Uzasadnienie
Postanowieniem z 19 grudnia 2024 r., I SA/Gd 670/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie W. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 14 lutego 2024 r. w sprawie oddalenia wniosku o wyłączenie sędziego NSA Małgorzaty Gorzeń w sprawie ze skargi skarżącego na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 15 czerwca 2023 r., w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych.
W uzasadnieniu postanowienia sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżący odebrał prawomocne wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia w dniu 12 listopada 2024 r. (doręczenie zastępcze zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a.), z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania tej czynności. Termin do uregulowania należnego wpisu, bezskutecznie upłynął z końcem 19 listopada 2024 r. Sąd ustalił, że we wskazanym wyżej terminie strona nie uiściła należnego od zażalenia wpisu sądowego.
W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Na wstępie wskazać należy, że zgodnie z art. 20 § 3 p.p.s.a. do czasu rozstrzygnięcia sprawy o wyłączenie sędzia może spełniać tylko czynności niecierpiące zwłoki.
Oznacza to, że po złożeniu żądania sędziego lub wniosku strony o wyłączenie, aż do czasu rozstrzygnięcia sprawy o wyłączenie, sędzia może w sprawie spełniać tylko czynności niecierpiące zwłoki. Czynności podejmowane wbrew dyspozycji art. 20 § 3 p.p.s.a. mogą skutkować naruszeniem przepisów postępowania w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy, jeżeli sędzia zostanie wyłączony od rozpoznania sprawy. Należy podzielić pogląd Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażony w wyroku z 1 marca 2016 r., II OSK 3037/15, że uchybienie przepisom postępowania dotyczącym wyłączenia sędziego z reguły musi być uznane za mogące mieć istotny wpływ na wynik sprawy, z uwagi na znaczenie, jakie ma wydanie wyroku przez bezstronny sąd. Prawo każdego do rozpoznania sprawy przez sąd posiadający taką cechę jest zagwarantowane w art. 45 ust. 1 Konstytucji RP (B. Dauter [w:] Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, Warszawa 2023, s. 76).