Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 5 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Kr 1257/19 oddalił skargę T. L. (dalej: Skarżący) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie (dalej: SKO, organ) z 18 września 2019r., w przedmiocie odmowy przesłania kserokopii zgromadzonych w sprawie zażalenia.
Skargę kasacyjną na powyższy wyrok wniósł pełnomocnik Skarżącego, na podstawie art. 173 § 1 i 2, art. 175 § 1, art. 176 § 1 pkt 1 i art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 z późn. zm., dalej "p.p.s.a"), domagając się jego uchylenia w całości i rozpoznanie skargi w przypadku zaistnienia przesłanek, o których mowa w art. 188 p.p.s.a., bądź przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.
1. Zaskarżonemu wyrokowi zarzucono naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, a to:
a) art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w zw. z art. 121 § 1, art. 122 oraz w zw. z art. 129 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2019 r., poz. 1520) poprzez błędne uznanie, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu co w konsekwencji doprowadziło do oddalenia skargi pomimo tego, że organy I i II instancji prowadziły postępowanie z naruszeniem zasady zaufania do organów, bez wyjaśnienia stanu faktycznego, z pominięciem zasady jawności postępowania, w tym w szczególności poprzez odmowę przesłania kopii akt bezpośrednio po złożeniu wniosku przez skarżącego kasacyjnie, bez uprzedniego ustalenia choćby zakresu wniosku i sposobu formy jego realizacji, a także z pominięciem okoliczności podnoszonych w skardze, które mogą uniemożliwić lub utrudnić stronie stawiennictwo w siedzibie organu,
b) art. 151 w związku z art. 134 § 1 p.p.s.a. przez oddalenie skargi, w sytuacji gdy działanie organu dotknięte było wadami uzasadniającymi uchylenie zaskarżonego postanowienia, a Sąd I instancji nie dokonał kontroli zaskarżonego postanowienia w jego całokształcie.
2. Naruszenie przepisów prawa materialnego, a to art. 178 § 3 Ordynacji podatkowej w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a., poprzez błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, iż strona może żądać od organu podatkowego jedynie uwierzytelnienia odpisów lub kopii akt sprawy albo wydania jej z akt uwierzytelnionych odpisów, a organ podatkowy nie ma obowiązku przesyłania stronom kopii akt sprawy ani kopii dokumentów znajdujących się w aktach, podczas gdy konstytucyjne prawo strony dostępu do akt sprawy (art. 51 ust. 3 Konstytucji RP) należy rozumieć szeroko, a ustawodawca w Ordynacji podatkowej (art. 178 § 3) wyraźnie uregulował uprawnienie stron do otrzymywania kopii z akt sprawy z którym skorelowany jest obowiązek organu do ich wydania stronie, w ramach którego mieści się sporządzenie przez organ, na wniosek strony, kopii (kserokopii) dokumentacji zgromadzonej w aktach sprawy i przesłanie ich stronie.