Interpretacja 0115-KDST1-1.440.187.2026.2.MT

WIĄŻĄCA INFORMACJA STAWKOWA (WIS)

Na podstawie art. 42a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775, z późn. zm.) zwanej dalej „ustawą”, po rozpatrzeniu wniosku (...), z dnia 15 kwietnia 2026 r. (data wpływu), uzupełnionego w dniu 27 maja 2026 r. (data wpływu) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wydaje niniejszą wiążącą informację stawkową.

Przedmiot wniosku: Towar – „(...)”

Opis towaru: produkt spożywczy w postaci gęstej, smarownej masy do mięs i serów, zawierający w składzie – zgodnie z deklaracją Wnioskodawcy – (...); oferowany w opakowaniu jednostkowym: (...), masa netto (...)

Rozstrzygnięcie: CN - 2103

Stawka podatku od towarów i usług: 8%

Podstawa prawna: art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 4 załącznika nr 3 do ustawy

Cel wydania WIS: określenie stawki podatku od towarów i usług

UZASADNIENIE

W dniu 15 kwietnia 2026 r. Wnioskodawca złożył wniosek, uzupełniony w dniu 27 maja 2026 r. w zakresie sklasyfikowania towaru „(...)” na potrzeby określenia stawki podatku od towarów i usług.

W treści wniosku oraz jego uzupełnienia przedstawiono następujący opis towaru.

Nazwa handlowa: (...).

Nazwa opisowa: (...).

Składniki(...).

Kraj pochodzenia głównego składnika: (...).

Wnioskodawca wskazał, że (...).

Masa netto: (...).

Produkt do bezpośredniego spożycia, produkt zapakowany w (...).

W uzupełnieniu wniosku Wnioskodawca przedstawił szczegółowy opis procesu technologicznego wraz z kolejnością surowców: (...)

Ponadto Wnioskodawca wskazał, że (...). Masa nie jest jednolita.

Do wniosku oraz jego uzupełnienia dołączono:

1)  (...), z której wynikają m.in. następujące informacje:

Nazwa produktu: (...).

Lista składników: Składniki: (...).

Może zawierać: orzechy, orzeszki arachidowe, soję, mleko, sezam, zboża zwierające gluten. Kraj pochodzenia głównego składnika: (...).

(...). Przechowywać w suchym i ciemnym miejscu.

Po otwarciu przechowywać w lodówce, zużyć w ciągu 5 dni.

(...). Warunki i okres przechowywania: Należy przechowywać w temperaturze 5-25°C (...)

Wartości odżywcze: (...)

2)  (...).

3)  (...), z którego wynikają m.in. następujące etapy: (...)

4)  (...), z której wynikają m.in. następujące informacje: (...)

Po otwarciu przechowywać w lodówce, zużyć w ciągu 5 dni.

Kraj pochodzenia głównego składnika: (...). Wyprodukowano w Polsce. Masa netto: (...). Opakowanie (…) zawiera (...).

5)  (...).

Uzasadnienie klasyfikacji

W myśl art. 5a ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacji w układzie odpowiadającym Nomenklaturze scalonej (CN) zgodnej z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L 256 z 07.09.1987, str. 1, z późn. zm. – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382, z późn. zm.) lub w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są klasyfikowane według Nomenklatury scalonej (CN) lub klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują działy, pozycje, podpozycje lub kody Nomenklatury scalonej (CN) lub symbole klasyfikacji statystycznych.

Zgodnie z art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej Nomenklatura scalona obejmuje:

a)  nomenklaturę Systemu Zharmonizowanego;

b)  wspólnotowe podpodziały do tej nomenklatury nazywane „podpozycjami CN” w tych przypadkach, gdy określona jest odpowiadająca stawka celna;

c)  przepisy wstępne, dodatkowe uwagi do sekcji lub działów oraz przypisy odnoszące się do podpozycji CN.

Jednolitemu stosowaniu zarówno Systemu Zharmonizowanego (HS), jak i Nomenklatury scalonej (CN) służą Noty wyjaśniające.

