2) wyłączenie sędzi NSA Anny Dalkowskiej od orzekania w ww. sprawie ze względu na niespełnienie wymogu niezawisłości i bezstronności w tej sprawie - zgodnie z art. 5a § 13 w związku z § 1 p.u.s.a.
Postanowieniem z 8 czerwca 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił wyłączyć sędzię NSA Annę Dalkowską od rozpoznania sprawy III FSK 123/26.
Na powyższe postanowienie sędzia NSA Anna Dalkowska wniosła zażalenie. Do rozpoznania zażalenia w drodze losowania przeprowadzonego 2 lipca 2026 r. wyznaczony został skład orzekający z udziałem między innymi sędziego NSA Aleksandry Łaskarzewskiej.
Pismem z 7 lipca 2026 r. sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska, powołując się na art. 19 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), złożyła wniosek o wyłączenie jej od orzekania ze składu Sądu wyznaczonego do rozpoznania zażalenia sędzi NSA Anny Dalkowskiej na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 8 czerwca 2026 r. w sprawie o sygn. III FSK 123/26 o wyłączeniu sędzi NSA Anny Dalkowskiej od rozpoznania sprawy III FSK 123/26.
W uzasadnieniu powyższego żądania sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska wskazała, że odwołując sie do orzeczeń TSUE i Europejskiego Trybunału Praw Człowieka stwierdziła, że ma poważne wątpliwości co do prawidłowości składu Sądu wyznaczonego do rozpoznania wzmiankowanego na wstępie wniosku.
W ocenie wnioskodawczyni orzekanie w takim składzie może budzić wątpliwości co do jej bezstronności i podważyć zaufanie do niej jako sędziego - członka składu orzekającego. Z uwagi na brak innych możliwości prawnych doprowadzenia do właściwego ukształtowania składu Sądu, sędzia złożyła wniosek o wyłączenie z tego składu, na podstawie art. 19 p.p.s.a.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 19 p.p.s.a. niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.
Przyczyną fakultatywnego wyłączenia sędziego jest zatem wyłącznie okoliczność wywołująca uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności konkretnego sędziego, i tylko w danej sprawie. Poza zakresem regulacji art. 19 p.p.s.a. pozostaje kwestia obsady sądu wyznaczonego do rozpoznania sprawy.
W uzasadnieniu wniosku o wyłaczenie wskazano jedynie na istotne wątpliwości co do prawidłowości składu Sądu wyznaczonego do rozpoznania wniosku o zbadanie spełnienia przez sędzię NSA Annę Dalkowską wymogów niezawisłości i bezstronności w sprawie III FSK 123/26.
Ponieważ okolicznosć ta nie stanowi ustawowej przesłanki wyłaczenia, o której mowa w art. 19 p.p.s.a. wniosek należało oddalić.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 22 § 1 i § 2 w zw. z art. 19 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.