniu dziecku odpowiednich warunków rozwoju, edukacji i funkcjonowania w środowisku edukacyjnym.

Tak, usługą podstawową względem realizowanych zajęć rewalidacyjnych jest usługa w zakresie opieki nad dziećmi i młodzieżą.

Usługa w zakresie opieki nad dziećmi i młodzieżą korzysta ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 24 ustawy o podatku od towarów i usług.

Pytanie nr 5:

Czy świadczone przez Panią ww. usługi są niezbędne i ściśle związane z usługą opieki nad dziećmi? Czy między świadczeniami istnieją zależności powodujące, że nie mogą być świadczone odrębnie? Proszę uzasadnić odpowiedź.

Odpowiedź:

Zajęcia rewalidacyjne są wykonywane w ścisłym powiązaniu z usługą opieki nad dziećmi i młodzieżą, ponieważ stanowią element organizacji kształcenia specjalnego.

Nie stanowią one autonomicznego świadczenia o samodzielnym celu i nie mogłyby być realizowane w oderwaniu od opieki, wychowania i edukacji zapewnianych przez szkołę.

Pytanie nr 6

Czy świadczone przez Panią ww. usługi są niezbędne do wykonania usługi podstawowej, tj. usługi w zakresie opieki nad dziećmi i młodzieżą?

Odpowiedź:

Tak, zajęcia rewalidacyjne są niezbędne do prawidłowego wykonywania usługi w zakresie opieki nad dziećmi i młodzieżą wobec dzieci objętych kształceniem specjalnym, ponieważ ich realizacja warunkuje zapewnienie dziecku właściwej opieki, wychowania oraz możliwość udziału w procesie edukacyjnym zgodnie z jego indywidualnymi potrzebami.

Pytanie nr 7

Czy głównym celem świadczonych przez Panią ww. usług jest osiągnięcie dodatkowego dochodu, przez konkurencyjne wykonanie tych czynności w stosunku do podatników niekorzystających z takiego zwolnienia?

Odpowiedź:

Głównym celem realizowanych zajęć rewalidacyjnych nie jest osiągnięcie dodatkowego dochodu poprzez konkurencyjne wykonywanie czynności w stosunku do podatników niekorzystających ze zwolnienia od podatku VAT.

Zajęcia są realizowane jako element działań podejmowanych wobec dzieci i młodzieży w ramach organizacji kształcenia specjalnego, opieki, wychowania oraz procesu edukacyjnego.

Pytanie

Czy usługi polegające na osobistym prowadzeniu przez Wnioskodawczynię zajęć rewalidacyjnych dla dzieci i młodzieży posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, realizowanych na zlecenie szkół objętych systemem oświaty w ramach indywidualnych programów edukacyjno-terapeutycznych (IPET), stanowią usługi w zakresie opieki nad dziećmi i młodzieżą oraz usługi ściśle związane z tą opieką, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 24 ustawy o podatku od towarów i usług, i korzystają ze zwolnienia z podatku VAT?

Pani stanowisko w sprawie

Zdaniem Wnioskodawczyni, opisane usługi korzystają ze zwolnienia z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 24 ustawy o podatku od towarów i usług.

Zajęcia rewalidacyjne realizowane przez Wnioskodawczynię stanowią formę opieki nad dziećmi i młodzieżą oraz usług ściśle z nią związanych, wykonywanych w formach i na zasadach określonych w przepisach ustawy – Prawo oświatowe. Są one elementem kształcenia specjalnego, do którego organizacji zobowiązane są szkoły.

Zajęcia te nie mają charakteru usług edukacyjnych polegających na realizacji treści programowych w rozumieniu nauczania przedmiotowego, lecz stanowią element opieki i wsparcia rozwojowego uczniów w ramach kształcenia specjalnego.

Celem tych zajęć jest zapewnienie uczniom wsparcia w funkcjonowaniu edukacyjnym i społecznym, wyrównywanie trudności rozwojowych oraz umożliwienie realizacji obowiązku szkolnego w warunkach dostosowanych do ich indywidualnych potrzeb. Tym samym zajęcia te mają charakter opiekuńczo-wspierający i pozostają w bezpośrednim związku z opieką nad dziećmi i młodzieżą.

W konsekwencji spełnione są przesłanki do zastosowania zwolnienia od podatku VAT, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 24 ustawy o podatku od towarów i usług.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawiła Pani we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej „ustawą”:

W myśl art. 7 ust. 1 ustawy:

Z kolei w art. 8 ust. 1 ustawy wskazano, że:

Należy zauważyć, że wykonywana czynność, która podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, może korzystać ze zwolnienia od tego podatku albo może być opodatkowana tym podatkiem.

Zastosowanie zwolnienia od podatku, jako odstępstwo od zasady powszechności i równości opodatkowania, możliwe jest jedynie w przypadku wykonywania czynności ściśle określonych w ustawie oraz w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie jej upoważnienia.