Klasyfikacja towarów w Nomenklaturze scalonej podlega regułom zawartym w Ogólnych regułach interpretacji Nomenklatury scalonej zapewniającym jednolitą interpretację, co oznacza, że dany towar jest zawsze klasyfikowany do jednej i tej samej pozycji i podpozycji z wyłączeniem wszelkich innych, które mogłyby być brane pod uwagę.

Reguła 1 Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej (ORINS) wskazuje, że tytuły sekcji, działów i poddziałów mają znaczenie wyłącznie orientacyjne. Dla celów prawnych klasyfikację towarów ustala się zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji lub działów oraz zgodnie z Ogólnymi regułami interpretacji Nomenklatury scalonej.

Zgodnie z tytułem dział 20 Nomenklatury scalonej (CN) obejmuje: „Przetwory z warzyw, owoców, orzechów lub pozostałych części roślin”.

Noty wyjaśniające do HS do ww. działu stanowią:

„Niniejszy dział obejmuje:

(1)   Warzywa, owoce, orzechy i pozostałe jadalne części roślin przetworzone lub zakonserwowane octem lub kwasem octowym.

(2)   Warzywa, owoce, orzechy, skórki z owoców i pozostałe części roślin, zakonserwowane cukrem.

(3)   Dżemy, galaretki owocowe, marmolady, przeciery owocowe lub orzechowe, pasty owocowe lub orzechowe, otrzymane w wyniku obróbki cieplnej.

(4)   Homogenizowane warzywa i owoce przetworzone lub zakonserwowane.

(5)   Soki owocowe lub warzywne niesfermentowane i niezawierające dodatku alkoholu lub o objętościowej mocy alkoholu nie większej niż 0,5% obj.

(6)   Warzywa, owoce, orzechy i pozostałe jadalne części roślin przetworzone lub zakonserwowane innymi sposobami niż te, o których mowa w dziale 7., 8. lub 11. lub gdziekolwiek indziej w nomenklaturze.

(7)   Produkty objęte pozycją 0714, 1105 lub 1106 (inne niż mąka, mączka i proszek z produktów objętych działem 8.), które zostały przetworzone lub zakonserwowane innymi sposobami niż te, które zostały wyszczególnione w dziale 7. lub 11.

(8)   Owoce zakonserwowane poprzez osmotyczne odwodnienie.

Produkty te mogą być w całości, w kawałkach lub rozgniecione. (…)”.

Pozycja CN 2007 obejmuje: „Dżemy, galaretki owocowe, marmolady, przeciery i pasty owocowe lub orzechowe, otrzymane w wyniku obróbki cieplnej, nawet zawierające dodatek cukru lub innej substancji słodzącej.”

Z Not wyjaśniających do pozycji CN 2007 wynika m.in., że:

„Dżemy otrzymuje się w wyniku obróbki cieplnej całych owoców lub pulpy owocowej lub pewnych warzyw (np. dyni, oberżyny) lub innych produktów (np. imbiru, płatków róży) z cukrem, w przybliżeniu w równych proporcjach. Wystudzone mają średnio zwartą konsystencję i zawierają kawałki owoców.

(…)

Przeciery owocowe lub orzechowe są otrzymane w wyniku obróbki cieplnej przecedzonej pulpy owocowej lub sproszkowanych orzechów, nawet z dodatkiem cukru, do momentu uzyskania gęstawej konsystencji. Przeciery owocowe różnią się od dżemów większą zawartością owoców i gładszą konsystencją.

Pasty owocowe lub orzechowe (z jabłek, pigw, gruszek, moreli, migdałów itd.) są przecierami, z których odparowano część wody; posiadają stałą lub prawie stałą konsystencję.

Produkty objęte niniejszą pozycją, które normalnie przygotowane są z cukrem, mogą być słodzone środkami syntetycznymi (np. sorbitolem) zamiast cukrem.

(…)”.

Natomiast pozycja 2008 Nomenklatury scalonej obejmuje: „Owoce, orzechy i pozostałe jadalne części roślin, inaczej przetworzone lub zakonserwowane, nawet zawierające dodatek cukru lub innej substancji słodzącej, lub alkoholu, gdzie indziej niewymienione ani niewłączone”.

