Uzasadnienie
Wyrokiem z 19 lutego 2026 r., I SA/Gl 1024/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę G. sp. z o.o. z siedzibą w C. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z 20 czerwca 2025 r. w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych.
W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia oraz poprzedzającego je postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego - do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego. Skarżąca uzasadniając wniosek wskazała, że postanowienie organu określa kwotę 123 000 zł jako kwotę nieprzekazaną organowi egzekucyjnemu. W ocenie skarżącej wykonanie tego rozstrzygnięcia przed rozpoznaniem skargi kasacyjnej może spowodować znaczną szkodę i trudne do odwrócenia skutki, w szczególności obciążenie bieżącej płynności przedsiębiorstwa, ryzyko egzekucji administracyjnej oraz ryzyko faktycznego podwójnego obciążenia w związku z podnoszonym zbiegiem egzekucji. Skarżąca wskazała, że wobec poważnych zarzutów co do samego istnienia obowiązku przekazania kwoty 123 000 zł wykonanie postanowienia przed zakończeniem postępowania kasacyjnego byłoby nieproporcjonalne.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd, będąca formą tymczasowej ochrony sądowej udzielanej stronie postępowania, stanowi wyjątek od zasady wyrażonej w art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143, dalej: "p.p.s.a."), zgodnie z którą wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Stosownie do art. 61 § 3 p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, o których mowa w § 1 cytowanego artykułu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest zamknięty. Niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody nie musi mieć charakteru materialnego. Chodzi więc o taką szkodę, która nie będzie mogła być zrekompensowana wskutek zwrotu spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia, jak również nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu. Trudne do odwrócenia skutki, to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków (por. postanowienia NSA: z 30 kwietnia 2010 r., II FZ 110/10; z 26 września 2013 r., II FZ 718/13).