Wyrok NSA z dnia 07 października 2025, sygn. III FSK 961/25

Uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego aktu poprzez przedstawienie stosownych informacji i dokumentów spoczywa na wnioskodawcy (zob. post. NSA z 20 sierpnia 2018 r., Il FSK 1837/18; post. NSA z 6 kwietnia 2022 r., II GZ 76/22; opubl. CBOSA). Wynika to z użytego w art. 61 § 3 p.p.s.a. pojęcia: "znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki", które każdorazowo wymagają konkretyzacji w świetle stanu faktycznego i prawnego danej sprawy.

Dokonując oceny zasadności wniosku strony należy na wstępie zaznaczyć, że rozpatrywany obecnie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest kolejnym wnioskiem tego rodzaju złożonym przez Spółdzielnię w toku postępowania sądowoadministracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 25 września 2024 r. oddalił zażalenie Skarżącej na postanowienie WSA w Poznaniu z 18 lipca 2024 r., sygn. akt I SA/Po 270/24, odmawiające Spółdzielni M. w T. wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z 29 lutego 2024 r., w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Sąd w uzasadnieniu podał, że we wniosku nie zawarto jakiejkolwiek argumentacji pozwalającej na poznanie sytuacji majątkowej i finansowej Strony.

W przedmiotowej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że Skarżąca wnosząc wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie wraz ze skargą kasacyjną nie uzasadniła go, ani nie podniosła żadnych okoliczności, które pozwoliłyby sądowi na obiektywną ocenę, czy w rozpoznawanej sprawie faktycznie zachodzą przesłanki do zastosowania art. 61 § 3 p.p.s.a. Natomiast brak uzasadnienia wniosku lub jego nieodpowiednie uzasadnienie uniemożliwia jego merytoryczną ocenę i tym samym wniosek taki jako bezzasadny podlega oddaleniu. Spółdzielnia nie poparła swojego wniosku jakimikolwiek dokumentem, który uprawdopodobniłby jej twierdzenie odnośnie do tego, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Mając powyższe na uwadze w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, brak jest podstaw do zastosowania wobec Skarżącej ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania decyzji. Sformułowany w skardze kasacyjnej wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie, nie zasługuje na uwzględnienie.

Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.