Wyrok NSA z dnia 04 listopada 2025, sygn. III FZ 493/25

Skarżąca wniosła zażalenie na ww. opisane postanowienie z 23.04.2025 r. Zarzuciła mu brak ustosunkowania się do zarzutów podniesionych w odwołaniu, błędne zastosowanie prawa i działanie bez podstawy prawnej, nadużycie uprawnień i niedopełnienie obowiązków, świadome działanie na szkodę właściciela, brak ochrony mienia oraz bezpodstawne przysparzanie korzyści majątkowych przez Urząd i Sąd osobom trzecim.

Zarządzeniem z 23 czerwca 2025 r. referendarz sądowy WSA w Krakowie wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie jednego odpisu zażalenia podpisanego własnoręcznie lub potwierdzonego za zgodność z oryginałem oraz złożenie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. W zarządzeniu zawarto pouczenie, że braki formalne należy uzupełnić w terminie ustawowym 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Pismem datowanym na 18.07.2025 r. skarżąca wniosła kopię zażalenia, natomiast nie wyjaśniła, czy wnosi o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, wskazała jedynie, że wnosi "odpowiednio".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie podlega odrzuceniu. Według art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Na podstawie art. 49 § 4 p.p.s.a. czynności, o których mowa w § 1 i 2, może wykonywać referendarz sądowy. W przypadku natomiast zażalenia, jeżeli strona w wyznaczonym terminie nie uzupełni jego braków, to zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuci je na posiedzeniu niejawnym.

Taka sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie – skarżąca nie uzupełniła braków formalnych zażalenia w przewidzianym do tego terminie. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia zostało doręczone skarżącej 12.07.2025 r. W terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwań skarżąca nadesłała jedynie odpis zażalenia, jednak nie zamieściła wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych, jednakże nie uzupełniła jednego z nich, co oznacza, że zażalenie skarżącej podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny.

Skoro skarżąca nie uzupełniła braków formalnych zażalenia, konieczne stało się jego odrzucenie na podstawie art. 180 w związku z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a., o czym Naczelny Sąd Administracyjny orzekł w sentencji postanowienia.