Wyrok NSA z dnia 21 września 2026, sygn. III FZ 397/26

Zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 11 maja 2026 r. złożył do Sądu pełnomocnik skarżącej, zarzucając naruszenie przepisów mające wpływ na rozstrzygnięcie w szczególności: art. 74a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm.; dalej: p.p.s.a.) w zw. z art. 41 ust. 2 i art. 42 ust. 1 pkt 1 ustawy o doręczeniach elektronicznych poprzez niewłaściwe zastosowanie skutkiem czego uznano, iż nastąpiło skuteczne doręczenie zarządzenia z dnia 2 kwietnia 2026 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Wniesiono również o uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia oraz przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.).

W przedmiotowej sprawie wniesiona skarga została słusznie odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Brakiem formalnym, uzasadniającym odrzucenie skargi, jest brak dołączenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi (art. 46 § 3 w zw. z art. 37 § 1 p.p.s.a).

Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik skarżącej był wezwany zarządzeniem z dnia 2 kwietnia 2026 r. Przewodniczącego Wydziału, do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Należało złożyć oryginał lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, podanie numeru strony skarżącej w KRS oraz uiścić wpis od skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, iż w piśmie uzupełniającym braki skargi z dnia 9 kwietnia 2026r. pełnomocnik spółki wskazał: "w wykonaniu zarządzenia Sądu z dnia 2 kwietnia 2026r., potwierdzam uiszczenie wpisu sądowego od wniesionej skargi." Wynika więc z niego, iż pełnomocnik miał wiedzę o przedmiotowym wezwaniu i częściowo je wykonał. Zatem w sytuacji jedynie częściowego wykonania wezwania, tj. w istocie jego niewykonania i nieuzupełnienia braku formalnego NSA stwierdził, że postanowienie sądu pierwszej instancji o odrzuceniu skargi jest zgodne z prawem.

Zawarty w zażaleniu wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi nie mieści się w granicach postępowania zażaleniowego i podlega odrębnemu rozpoznaniu przez sąd pierwszej instancji.

W związku z powyższym zaskarżone postanowienie należało uznać za odpowiadające prawu, dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.