Wyrok NSA z dnia 01 lipca 2026, sygn. III FZ 285/26

Złożona przez stronę skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, w związku z czym, zarządzeniem z 22 grudnia 2025 r., Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci podania numeru KRS. Skierowane do skarżącej pismo przewodnie z 29 grudnia 2025 r. (k. 17 akt sądowych) zawierało spis wysyłanych w jednej kopercie pism, gdzie wskazano: (i) wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi; (ii) pismo przewodnie i odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz (iii) pismo przewodnie z informacją o wyznaczonym sprawozdawcy i odpis odpowiedzi na skargę. Pisma te zostały odebrane przez stronę 5 stycznia 2026 r., co potwierdza podpis W. S. na zwrotnym potwierdzeniu odbioru (k. 23 akt sądowych). Wskazać należy, że na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki o którym mowa wcześniej znajduje się precyzyjna informacja o jej zawartości. Wpisano w niej: "- wezw. do usun. braków form. skargi – pismo przew. z inf. o wyzn. spr. i odpis odp. na skargę – pismo przew. i odpis zarządz. o wezw. do uiszcz. wpisu od skargi".

Należy podkreślić, że to w interesie odbierającego przesyłkę jest sprawdzenie jej zawartości w chwili odbioru oraz zgłoszenie ewentualnych zastrzeżeń doręczycielowi. Natomiast w sytuacji, kiedy tego nie uczynił, nie ma uzasadnionych podstaw, aby kwestionować prawidłowość doręczenia przesyłki. Przyjęcie bowiem dopuszczalności kwestionowania po odbiorze przesyłki jej zawartości, przeczyłoby sensowi potwierdzenia odbioru przesyłki. W każdym przypadku odbiorca przesyłki mógłby podnosić, że nie otrzymał żadnego dokumentu lub tylko niektóre z nich, innymi słowy, że odebrał kopertę pustą albo niepełną (postanowienie NSA z 10 kwietnia 2019 r., II FZ 138/19).

W orzecznictwie nie jest sporna dopuszczalność przesyłania w jednej przesyłce listowej kilku pism, pod warunkiem, że w momencie odbioru są one traktowane indywidualnie. Dla prawidłowości dokonania w ten sposób doręczenia wymaga się, aby okoliczność ta wynikała z dołączonego do przesyłki potwierdzenia odbioru - powinno to nastąpić poprzez wymienienie na formularzu potwierdzenia odbioru w rubryce "rodzaj przesyłki", pism stanowiących zawartość przesyłki, co w niniejszej sprawie miało miejsce. Odbierający przesyłkę potwierdza jej odbiór na formularzu potwierdzenia odbioru przez wpisanie daty otrzymania przesyłki i umieszczenie czytelnego podpisu zawierającego imię i nazwisko. Należy uznać, że potwierdzenie podpisem odbioru przesyłki oznacza nie tylko potwierdzenie, że przesyłka została doręczona osobie upoważnionej do jej odbioru w dacie na formularzu wskazanej, ale także, że zawartość przesyłki odpowiada tej, która została wskazana na formularzu potwierdzenia odbioru (por. postanowienie NSA z 31 marca 2010 r., I FSK 1929/09, postanowienie NSA z 21 maja 2010 r., II FSK 619/10). Skarżąca nie kwestionowała zawartości otrzymanej przesyłki, aż do dnia otrzymania postanowienia z 24 lutego 2026 r. o odrzuceniu skargi.

Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zasadnie skargę odrzucił z uwagi na nie wskazanie przez stronę numeru KRS w zakreślonym terminie.

Wobec tego, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.