Z Not wyjaśniających do HS do pozycji CN 2008 wynika, że „Niniejsza pozycja obejmuje owoce, orzechy i inne jadalne części roślin, w całości, w kawałkach lub rozgniecione, włącznie z mieszankami z nich, przetworzone lub zakonserwowane innymi sposobami niż te, o których mowa w innych działach lub w poprzednich pozycjach niniejszego działu.

Obejmuje ona, między innymi:

(…)

(4)   Pulpy owocowe, sterylizowane, nawet poddane obróbce termicznej.

(…)

(6)   Owoce poddane obróbce termicznej. Jednakże owoce gotowane na parze lub w wodzie i zamrożone objęte są pozycją 0811.

(…)

Produkty objęte niniejszą pozycją mogą być słodzone syntetycznymi substancjami słodzącymi (np. sorbitolem) zamiast cukrem. Inne substancje (np. skrobia) mogą być dodane do produktów objętych niniejszą pozycją, pod warunkiem że nie zmienią one zasadniczych cech owoców, orzechów lub innych jadalnych części roślin.

Produkty objęte niniejszą pozycją generalnie pakowane są w puszki, słoiki lub hermetyczne pojemniki, lub też w beczki, baryłki lub podobne pojemniki.

(...)”.

Z kolei zgodnie z tytułem działu 21 Nomenklatury scalonej (CN), dział ten obejmuje: „Różne przetwory spożywcze.”

Natomiast pozycja CN 2103 obejmuje: „Sosy i preparaty do nich; zmieszane przyprawy i zmieszane przyprawy korzenne; mąka i mączka, z gorczycy oraz gotowa musztarda.”

Z Not wyjaśniających do HS do pozycji CN 2103 wynika:

„(A) Sosy i preparaty do nich; zmieszane przyprawy i zmieszane przyprawy korzenne.

Niniejsza pozycja obejmuje przetwory, generalnie bardzo pikantne, stosowane do przyprawiania pewnych potraw (mięsa, ryb, sałatek itd.) i otrzymane z różnego rodzaju składników (jaj, warzyw, mięsa, owoców, mąki, skrobi, oleju, octu, cukru, przypraw korzennych, gorczycy, aromatów itd.). Sosy generalnie występują w postaci płynnej, natomiast preparaty do nich są zwykle w postaci proszku, do którego wystarczy dodać tylko mleko, wodę itd., aby otrzymać sos.

Sosy zazwyczaj dodaje się do żywności w trakcie gotowania lub przy podawaniu. Sosy nadają smak, nawilżają i tworzą kontrast pod względem konsystencji i koloru. Mogą także służyć za nośnik dla żywności, np. sos velouté do kurczaka. Przyprawy w płynie (sos sojowy, ostry sos paprykowy, sos rybny) są stosowane zarówno jako składniki dodawane podczas gotowania, jak i przyprawy stawiane na stole.

Pozycja ta obejmuje także pewne przetwory bazujące na warzywach lub owocach, głównie w formie płynów, emulsji lub zawiesin, czasem zawierające widoczne kawałki warzyw lub owoców. Przetwory te różnią się od przetworzonych lub zakonserwowanych warzyw i owoców objętych działem 20 tym, że są używane jako sosy, tzn. jako dodatki do żywności lub podczas przygotowywania pewnych posiłków, ale nie są przeznaczone do spożywania jako takie.

(…)”.

W tym miejscu należy także wskazać na Rozporządzenie Wykonawcze Komisji (UE) nr 2015/185 z dnia 2 lutego 2015 r. (L 31/9), przedmiotem którego jest czerwony, lepki produkt zawierający truskawki (całe owoce lub ich części), składający się z (w % masy): truskawek 38, cukru 48, wody 13, oraz małych ilości pektyny i kwasu cytrynowego. Podczas procesu produkcji składniki są mieszane i gotowane pod obniżonym ciśnieniem, w celu zmniejszenia zawartości wody. Produkt jest przedstawiany w 2 kg torbie z tworzywa sztucznego i jest stosowany jako sos, np. do deserów. W uzasadnieniu dokonanej klasyfikacji towaru do CN 2103 wskazano m.in. „Wyklucza się klasyfikację produktu do działu 20, ponieważ jest on przetworem na bazie owoców, który stosowany jest jako sos (zob. również Noty wyjaśniające do Systemu Zharmonizowanego do pozycji 2103, pkt A, akapit trzeci).”

