Wyrok NSA z dnia 25 lipca 2025, sygn. III FZ 353/25

2.2. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucając zażalenia skarżących uznał, że nieusunięcie w wyznaczonym terminie ustawowym braków formalnych zażalenia w postaci wniosku o jego zmianę lub uchylenie uniemożliwia nadanie temu zażaleniu dalszego biegu, co prowadzi do odrzucenia zażalenia zarówno skarżącego jak i skarżącej.

3. Stanowisko skarżących w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

3.1. Skarżąca oraz skarżący wnieśli zażalenia na opisane postanowienie, zaskarżając je w całości i wnosząc o jego uchylenie w całości.

3.2. Zarządzeniem z 22.04.2025 r. referendarz sądowy WSA w Krakowie wezwał skarżących do usunięcia braków formalnych zażaleń przez złożenie trzech odpisów zażaleń podpisanych własnoręcznie lub potwierdzonych za zgodność z oryginałem oraz złożenie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Pismami datowanymi na 8.05.2025 r. skarżący wnieśli trzy odpisy zażaleń. Natomiast nie wyjaśnili, czy wnoszą o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, wskazali jedynie, że wnoszą "odpowiednio".

4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

4.1. Zażalenia podlegają odrzuceniu. Według art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Na podstawie art. 49 § 4 p.p.s.a. czynności, o których mowa w § 1 i 2, może wykonywać referendarz sądowy. W przypadku natomiast zażalenia, jeżeli strona w wyznaczonym terminie nie uzupełni jego braków, to zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuci je na posiedzeniu niejawnym.

4.2. Taka sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie – skarżący nie uzupełnili braków formalnych zażaleń w przewidzianym do tego terminie. Wezwania do usunięcia braków formalnych zażalenia zostały doręczone skarżącym 31.05. 2025 r. W terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwań skarżący nadesłali jedynie odpisy zażaleń, jednak nie zamieścili wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia.

Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych, jednakże nie uzupełnili jednego z nich, co oznacza, że zarówno zażalenie skarżącej, jak i zażalenie skarżącego, podlegają odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny.

4.3. Skoro skarżący nie uzupełnili braków formalnych zażaleń konieczne stało się ich odrzucenie na podstawie art. 180 w związku z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a., o czym Naczelny Sąd Administracyjny orzekł w sentencji postanowienia.

Sędzia NSA Stanisław Bogucki