Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z 10 grudnia 2025 r., sygn. akt VIII SA/Wa 650/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z 11 lipca 2025 r., nr SKO.PL.4117.288.595.2025, w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2023 r.
W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku Skarżący na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a.) wniósł o wstrzymanie wykonalności decyzji organu I instancji. W uzasadnieniu wskazał, że różnica w podatku za te same nieruchomości wynosi 14.000 zł, która powoduje, iż nie jest przygotowany do poniesienia daniny w zawyżonej wysokości. Konieczność jej uiszczenia jest poważnym i istotnym zagrożeniem dla finansów podatnika, pozbawiając go środków na utrzymanie. Wskazano nadto, że realizacja decyzji w trybie egzekucji pociąga za sobą kolejne koszty.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Wniosek Skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Podkreślenia wymaga, że instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd, będąca formą tymczasowej ochrony sądowej udzielanej stronie postępowania, stanowi wyjątek od zasady wyrażonej w art. 61 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którą wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Stosownie do art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, o których mowa w § 1 cytowanego artykułu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Użyte przez prawodawcę nieostre pojęcia "znaczna szkoda" lub "trudne do odwrócenia skutki" wymagają konkretyzacji w dokładnie i wszechstronnie przedstawionych okolicznościach, zobrazowanych przez zgromadzony w aktach sprawy materiał dowodowy. Taka konkretyzacja jest obowiązkiem wnioskodawcy. Aby wniosek mógł być rozpatrzony pozytywnie, strona musi go poprzeć stosownymi twierdzeniami i dokumentami na okoliczność spełnienia ustawowych przesłanek wstrzymania wykonania decyzji. Konieczne jest zatem wykazanie we wniosku szczegółowych przyczyn uzasadniających możliwość wystąpienia sytuacji, która spowoduje zajście choćby jednej z przesłanek wymienionych w art. 61 § 3 p.p.s.a.