Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2025 r., sygn. akt I SPP/Gl 198/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: WSA) odrzucił sprzeciw J. L. (dalej: Skarżący) na postanowienie Starszego referendarza sądowego z dnia 17 kwietnia 2025 r., odmawiające przyznania prawa pomocy, w sprawie ze skargi Skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach (dalej: SKO) z dnia 9 lutego 2024 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2021 r.
W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że przesyłka pocztowa zawierająca m.in. odpis przywołanego wyżej postanowienia została doręczona (wydana) Skarżącemu przez operatora pocztowego dnia 12 maja 2025 r., po jej dwukrotnej awizacji przez tegoż operatora w dniach 25 kwietnia 2025 r. i 5 maja 2025 r.
W piśmie z dnia 19 maja 2025 r. nadanym za pośrednictwem operatora pocztowego w tym samym dniu, Skarżący sformułował sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego z dnia 17 kwietnia 2025 r.
Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 259 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: P.p.s.a.), sprzeciw odrzucił.
Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem Skarżący wniósł zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Podstawą ustalenia daty doręczenia postanowienia Starszego referendarza sądowego w niniejszej sprawie jest przewidujący tzw. fikcję prawną doręczenia art. 73 P.p.s.a. § 1 tego artykułu stanowi, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z § 2 art. 73 zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Stosownie do treści § 3 tego artykułu w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. W myśl postanowień art. 73 § 4 P.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 tego artykułu.