Uzasadnienie
1. Wyrokiem z 23 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Gl 578/21, w sprawie ze skargi O. B.(dalej: "Skarżący") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej: "DIAS") z dnia 10 lutego 2021 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, ze zm., dalej: "p.p.s.a.") oddalił skargę. Pełna treść uzasadnienia zaskarżonego orzeczenia, jak i innych wyroków powołanych poniżej, dostępna jest na stronie internetowej https://orzeczenia.nsa.gov.pl/ (dalej w skrócie: "CBOSA").
2.1. Pełnomocnik Skarżącego wniósł skargę kasacyjną i zaskarżył powyższy wyrok w całości zarzucając mu naruszenie:
A. na podstawie art. 174 pkt. 1 p.p.s.a. przepisów prawa materialnego, tj.:
1) art. 10 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1128 ze zm., dalej: "u.p.d.o.f."), poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i uznanie, że Skarżący nie ma prawa do zaliczenia do kosztów uzyskania przychodów wydatków udokumentowanych fakturami VAT wystawionymi przez kontrahenta (tj. M.C.) w sytuacji, gdy: Skarżący nabył towar (nie jest kwestionowane istnienie towaru), Skarżącemu zostały wystawione faktury VAT za towar przez podmiot legalnie prowadzący działalność gospodarczą, istnieje związek pomiędzy nabyciem towaru a prowadzoną działalnością, Skarżący poniósł koszt nabycia towarów, w konsekwencji czego należało Uznać, że Skarżący nabył towar od osoby nieuprawnione| do rozporządzania nim, którą była osoba podająca się za M.C. a pomimo braku upoważnienia nieuprawnionego zbywcy do rozporządzania rzeczą ruchomą wprowadzona art. 169 Kodeksu cywilnego regulacja sankcjonuje nabycie rzeczy ruchomej od takiego zbywcy, wyposażając je w skutek w postaci przejścia własności na nabywcę.
2) art. 10 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 22 ust. 1 u.p.d.o.f. w zw. z art. 23 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1540 ze. zm., dalej: "O.p.") poprzez niezastosowanie w niniejszej sprawie przepisu o szacowaniu wysokości poniesionego kosztu w oparciu o normę prawną wynikającą z niniejszego przepisu, w sytuacji kiedy organ nie kwestionuje faktu istnienia towarów.
3. art. 22 ust. 1 u.p.d.o.f. w związku z art. 31 ust. 1 w zw. z art. 2 w związku z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, poprzez jego błędną wykładnię i nieprawidłowe przyjęcie, że koszty nabycia towaru od M. C. nie stanowią kosztów uzyskania przychodów, a nadto pominięcie znaczenia przesłanki działania w dobrej wierze i w zaufaniu do kontrahenta, usprawiedliwionego okolicznościami sprawy oraz bezzasadne dorozumiane przyjęcie, że Skarżący był świadomym uczestnikiem oszukańczego procederu, współdziałającym z wystawcą spornych faktur, W sytuacji, w której Skarżący prowadził uczciwą działalność gospodarczą, a badanie dobrej wiary na gruncie podatku dochodowym od osób fizycznych powinno było nastąpić tak samo jak na gruncie ustawy o VAT, poprzez zastosowanie per analogiam instytucji należytej staranności, z uwagi na lukę prawną jaka występuje w przepisach ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, a która to luka prawna prowadzi do nierównego traktowania obywatela w świetle prawa poprzez brak urzeczywistnienia zasady sprawiedliwości społecznej, co powoduje że organy władzy publicznej działają poza granicami prawa co w konsekwencji prowadzi do opodatkowania przychodów zamiast rzeczywistego dochodu.
