Wyrok NSA z dnia 05 grudnia 2025, sygn. III FZ 564/25

Skarżący wystąpił z zażaleniem na powyższe postanowienie Sądu I instancji, wnosząc o jego uchylenie i przekazanie wywiedzionego zażalenia na postanowienie z 10 września 2024 r. w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonalności Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu celem jego merytorycznego rozstrzygnięcia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Stosownie do art. 194 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zażalenie należy wnieść do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie (art. 177 § 1 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.), zaś na mocy art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. wniesienie zażalenia po upływie terminu obliguje wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia tego środka odwoławczego. Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 2 p.p.s.a.), jednakże aby oddanie pisma w placówce pocztowej odniosło skutek prawnoprocesowy, niezbędne jest zaadresowanie go do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego.

Przy wniesieniu zażalenia bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego z pominięciem właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego datą wniesienia zażalenia jest data jego przekazania przez Naczelny Sąd Administracyjny do sądu właściwego (zob. postanowienia NSA z 23 lutego 2012 r., sygn. akt II FZ 122/12, z 14 lipca 2023 r., sygn. akt III OZ 342/23, z 19 grudnia 2019 r., sygn. akt I GZ 438/19).

Mając powyższe na uwadze Sąd I instancji zasadnie odrzucił zażalenie J. H. na postanowienie WSA w Gdańsku z 10 września 2024 r. o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, jako wniesione po upływie ustawowego, siedmiodniowego terminu. Odpis postanowienia z 10 września 2024 r. został doręczony skarżącemu 25 września 2024 r. Tym samym termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 2 października 2024 r. Co prawda zażalenie skarżący nadał w tym dniu, ale bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a Naczelny Sąd Administracyjny przekazał je do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku 11 października 2024 r. (prezentata na k. 70 akt sądowych).

Dla skuteczności wniesienia środka odwoławczego ma znaczenie nie tylko to, że zażalenie zostało nadane do sądu w ustawowym terminie, istotne jest również, by pismo zostało nadane do sądu właściwego. Skoro zaś Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 11 października 2024 r. przekazał zażalenie do Sądu pierwszej instancji, zasadnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie skarżącego jako wniesione z uchybieniem terminu.

Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. o oddaleniu zażalenia skarżącego.