Wyrok NSA z dnia 26 września 2025, sygn. III FZ 488/25

3. Stanowisko skarżącej w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

3.1. Skarżąca wniosła zażalenie (datowane na 11.04.2025 r.) na ww. opisane postanowienie. Zarzuciła mu brak ustosunkowania się do zarzutów podniesionych w odwołaniu, błędne zastosowanie prawa i działania bez podstawy prawnej, nadużycie uprawnień i niedopełnienie obowiązków, świadome działanie na szkodę właściciela, brak ochrony mienia oraz bezpodstawne przysparzanie korzyści majątkowych przez Urząd i Sąd osobom trzecim.

3.2. Zarządzeniem z 23.04.2025 r. referendarz sądowy WSA w Krakowie wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie jednego odpisu za zażalenia podpisanego własnoręcznie lub potwierdzonego za zgodność z oryginałem oraz złożenie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Pismem datowanym na 23.05.2025 r. skarżąca wniosła kopię zażalenia z 11.04.2025 r. Natomiast nie wyjaśniła, czy wnosi o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, wskazała jedynie, że wnosi "odpowiednio".

4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

4.1. Zażalenie podlega odrzuceniu. Według art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Na podstawie art. 49 § 4 p.p.s.a. czynności, o których mowa w § 1 i 2, może wykonywać referendarz sądowy. W przypadku natomiast zażalenia, jeżeli strona w wyznaczonym terminie nie uzupełni jego braków, to zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuci je na posiedzeniu niejawnym.

4.2. Taka sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie – skarżąca nie uzupełniła braków formalnych zażalenia w przewidzianym do tego terminie. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia zostało doręczone skarżącej 17.05.2025 r. W terminie ustawowym siedmiu dni od daty doręczenia wezwań skarżąca nadesłała jedynie odpis zażalenia, jednak nie zamieściła wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia.

Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych, jednakże nie uzupełniła jednego z nich, co oznacza, że zażalenie skarżącej podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny.

4.3. Skoro skarżąca nie uzupełniła braków formalnych zażalenia konieczne stało się jego odrzucenie na podstawie art. 180 w związku z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a., o czym Naczelny Sąd Administracyjny orzekł w sentencji postanowienia.

Sędzia NSA Stanisław Bogucki