Na wstępie przypomnienia wymaga, że pełnomocnik ustanowiony w sprawie obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej P.p.s.a.). Niedołączenie do wniesionej skargi dokumentu potwierdzającego umocowanie danej osoby do występowania w charakterze pełnomocnika jest z kolei brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Niedochowanie wskazanego wyżej wymogu stanowi brak formalny skargi, do którego uzupełnienia w terminie 7 dni wzywa się stronę (art. 49 § 1 P.p.s.a.), pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
W niniejszej sprawie profesjonalny pełnomocnik Skarżącej został prawidłowo wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w zakresie przedłożenia dokumentu pełnomocnictwa. Wezwanie to zostało doręczone za pośrednictwem systemu ePUAP (Urzędowe Doręczenie Poświadczenia - k. 73 akt sądowych) w trybie art. 74 § 8 P.p.s.a. przez uznanie dokumentu za doręczony z dniem 13 grudnia 2025 r., wobec dwukrotnego bezskutecznego zawiadomienia o przesyłce. Termin do uzupełnienia upłynął w dniu 22 grudnia 2025 r. Brak formalny skargi nie został uzupełniony. W konsekwencji należy uznać, że wezwanie do usunięcia braku formalnego zostało skutecznie doręczone, a brak przedłożenia pełnomocnictwa w zakreślonym terminie obligował Sąd pierwszej instancji do odrzucenia skargi.
Końcowo, wskazać należy, że w pierwszej kolejności został rozpoznany środek odwoławczy (zażalenie), natomiast wniosek pełnomocnika Skarżącej o przywrócenie terminu zostanie rozpoznany przez Sąd pierwszej instancji po zwrocie akt z Naczelnego Sądu Administracyjnego. Przedmiotem kontroli Sądu w niniejszym postępowaniu jest bowiem wyłącznie postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu nieuzupełnienia w terminie jej braków. W takim przypadku Naczelny Sąd Administracyjny kontroluje, czy w danej sprawie rzeczywiście nie został dochowany termin zakreślony w wezwaniu do uzupełnienia braków skargi, a w konsekwencji – czy Sąd pierwszej instancji zasadnie skargę odrzucił. W toku takiego postępowania Naczelny Sąd Administracyjny nie bada natomiast tego, z jakich powodów doszło do ewentualnego uchybienia terminowi do uzupełniania braków skargi. W związku ze złożeniem przez pełnomocnika Skarżącej również wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi kwestia ta będzie przedmiotem rozważań w odrębnym postępowaniu wpadkowym zainicjowanym tym wnioskiem.
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.