Wyrok NSA z dnia 26 maja 2026, sygn. I FZ 7/26

Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony Spółce w dniu 27 listopada 2025 r. Zatem wyznaczony w nim termin upływał z dniem 4 grudnia 2025 r.

Pismem z 4 grudnia 2025 r. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie z 21 listopada 2025 r. zaskarżając je w całości, wnosząc o:

1. uchylenie w całości zaskrzonego zarządzenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez Przewodniczącego;

2. ew. zmianę zarządzenia i ustalenia wartości przedmiotu sprawy na 496.560,00 zł a wpisu w wys. 4 966,00 zł.

Zarządzeniem z 18 grudnia 2025 r., Przewodniczący Wydziału III WSA w Warszawie wezwał stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego zażalenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.) poprzez własnoręczne podpisanie nadesłanego zażalenia lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza ww. pisma, bądź też nadesłanie egzemplarza zażalenia w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

Wezwanie zostało skutecznie doręczone Skarżącej w dniu 23 grudnia 2025 r. Pismem z 29 grudnia 2025 r. Strona uzupełniła braki formalne zażalenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne.

Zgodnie z art. 199 p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Stosownie natomiast do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami podlegającymi wpisowi są m.in. skarga oraz skarga kasacyjna (§ 2).

Z kolei wysokość i szczegółowe zasady pobierania wpisu określone zostały w wydanym na podstawie upoważnienia zawartego w art. 233 p.p.s.a. i powołanym już wyżej Rozporządzeniu. Zgodnie z zawartymi w tym akcie regulacjami wpisy stosunkowe pobierane są w przypadkach, gdy przedmiot sporu dotyczy wysokości należności pieniężnej, chyba że dla danego rodzaju spraw przewidziany został wpis stały bądź przedmiot zaskarżenia nie dotyczy wartości pieniężnych.

W realiach niniejszej sprawy Strona zaskarżyła do WSA decyzję wymiarową, nie wskazując w skardze wysokości przedmiotu zaskarżenia. DIAS w odpowiedzi na skargę wskazał jej wysokość na kwotę 467.482 zł. Skarżąca po uprzednim wezwaniu, w piśmie z 10 listopada 2025 r. wskazała kwotę 496.560,00 zł, jako wysokość przedmiotu zaskarżenia. Zastępca Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w zarządzeniu z 21 listopada 2025 r. ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia na kwotę 467.482 zł, o czym poinformowano Stronę. W zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo ustalono wartość przedmiotu zaskarżenia, która stanowi należność pieniężną objętą zaskarżoną decyzją w kwocie 467.482 zł.

Zgodnie bowiem z § 1 pkt 4 Rozporządzenia, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi - w przypadku należności ponad 100.000 zł - 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł.

Nie ulega wątpliwości, że 1% sumy 467.482 zł, przy zastosowaniu zaokrąglenia wymaganego w świetle art. 219 § 2 zdanie drugie p.p.s.a., wynosi 4.675 zł.

Tym samym w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wartość przedmiotu zaskarżenia w niniejszej sprawie została obliczona w sposób prawidłowy, jak również wysokość wymaganego wpisu sądowego od skargi wniesionej przez Skarżącą.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.

-----------------------

4