Uzasadnienie
1. Wyrokiem z 2 marca 2022 r., sygn. akt I SA/Łd 958/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, działając na podstawie art. 146 § 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm.), dalej "p.p.s.a.", uwzględnił skargę Gminy U. (dalej "gmina" lub "skarżąca") na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej "organ") z 13 października 2021 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług i uchylił zaskarżoną interpretację indywidualną.
Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie, sąd pierwszej instancji, powołując się na poglądy orzecznictwa, uznał, że skarżąca będzie miała prawo do pełnego odliczenia VAT naliczonego od wydatków poniesionych na rozbudowę targowiska miejskiego, a nie — jak przyjął organ — tylko w takim zakresie, w jakim wydatki te można przyporządkować działalności gospodarczej opodatkowanej VAT. Zdaniem sądu rozbudowa targowiska związana jest ze sferą działalności skarżącej jako podatnika VAT, nie zaś również ze sferą jej działania jako organu administracji publicznej na podstawie przepisów o samorządzie gminnym. W związku z tym skarżąca nie jest — wbrew temu, co przyjął organ — zobowiązana do stosowania wobec wydatków proporcji odliczenia VAT naliczonego na zasadach przewidzianych w art. 86 ust. 2a — 2h ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r. poz. 685, ze zm.), dalej "ustawa o VAT". W konsekwencji sąd stwierdził, że zaskarżona interpretacja narusza art. 86 ust. 1 oraz art. 86 ust. 2a — 2h, a także art. 15 ust. 1, 2 i 6 ustawy o VAT przez ich błędną wykładnię.
2. Skarga kasacyjna
Powyższy wyrok został zaskarżony przez organ w całości, a w skardze kasacyjnej na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. zarzucono naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 86 ust. 1 i ust. 2a — 2h w zw. z art. 15 ust. 1, 2 i 6 ustawy o VAT, polegające na bezpodstawnym przyjęciu, że w stanie faktycznym przedstawionym we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej gmina będzie występowała w pełni w charakterze podatnika VAT i będzie miała prawo do pełnego odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych na realizację inwestycji polegającej na rozbudowie targowiska, a zatem przez błędne uznanie, że gmina, ponosząc wydatki — w zakresie, w jakim będzie realizowała również zadania własne w postaci zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty — czyni te wydatki wyłącznie jako podatnik podatku od towarów i usług, mimo że w tym zakresie gmina będzie działała również jako organ władzy publicznej, co skutkowało uwzględnieniem skargi w oparciu o przepis art. 146 § 1 p.p.s.a.
W kontekście tak sformułowanych zarzutów organ wniósł o uchylenie w całości zaskarżonego wyroku i rozpoznanie skargi przez jej oddalenie, ewentualnie uchylenie w całości zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji, a także o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego, wg norm przepisanych.