B. na podstawie art. 174 pkt. 2 p.p.s.a. przepisów postępowania w stopniu mającym istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:
1) art. 133 § 1, art. 134 § 1, art.145 § 1 pkt 1lit. c) i art. 151 p.p.s.a. przez oparcie się przez Sąd na stanie faktycznym, który nie został wyjaśniony przez organy podatkowe w sposób pełny, tj. z naruszeniem art. 122, art. 187 § 1, art. 188 i art. 191 O.p., a tym samym dokonanie oceny zgromadzonych dowodów w sposób dowolny i wybiórczy, co miało istotny charakter i bezpośrednio wpłynęło na wynik sprawy, a w konsekwencji przyjęcie, że: argumenty organu odwoławczego są trafne i przedstawione zostały w sposób wyczerpujący, o nieuzasadnione jest zaliczenie przez Skarżącego do kosztów uzyskania przychodów wydatków na podstawie faktur VAT sporządzonych przez M.C. (co organ sam przyznaje), gdyż zdaniem organu to nie M.C. była faktycznym sprzedawcą towaru wymienionego w tych fakturach, w sytuacji gdy z perspektywy Skarżącego osoba trzecia podająca się za M. C. była tą samą osobą wystawiającą faktury VAT, od której nabył towar (działanie w dobrej wierze), w konsekwencji osoba trzecia przeniosła własność towarów na Skarżącego, w wyniku czego Skarżący legalnie nabył towar od nieuprawnionego (art. 169 § 1 kc), oparcie rozstrzygnięcia na braku dochowania przez Skarżącego należytej staranności kupieckiej, w sytuacji gdy jednocześnie zarówno organ jak i WSA wskazuje, że na gruncie podatku dochodowego nie ma znaczenia świadomość Skarżącego o oszukańczych praktykach kontrahenta, dobra czy zła wiara podatnika, jak tez nie znajdują zastosowania orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości UE wydane na podstawie przepisów o podatku VAT, przez błędne uznanie, że w niniejszej sprawie organ podatkowy był "zwolniony" z prowadzenia postępowania dowodowego, gdyż pominął przy rozpoznawaniu sprawy wnioski i dowody zgłaszane przez pełnomocnika Skarżącego w toku postępowania w tym dowód w charakterze świadka R. B., w sytuacji, gdy jego zeznania miały kluczowe znaczenie w kontekście
niniejszej sprawy dla wyjaśnienia: zamówień towarów, odbiorów towarów, przekazania towarów, rzeczywistego charakteru transakcji, zachowania należytej staranności w kontaktach z kontrahentami, weryfikowania towaru pochodzącego od Skarżącego, funkcjonowania handlu częściami samochodowymi, działania mechanizmu dostaw i płatności za towary, znajomości z M.C., prawidłowego i rzeczywistego funkcjonowania przedsiębiorstwa Skarżącego, dowód z przesłuchania w charakterze świadka M.C. w sytuacji, gdy jej zeznania przyczyniłyby się do wyjaśnienia okoliczności związanych ze znajomością z K. D., świadomości uczestniczenia w nielegalnym procederze oraz potwierdziłyby, że nie była osobą która się za nią podawała w bezpośrednich relacjach ze Skarżącym przez co został on wprowadzony w błąd, co do osoby uprawnionej do dysponowania towarem będącym przedmiotem sprzedaży, a tym samym potwierdziłyby, że Skarżący legalnie nabył towar od osoby nieuprawnionej, a ponadto (organ ograniczył się bowiem jedynie do dwukrotnego wystosowania wezwania do M.C.), poprzez brak podjęcia w toku prowadzonego postępowania wszelkich niezbędnych działań w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
2) art. 145 § 1 pkt. 1lit. c) p.p.s.a. w związku z art. 121 ust. 1 w zw. z art. 2a O.p. poprzez naruszenie zasady prowadzenia postępowania podatkowego w sposób budzący zaufanie, naruszenie zasady informowania oraz nie rozstrzygnięciu sprawy na korzyść podatnika w sytuacji wystąpienia niedających się usunąć wątpliwości, które to naruszenie miało charakter istotny i bezpośrednio wpłynęło na wynik sprawy,
3) art. 1 § 1 i 2 p.p.s.a. w zw. z art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a. poprzez wadliwe wykonanie ustrojowego obowiązku kontroli zaskarżonego aktu pod względem zgodności z prawem, gdyż nie rozpoznał prawidłowo przytaczanych przez Skarżącą w skardze zarzutów dotyczących naruszenia przez Stronę przeciwną prawa, co w efekcie doprowadziło do błędnego zastosowania środka w postaci oddalenia skargi zamiast zastosowania środka w postaci uchylenia decyzji organu drugiej instancji w całości.
W związku z powyższym pełnomocnik Skarżącego wniósł o uchylenie w całości zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu u Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach oraz zasądzenie na rzecz Skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych przed Sądem pierwszej i drugiej instancji.
Ponadto wniósł o dopuszczenie i przeprowadzenie na podstawie przepisu art. 106 § 3 p.p.s.a. dowodu uzupełniającego z: - protokołu rozprawy głównej z 17 marca 2022 r. Sądu okręgowego w B., zawierającego zeznania świadka R.B. na okoliczność: zamówień, odbiorów, przekazania towarów, rzeczywistego charakteru transakcji, zachowania należytej staranności w kontaktach z kontrahentami, weryfikowania przez niego towaru pochodzącego od Skarżącego, funkcjonowanie rynku zbytu części samochodowych, działania mechanizmu dostaw i płatności za rzeczywistego funkcjonowania przedsiębiorstwa Skarżącego. Oryginał ww. dokumentu znajduje się w aktach postępowania prowadzonego przez Sąd Okręgowy w B.[...] Wydział Karny pod sygn. akt [...].