Z przedstawionego opisu i przedłożonych dokumentów wynika, że produkt będący przedmiotem wniosku zawiera w składzie (...). Produkt przedstawiany jest jako „(...)”. Jest to „gęsta, smarowna masa”, ponadto „(...). Masa nie jest jednolita”. Zgodnie z informacją przedstawioną na etykiecie, „Opakowanie (…) zawiera (...).”

W tym miejscu należy także zauważyć, że na stronie Wnioskodawcy w odniesieniu do tego produktu wskazano: „(...)”.

Mając powyższe na uwadze, podkreślenia wymaga, że produkt nie jest oferowany jako dżem, marmolada, konfitura czy inny typowy przetwór owocowy. Producent określa przedmiotowy produkt jako „(...)”, wskazując tym samym jednoznacznie jego przeznaczenie jako dodatku do określonych potraw. Produkt został zatem opracowany w celu wzbogacenia smaku mięs i serów, a nie jako samodzielny przetwór owocowy spożywany w sposób charakterystyczny dla produktów objętych pozycjami 2007 lub 2008 CN.

Za takim przeznaczeniem przemawia również skład produktu. Oprócz (...) produkt zawiera bowiem dodatki w postaci (...), które wpływają na jego profil smakowy i odróżniają go od klasycznych przetworów owocowych.

Uwzględniając powyższe, wskazać należy, że produkt będący przedmiotem wniosku zawiera co prawda znaczną zawartość (...) (przetworzonych w wyniku gotowania), niemniej jednak dodatek (...) oraz deklarowany sposób użycia „do mięs i serów” powoduje, że produkt ten stanowi „dodatek do żywności” i nie jest przeznaczony do spożycia „jako taki”.

Zatem należy stwierdzić, że towar „(...)” spełnia kryteria i posiada właściwości dla towarów objętych pozycją 2103 Nomenklatury scalonej (CN). Klasyfikacja towaru została dokonana zgodnie z postanowieniami 1. Reguły Ogólnych reguł interpretacji Nomenklatury scalonej.

Uzasadnienie zastosowania stawki podatku od towarów i usług

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Z kolei na mocy art. 41 ust. 2 ustawy, dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem art. 114 ust. 1 i art. 138 i ust. 4.

Zgodnie z art. 146ef ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do końca roku, w którym suma wydatków wymienionych w art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248 ze zm.) określonych na ten rok w ustawie budżetowej, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 lipca tego roku, oraz planie finansowym Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych przedłożonym zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny albo projekcie tego planu przedstawionym do zatwierdzenia Ministrowi Obrony Narodowej zgodnie z art. 42 ust. 2 i 3 tej ustawy, jeżeli plan ten nie został przedłożony zgodnie z art. 42 ust. 4 tej ustawy, po wyłączeniu planowanych przepływów finansowych w ramach tej sumy wydatków, jest wyższa niż 3% wartości produktu krajowego brutto określonego zgodnie z art. 40 ust. 2 tej ustawy:

1)  stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2, art. 110, art. 120 ust. 3a i art. 138i ust. 4, wynosi 23%;

2)  stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 2, art. 120 ust. 2 i 3 oraz tytule załącznika nr 3 do ustawy, wynosi 8%;

3)  stawka zryczałtowanego zwrotu podatku, o której mowa w art. 115 ust. 2, wynosi 7%;

4)  stawka ryczałtu, o której mowa w art. 114 ust. 1, wynosi 4%.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłosi, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", koniec okresu obowiązywania stawek podatku, o których mowa w ust. 1, w terminie do dnia 31 października roku, dla którego zostały spełnione warunki określone w ust. 1. (art. 146ef ust. 2 ustawy).

W załączniku nr 3 do ustawy, stanowiącym „Wykaz towarów i usług opodatkowanych stawka podatku w wysokości 8%” w pozycji 4 wskazano CN 2103: „Sosy i preparaty do nich; zmieszane przyprawy i zmieszane przyprawy korzenne; mąka i mączka, z gorczycy oraz gotowa musztarda.”

W związku z powyższym, ponieważ opisany we wniosku towar klasyfikowany jest do pozycji 2103 Nomenklatury scalonej (CN), jego dostawa, import lub wewnątrzwspólnotowe nabycie podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 8%, na podstawie art. 41 ust. ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 4 załącznika nr 3 do ustawy.

Informacje dodatkowe

Niniejsza WIS jest ważna, jeśli w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania zwolnienie podmiotowe lub przedmiotowe od podatku od towarów i usług (art. 42a ustawy). W zakresie wyeliminowania lub zastosowania zwolnienia Wnioskodawca może zwrócić się o interpretację indywidualną do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała.

Podmiot, na rzecz którego wydano WIS, może ją stosować wyłącznie do towarów tożsamych pod każdym względem z towarem będącym przedmiotem niniejszej decyzji.

Niniejsza WIS wiąże, z zastrzeżeniem art. 42c ust. 2-2d ustawy, organy podatkowe wobec podmiotu, dla którego została wydana oraz ten podmiot, w odniesieniu do towaru będącego jej przedmiotem, który zostanie sprzedany, zaimportowany lub wewnątrzwspólnotowo nabyty w okresie ważności WIS (art. 42c ust. 1 pkt 1 ustawy), z wyjątkiem następujących przypadków:

–    podmiot ten złożył fałszywe oświadczenie, że w dniu złożenia wniosku o WIS, w zakresie przedmiotowym tego wniosku, nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani kontrola celno-skarbowa oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego (art. 42b ust. 3 ustawy),

–    towar, będący przedmiotem niniejszej WIS, stanowi element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy (art. 42ca ustawy).

Niniejsza WIS jest ważna przez okres 5 lat licząc od dnia następującego po dniu jej doręczenia (art. 42ha ust. 1 ustawy).

WIS traci ważność przed upływem 5 lat z dniem:

1)  następującym po dniu doręczenia decyzji o zmianie WIS albo decyzji o uchyleniu WIS, albo

2)  wygaśnięcia na podstawie art. 42h ust. 1

– w zależności od tego, które ze zdarzeń nastąpiło wcześniej (art. 42ha ust. 2 ustawy).

WIS wygasa z mocy prawa przed upływem powyższego terminu w przypadku zmiany przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku odnoszących się do towaru będącego przedmiotem tej WIS, gdy zmiana tych przepisów spowodowała, że

–    klasyfikacja towaru, lub

–    stawka podatku właściwa dla towaru, lub

–    podstawa prawna stawki podatku staje się niezgodna z tymi przepisami.

Wygaśnięcie WIS następuje z dniem wejścia w życie przepisów, z którymi WIS stała się niezgodna (art. 42h ust. 1 ustawy).

Do liczenia terminów okresu ważności WIS stosuje się odpowiednio art. 12 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacji podatkowej (Dz. U. z 2026 r. poz. 622, z późn. zm.), zwanej dalej „Ordynacją podatkową”.

POUCZENIE

Od niniejszej decyzji - stosownie do art. 220 § 1 w związku z art. 221 oraz art. 223 § 2 Ordynacji podatkowej - służy Stronie odwołanie do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Odwołanie zgodnie z art. 42g ust. 4 ustawy, można złożyć wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego e-Urząd Skarbowy na stronie: https://www.podatki.gov.pl/e-urzad-skarbowy/ będąc użytkownikiem konta/wyznaczając użytkownika konta organizacji w e-Urzędzie Skarbowym korzystając z formularza Pismo WIS. Następnie należy wybrać rodzaj pisma Odwołanie w sprawie WIS.

Odwołanie od decyzji organu podatkowego powinno zawierać zarzuty przeciw decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie (art. 222 Ordynacji podatkowej).