Zakres i zasady zwolnienia od podatku od towarów i usług dostawy towarów lub świadczenia usług zostały określone między innymi w art. 43 ustawy o VAT.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 24 ustawy:

Zgodnie z art. 43 ust. 17 ustawy:

Na mocy art. 43 ust. 17a ustawy:

W myśl art. 132 ust. 1 lit. h oraz lit. i Dyrektywy 2006/112/WE Rady z 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L z 11 grudnia 2006 r. Nr 347, str. 1, ze zm.), zwanej dalej Dyrektywą 2006/112/WE:

Warunkiem zastosowania zwolnienia od podatku, określonego w art. 43 ust. 1 pkt 24 lit. a ustawy, jest to, by dany podmiot wykonywał usługi w zakresie opieki nad dziećmi i młodzieżą w formach i na zasadach określonych w odpowiednich przepisach, tj. w przepisach o pomocy społecznej, w przepisach o systemie oświaty oraz w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe.

Uregulowania zawarte w przywołanym przepisie wskazują, że zwolnienie od podatku obejmuje również dostawę towarów i świadczenie usług ściśle związane z usługami opieki nad dziećmi i młodzieżą świadczonymi w formach i na zasadach określonych w odpowiednich przepisach, tj. w przepisach o pomocy społecznej, w przepisach o systemie oświaty oraz w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe.

Z opisu sprawy wynika, że prowadzi Pani jednoosobową działalność gospodarczą polegającą na osobistym świadczeniu zajęć rewalidacyjnych na rzecz dzieci i młodzieży posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, wydane na podstawie przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe. Nie jest Pani czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Obecnie jest Pani zarejestrowana jako podatnik VAT zwolniony. Zajęcia są realizowane na zlecenie szkół objętych systemem oświaty, w ramach wykonywania przez te szkoły obowiązków wynikających z przepisów Prawa oświatowego, w szczególności w zakresie organizacji kształcenia specjalnego. Świadczone przez Panią zajęcia rewalidacyjne stanowią integralny element realizacji kształcenia specjalnego oraz realizacji zadań opiekuńczych i wychowawczych szkoły wobec dzieci i młodzieży ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi. Zajęcia rewalidacyjne są realizowane w celu wspierania funkcjonowania dziecka, kompensowania i korygowania zaburzonych lub opóźnionych funkcji rozwojowych oraz rozwijania umiejętności niezbędnych do udziału dziecka w procesie edukacyjnym i życiu społecznym.

Pani wątpliwości dotyczą kwestii, czy usługi polegające na osobistym prowadzeniu przez Panią zajęć rewalidacyjnych dla dzieci i młodzieży posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, realizowanych na zlecenie szkół objętych systemem oświaty w ramach indywidualnych programów edukacyjno-terapeutycznych (IPET), stanowią usługi w zakresie opieki nad dziećmi i młodzieżą oraz usługi ściśle związane z tą opieką, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 24 ustawy o podatku od towarów i usług, i w konsekwencji korzystają ze zwolnienia z podatku VAT.

Odnosząc się do Pani wątpliwości, należy wskazać, że w świetle art. 127 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1043 ze zm.):

Zgodnie z art. 127 ust. 3 ustawy Prawo oświatowe:

W myśl art. art. 127 ust. 4 ustawy Prawo oświatowe:

Na podstawie art. 127 ust. 19 pkt 2 ustawy Prawo oświatowe:

Zgodnie z § 5 pkt 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 9 sierpnia 2017 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie i zagrożonych niedostosowaniem społecznym (t. j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1309):

Zgodnie z § 6 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej:

Na podstawie § 6 ust. 1 pkt 5 i 6 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej:

Zgodnie z § 6 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej:

W myśl § 6 ust. 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej:

Zgodnie z § 6 ust. 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej:

Jak wskazano wyżej, z uregulowań zawartych w art. 43 ust. 1 pkt 24 lit. a ustawy wynika, że zwolnienie od podatku obejmuje również dostawę towarów i świadczenie usług ściśle związane z usługami opieki nad dziećmi i młodzieżą świadczonymi w formach i na zasadach określonych w odpowiednich przepisach, tj. w przepisach o pomocy społecznej, w przepisach o systemie oświaty oraz w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe. Przy czym określenie „ścisły związek” oznacza, że do wykonania usługi podstawowej niezbędna jest dostawa towarów lub świadczenie usług pomocniczych, przy czym nie może to być jakikolwiek związek, lecz relacja o charakterze wskazującym na nieodzowność tych ostatnich dla prawidłowego przebiegu podstawowej działalności.

