Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje.
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Istota sporu w rozpatrywanej sprawie dotyczy tego, czy w sytuacji przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi w części przekraczającej 2.000 zł (i uiszczenia przez niego tej kwoty) zobowiązany jest on do jeszcze do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej.
W myśl art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona, której przyznane zostało prawo do pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym, przy czym – jak zaznaczył ustawodawca – zakres zwolnienia określony jest treścią prawomocnego postanowienia o przyznaniu prawa pomocy. Stosownie do treści art. 245 § 1 i 3 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym i polegać w szczególności na zwolnieniu tylko od opłat sądowych (wpisu, opłaty kancelaryjnej) w całości lub części. Zwolnienie może wówczas obejmować jedynie wpis albo jedynie opłaty kancelaryjne bądź też polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (art. 245 § 4 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie stronie skarżącej przyznano prawo pomocy w zakresie częściowym. Postanowieniem z 9 grudnia 2024 r., I SPP/Go 67/24, wydanym przez referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, zwolniono skarżącego od wpisu od skargi w części przekraczającej 2.000 zł, a w pozostałym zakresie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oddalono. Treść postanowienia sądu jest jednoznaczna i wynika z niej, że zakres przyznanego prawa pomocy ograniczony został przez Sąd I instancji do zwolnienia skarżącego od obowiązku poniesienia określonego ciężaru ekonomicznego związanego z wniesieniem konkretnego środka procesowego, tj. skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
O ile rację ma skarżący, że co do zasady, przyznanie prawa pomocy przez sąd rozciąga się na całe postępowanie sądowoadministracyjne, to jednak w sytuacji gdy przyznając prawo pomocy Wojewódzki Sąd Administracyjny ograniczył je do konkretnego ciężaru ekonomicznego, nie można skutecznie wywodzić, że przyznane zwolnienie będzie miało zastosowanie także do innych kosztów sądowych (por. postanowienie NSA z 26 sierpnia 2016 r., I FZ 191/16, dostępne w bazie Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych).
Reasumując - przyznane w rozpatrywanej sprawie prawo pomocy (postanowieniem z dnia 9 grudnia 2024 r., I SPP/Go 67/24) nie obejmowało swoim zakresem kwoty wpisu od skargi kasacyjnej. Natomiast kwestia ta znalazła rozwiązanie w wyniku postanowienia z dnia 30 lipca 2025 r., sygn. akt I SPP/Go 24/25, którym skarżący został zwolniony od wpisu od skargi kasacyjnej w części przekraczającej 1.000 zł.
W konsekwencji należy uznać, że prawidłowo Sąd I instancji w zaskarżonym zarządzeniu wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej.
W świetle powyższego, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 oraz art. 198 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.
Bartosz Wojciechowski (spr.)
sędzia NSA