2.2. W odpowiedzi na skargę kasacyjną pełnomocnik organu podatkowego wniósł o jej oddalenie i zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego wraz z kosztami zastępstwa procesowego wg norm przepisanych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
3.1. Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie.
3.2. Stosownie do art. 183 § 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, z urzędu zaś bierze pod rozwagę jedynie nieważność postępowania. Analiza akt sprawy wskazuje, że nie zachodzi żadna z przesłanek nieważności wskazanych w art. 183 § 2 p.p.s.a. Rozważania Naczelnego Sądu Administracyjnego mogą zatem dotyczyć jedynie naruszeń przepisów wskazanych w skardze kasacyjnej. Granice skargi kasacyjnej są wyznaczone przez podstawy i wnioski. Związanie podstawami skargi kasacyjnej polega na tym, że wskazanie przez stronę skarżącą naruszenia konkretnego przepisu prawa materialnego, czy też procesowego, określa zakres kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zasada związania granicami skargi kasacyjnej determinuje zakres kontroli instancyjnej, jaką Naczelny Sąd Administracyjny powinien podjąć w celu stwierdzenia ewentualnej wadliwości zaskarżonego orzeczenia. Wywołane skargą kasacyjną postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym nie polega więc na ponownym rozpoznaniu sprawy w jej całokształcie, lecz na kontroli zaskarżonego rozstrzygnięcia w zakresie wskazanym w zarzutach przedstawionych w skardze kasacyjnej w ramach powołanych podstaw kasacyjnych. Skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem zaskarżenia orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych. Niezależnie od wymogu sporządzenia jej przez fachowego pełnomocnika, musi ona odpowiadać wymogom określonym w przepisach p.p.s.a., a jednym z elementów skargi kasacyjnej jest wskazanie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, co wynika z art. 176 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Zarzuty kasacyjne nie odpowiadające określonym w tym przepisie warunkom uniemożliwiają Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu ocenę ich zasadności. Sąd kasacyjny nie może domniemywać intencji strony i samodzielnie uzupełniać, czy też konkretyzować zarzutów kasacyjnych (por. np. wyrok NSA z dnia 16 listopada 2011 r., o sygn. akt II FSK 861/10, publ. CBOSA). Pominięcie określonych zagadnień w skardze kasacyjnej, czy odniesienie się do nich w sposób wybiórczy i ogólnikowy skutkuje niemożnością zakwestionowania przez Naczelny Sąd Administracyjny stanowiska wyrażonego przez wojewódzki sąd administracyjny czy działające wcześniej w sprawie organy podatkowe. W sytuacji, gdy autor kasacji zarzuca naruszenie zarówno prawa materialnego, jak i naruszenie przepisów postępowania, w pierwszej kolejności należy ustosunkować się do zarzutów, które dotyczą naruszenia przez Sąd tych ostatnich przepisów. Dopiero bowiem po przesądzeniu, że stan faktyczny przyjęty przez Sąd w zaskarżonym wyroku jest prawidłowy, albo że został skutecznie podważony, bądź też po ustaleniu, czy nie nastąpiło naruszenie innych przepisów procesowych powodujących wadliwość wydanego wyroku, można przejść do skontrolowania prawidłowości wykładni prawa lub subsumcji stanu faktycznego do zastosowanego przez sąd przepisu prawa materialnego.
3.3. Za całkowicie bezzasadne należy uznać zarzuty naruszenia art. 1 § 1 i 2 p.p.s.a. w zw. z art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a. Po pierwsze należy wskazać, że art. 1 p.p.s.a. nie został podzielony na jednostki redakcyjne. Zgodnie z jego brzmieniem Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi normuje postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których jego przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych (sprawy sądowoadministracyjne). Przepis ten zawiera definicję legalną sprawy sądowoadministracyjnej i ma charakter ogólnoustrojowy. Z natury rzeczy zatem powyższa norma nie może być ustawowym wzorcem kontroli prawidłowości postępowania wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdyż określa zakres regulacji p.p.s.a. To, czy dokonana przez Sąd pierwszej instancji ocena legalności decyzji była prawidłowa nie może być też utożsamiane z naruszeniem wskazanego przepisu (por. np. wyroki NSA: z dnia 17 października 2019 r., sygn. akt II OSK 2956/17 oraz z dnia 8 lutego 2023 r., sygn. akt II OSK 261/20, publ. CBOSA). Z kolei art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a. dotyczy kognicji sądów administracyjnych, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających, opinie w sprawie opodatkowania wyrównawczego, opinie zabezpieczające w sprawie opodatkowania wyrównawczego i odmowy wydania opinii zabezpieczających w sprawie opodatkowania wyrównawczego. Rozpatrywana sprawa nie obejmowała żadnej ze wskazanych kategorii spraw, a tym samym zarzut ten uznać należy wręcz za niezrozumiały.