Uzasadnienie
Postanowieniem z 2 kwietnia 2025 r., sygn. akt I SA/Gd 151/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm., dalej "P.p.s.a."), odrzucił skargę J.G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 20 grudnia 2024 r. w przedmiocie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2018 r.
W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że mimo skutecznego doręczenia stosownego wezwania Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi w postaci wskazanie numeru PESEL.
Na powyższe postanowienie Skarżąca wniosła zażalenie, w którym zarzuciła Sądowi pierwszej instancji naruszenie 49 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. przez jego niewłaściwe zastosowanie, tj. przez przyjęcie, że została wezwana do uzupełnienia skargi o podanie PESEL, podczas, gdy nie została wezwana w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., lecz w miejsce wspomnianego wezwania doręczono odpis odpowiedzi na skargę z 25 lutego 2025 r. złożoną przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku.
Skarżąca nie wyklucza, że postanowienie jest następstwem oczywistego błędu obsługi sekretarskiej Sądu, która nie załączyła wezwania do usunięcia braku formalnego (podania PESEL). Zwróciła się o przeprowadzenie w trybie art. 106 § 3 P.p.s.a. dowodu z dokumentów zgormadzonych w aktach postępowania w zakresie dotyczącym treści przesyłki z 6 marca 2025 r., tj. celem ustalenia faktu, że Sąd w przesyłce z 6 marca 2025 r. nie doręczył wezwania, lecz jedynie odpowiedź na skargę. Wniosła o uchylenie postanowienia i przekazanie sprawy Sądowi pierwszej instancji lub o jego zmianę przez przyjęcie, że w ramach zażalenia uzupełniła skargę przez podanie PESEL.
W uzasadnieniu zażalenia pełnomocnik Skarżącej podniósł, że nie został wezwana do usunięcia braku skargi w postaci podania numeru PESEL, lecz przesyłką z 6 marca 2025 r. doręczono wyłącznie odpowiedź na skargę. W skrzynce odbiorczej pełnomocnika Skarżącej ujawniono w dniu 6 marca 2025 r., godz. 16:31 informację o następującej treści: Dzień dobry, możesz pobrać urzędowe poświadczenie i oryginał dokumentu w formacie plików XML oraz podgląd dokumentu w formacie HTML Pozdrawiamy Zespół e-Doręczeń. Do wiadomości został dołączony jeden plik pod nazwą: Gładysz Joanna PPL 2018 (nadpłata) - odp. na skargę.pdf.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
W rozpoznawanej sprawie nie jest kwestionowana ani zasadność wystosowania przez Sąd pierwszej instancji wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, ani to, że Skarżąca braku tego w wyznaczonym przez Sąd terminie nie usunęła. Zgodnie bowiem z art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z ugruntowaną linią orzeczniczą, brak wskazania numeru PESEL strony skarżącej stanowi brak formalny skargi, bez względu na to, czy numer PESEL znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje Sąd.