W analizowanej sprawie prowadzone przez Panią zajęcia określane jako „zajęcia rewalidacyjne” dla dzieci i młodzieży posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, są realizowane w ścisłej współpracy ze szkołami objętymi systemem oświaty, w ramach wykonywania przez te szkoły obowiązków wynikających z przepisów Prawa oświatowego. Zajęcia te stanowią element realizacji kształcenia specjalnego oraz realizacji zadań opiekuńczych i wychowawczych szkoły wobec dzieci i młodzieży ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, o których mowa w ustawie Prawo oświatowe oraz w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z 25 lipca 2023 r. w sprawie zasad organizacji i udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach.

Z powyższych regulacji wynika, że zajęcia rewalidacyjne są integralną częścią działalności edukacyjnej szkół i placówek oświatowych. Szkoły zapewniają zajęcia odpowiednie ze względu na indywidualne potrzeby rozwojowe i edukacyjne oraz możliwości psychofizyczne uczniów, w szczególności zajęcia rewalidacyjne. Zajęcia rewalidacyjne określa indywidualny program edukacyjno-terapeutyczny, o którym mowa w art. 127 ust. 3 ustawy Prawo oświatowe. Ich celem jest realizacja oddziaływań rewalidacyjnych ukierunkowanych na wyrównywanie trudności rozwojowych oraz wspieranie uczniów w środowisku edukacyjnym, zgodnie z indywidualnymi potrzebami wynikającymi z orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego. Tym samym, prowadzone przez Panią zajęcia rewalidacyjne nie stanowią odrębnej usługi lecz są funkcjonalnie i organizacyjnie powiązane z realizacją podstawowej działalności opiekuńczo-wychowawczej i dydaktycznej szkoły.

Z opisu sprawy wynika, że zajęcia rewalidacyjne stanowią integralny element realizacji kształcenia specjalnego oraz realizacji zadań opiekuńczych i wychowawczych szkoły wobec dzieci i młodzieży ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi. Zajęcia te mają charakter opiekuńczo-wspierający i rozwojowy. Służą zapewnieniu dzieciom i młodzieży odpowiednich warunków do realizacji obowiązku szkolnego, bezpieczeństwa emocjonalnego oraz wsparcia w codziennym funkcjonowaniu szkolnym i społecznym. Odziaływania realizowane w ramach zajęć rewalidacyjnych pozostają w bezpośrednim i ścisłym związku z opieką nad dziećmi i młodzieżą w rozumieniu przepisów Prawa oświatowego. Zajęcia są prowadzone w ramach organizacji kształcenia specjalnego, zgodnie z indywidualnym programem edukacyjno-terapeutycznym (IPET) opracowanym dla ucznia na podstawie orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego. Zajęcia rewalidacyjne są wykonywane w ścisłym powiązaniu z usługą opieki nad dziećmi i młodzieżą, ponieważ stanowią element organizacji kształcenia specjalnego. Ponadto podała Pani, że zajęcia rewalidacyjne są niezbędne do prawidłowego wykonywania usługi w zakresie opieki nad dziećmi i młodzieżą wobec dzieci objętych kształceniem specjalnym, ponieważ ich realizacja warunkuje zapewnienie dziecku właściwej opieki, wychowania oraz możliwość udziału w procesie edukacyjnym zgodnie z jego indywidualnymi potrzebami.

Zatem należy wskazać, że wykonywane przez Panią czynności są niezbędne do prawidłowego wykonywania usługi w zakresie opieki nad dziećmi i młodzieżą w odniesieniu do dzieci posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, gdyż ich realizacja warunkuje uwzględnienie indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych dziecka oraz zapewnienie właściwej organizacji opieki, wychowania oraz kształcenia specjalnego.

W konsekwencji należy uznać, że spełnione są przesłanki uznania prowadzonych przez Panią zajęć rewalidacyjnych jako usług ściśle związanych z usługami opieki nad dziećmi i młodzieżą, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 24 lit. a ustawy o VAT. Ich wykonywanie jest niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania uczniów w środowisku szkolnym oraz realizacji obowiązków ustawowych przez placówki oświatowe.

Tym samym, prowadzone przez Panią zajęcia rewalidacyjne, realizowane na zlecenie szkół objętych systemem oświaty w ramach indywidualnych programów edukacyjno-terapeutycznych (IPET) korzystają ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 24 lit. a ustawy w związku z art. 43 ust. 17 ustawy, jako świadczenie usług ściśle związanych z usługami opieki nad dziećmi i młodzieżą świadczonych w formach i na zasadach określonych w odpowiednich przepisach.

A zatem, Pani stanowisko należało uznać za prawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego, który Pani przedstawiła i stanu prawnego, który obowiązywał w dacie zaistnienia zdarzenia.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

·     Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pani sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego i zastosuje się Pani do interpretacji.

·     Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

·     Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pani prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

·     w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

·     w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/wnioski albo /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej.