Treść interpretacji
Pytanie dziennikarza
Prawo Unii Europejskiej dopuszcza stosowanie obniżonych stawek VAT do dostawy wody – dostawa wody została wskazana w załączniku III do dyrektywy Rady 2006/112/WE jako kategoria, wobec której państwa członkowskie mogą stosować preferencyjne stawki.
W związku z publiczną dyskusją dotyczącą utrzymania 23 proc. VAT na czystą wodę butelkowaną, podczas gdy inne kategorie produktów spożywczych korzystają z niższych stawek, zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie względy fiskalne, gospodarcze lub społeczne uzasadniają utrzymanie 23 proc. stawki VAT na czystą wodę butelkowaną (CN 2201), podczas gdy dostarczanie wody za pośrednictwem sieci wodociągowych jest objęte stawką 8 proc., a część napojów zawierających co najmniej 20 proc. soku korzysta ze stawki 5 proc.? Czy Ministerstwo Finansów uważa, że z perspektywy konsumenta istnieje uzasadnienie dla takiego zróżnicowania?
2. Czy Ministerstwo Finansów analizowało wpływ obecnej struktury stawek VAT na realizację celów zdrowia publicznego – w szczególności ograniczania spożycia cukru, przeciwdziałania otyłości i promowania wody jako podstawowego napoju? Jeśli takie analizy były prowadzone, jakie były ich najważniejsze wnioski? MF posługuje się argumentami prozdrowotnymi przy wyższej akcyzie na tzw. małpki, papierosy czy opłacie cukrowej.
3. Jaki byłby szacowany roczny wpływ na dochody budżetu państwa obniżenia VAT na wodę klasyfikowaną w CN 2201:
• z 23 proc. do 8 proc.;
• z 23 proc. do 5 proc.?
Czy przy takich wyliczeniach Ministerstwo Finansów uwzględniało potencjalny wzrost sprzedaży, zmianę zachowań konsumentów oraz wpływ obniżki podatku na ceny detaliczne, czy kalkulacja opiera się wyłącznie na statycznym ubytku dochodów?
4. W przestrzeni publicznej pojawiły się informacje o skierowaniu do Komisji Europejskiej skargi dotyczącej możliwego selektywnego uprzywilejowania części producentów napojów oraz o pozwie przeciwko Skarbowi Państwa dotyczącym zróżnicowania stawek VAT. Czy Ministerstwo Finansów posiada wiedzę o tych działaniach? Jak resort ocenia ryzyko prawne związane z obecnym modelem opodatkowania wody i napojów?