Wyrok NSA z dnia 10 lutego 2026, sygn. I FZ 15/26

Pismem z 2 stycznia 2026 r. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie z 10 grudnia 2025 r.

Po wezwaniu przez Przewodniczącego zarządzeniem z 7 stycznia 2026 r., Strona w wyznaczonym terminie uzupełniła braki formalne zażalenia poprzez podpisanie przedmiotowego zażalenia.

Skarżący we wniesionym zażaleniu zaskarżył zarządzenie z 10 grudnia 2025 r. w części obejmującej:

1) ustalenie wartości przedmiotu zaskarżenia na kwotę 855.370 zł (pkt 3 zarządzenia),

2) wezwanie do uiszczenia wpisu stosunkowego w kwocie 8.554 zł (pkt 4 zarządzenia).

Skarżący wniósł ponadto o:

1) zmianę zaskarżonego zarządzenia poprzez ustalenie, że w niniejszej sprawie brak jest podstaw do pobrania wpisu stosunkowego, a wpis od skargi powinien mieć charakter stały, ewentualnie – że wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 0,00 zł,

2) uchylenie wezwania do uiszczenia wpisu stosunkowego w kwocie 8.554 zł,

3) wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia w części dotyczącej wezwania do uiszczenia wpisu, którego wysokość i podstawę kwestionuje,

4) ewentualnie – o ponowne, prawidłowe ustalenie wartości przedmiotu zaskarżenia z uwzględnieniem rzeczywistego przedmiotu sporu,

5) z ostrożności procesowej – w razie niepodzielenia argumentacji co do rodzaju wpisu i wartości przedmiotu zaskarżenia – o zwolnienie od obowiązku uiszczenia spisu w całości, z wagi na aktualną sytuację materialną.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne.

Zgodnie z art. 199 p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Stosownie natomiast do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami podlegającymi wpisowi są m.in. skarga oraz skarga kasacyjna (§ 2).

Z kolei wysokość i szczegółowe zasady pobierania wpisu określone zostały w wydanym na podstawie upoważnienia zawartego w art. 233 p.p.s.a. i powołanym już wyżej Rozporządzeniu. Zgodnie z zawartymi w tym akcie regulacjami wpisy stosunkowe pobierane są w przypadkach, gdy przedmiot sporu dotyczy wysokości należności pieniężnej, chyba że dla danego rodzaju spraw przewidziany został wpis stały bądź przedmiot zaskarżenia nie dotyczy wartości pieniężnych.

W realiach niniejszej sprawy Strona zaskarżyła do WSA decyzję wymiarową, a z uwagi na wątpliwości jakie budziło wskazanie przez Skarżącego wysokości przedmiotu zaskarżenia w kwocie 0,00 zł, przy jednoczesnym wskazaniu przez DIAS kwoty 855.370 zł, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim słusznie zarządził dochodzenie w tym przedmiocie. W zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo ustalono wartość przedmiotu zaskarżenia, która była podstawą do określenia wysokości wpisu należnego od skargi. Na wartość tą składa się bowiem przyjęta w zaskarżonej decyzji kwota 855.370 zł podatku do zapłaty określonego w decyzji na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy o VAT (jako suma kwot).

Zgodnie bowiem z § 1 pkt 4 Rozporządzenia, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi – w przypadku należności ponad 100.000 zł – 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł.

Nie ulega wątpliwości, że 1% sumy 855.370 zł wynosi, przy zastosowaniu zaokrąglenia wymaganego w świetle art. 219 § 2 zdanie drugie p.p.s.a., wynosi 8.554 zł.

Tym samym w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wartość przedmiotu zaskarżenia w niniejszej sprawie została obliczona w sposób prawidłowy, jak również wysokość wymaganego wpisu sądowego od skargi wniesionej przez Skarżącego.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.

-----------------------

3