Uzasadnienie
Zarządzeniem z 13 czerwca 2023 r., wydanym w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 755/23, Zastępca Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), stosownie do § 3 w zw. z § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535; dalej: rozporządzenie), wezwał E. sp. z o.o. (dalej: spółka, skarżąca) do uzupełnienia wpisu sądowego od wniesionej przez spółkę skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 8 kwietnia 2025 r., sygn. akt I SA/Gd 755/23 o kwotę 1.176 zł.
Na powyższe zarządzenie skarżąca wniosła zażalenie, zarzucając w nim naruszenie przepisów: § 3 w zw. z § 1 pkt 4 rozporządzenia poprzez ustalenie wartości wpisu od skargi z pominięciem wartości przedmiotu zaskarżenia i nieuwzględnienie, że zaskarżona została jedynie część wyroku WSA; art. 215 § 1 w zw. z art. 231 p.p.s.a. poprzez ustalenie wartości wpisu od skargi z pominięciem wartości przedmiotu zaskarżenia i nieuwzględnienie, że zaskarżona została jedynie część wyroku WSA; art. 218 p.p.s.a. w zw. z art. 215 § 1 p.p.s.a. poprzez nieuwzględnienie przy wyliczeniu wpisu należnego od skargi kasacyjnej WPZ wskazaną w skardze kasacyjnej, mimo nieprzeprowadzenia dochodzenia w przedmiocie sprawdzenia WPZ; art. 220 § 1 p.p.s.a. poprzez wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, mimo e został on uiszczony w prawidłowej wysokości.
W rezultacie spółka wniosła o uchylenie zaskarżonego zarządzenia w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie spółki zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (do których przepis ten w § 2 zalicza m.in. skargę kasacyjną) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 cytowanej ustawy). Ponadto w myśl art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia (art. 216 p.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie poza sporem pozostaje, że wpis sądowy zarówno od skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, jak i od skargi kasacyjnej powinien mieć charakter stosunkowy. Zgodnie zaś z § 1 zdanie pierwsze rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem. Problem sprowadza się natomiast do określenia prawidłowej wysokości wpisu od skargi kasacyjnej (który w myśl § 3 rozporządzenia wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej niż 100 zł), a u podstaw sporu w tym zakresie leży ustalenie wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawie objętej skargą kasacyjną spółki. Jak bowiem wynika z treści zażalenia oraz samej skargi kasacyjnej, wnosząc tę skargę, skarżąca objęła nią wyrok sądu I instancji jedynie w części (w zakresie pkt 2 wyroku, a więc w zakresie oddalenia skargi), co spowodowało ograniczenie wysokości kwestionowanej kwoty w stosunku do wysokości należności kwestionowanej skargą do sądu I instancji.