Przesyłka pocztowa zawierająca odpis zaskarżonego postanowienia została dwukrotnie awizowana. Pierwsze awizowanie przesyłki nastąpiło 15 lipca 2025 r. Przesyłkę uznaje się za doręczoną z upływem czternastego dnia od pierwszego awizo (w niniejszej sprawie od 15 lipca 2025 r.), czyli 29 lipca 2025 r. Siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia – od dnia 29 lipca 2025 r., upływał z końcem 5 sierpnia 2025 r. Z adnotacji operatora poczty wynika, że 30 lipca 2025 r. r. doszło do wydania Skarżącemu przesyłki.
W tym miejscu zasadnym jest wskazać, że odebranie pisma po upływie terminu, z którym wiąże się fikcja prawna doręczenia, nie zmienia skutków procesowych zaistniałej fikcji. Również wtedy, gdy adresat odbierze przesyłkę już po czternastu dniach, w dalszym ciągu będzie miała zastosowanie wynikająca z art. 73 § 4 p.p.s.a. fikcja prawna wcześniejszego doręczenia. W tym zakresie jej skutki nie przestają wywoływać konsekwencji prawnych późniejszego doręczenia przesyłki (por. postanowienie NSA z 15 lutego 2016 r., II FSK 1762/15). Oznacza to, że późniejsze odebranie na żądanie strony pisma, a więc po upływie terminu, o którym mowa w art. 73 § 3 p.p.s.a., na skutek jego przetrzymywania przez operatora pocztowego, nie niweczy skutków doręczenia pisma w trybie art. 73 p.p.s.a. Dlatego też, fakt odebrania pisma z urzędu pocztowego przez Skarżącego po upływie terminu wskazanego w art. 73 § 1 p.p.s.a., nie ma wpływu na skutek określony w art. 73 § 4 p.p.s.a.
Tymczasem z treści stempla pocztowego widniejącego na kopercie wynika, że Skarżący wniósł zażalenie dopiero 6 sierpnia 2025 r. (k. 121), a zatem z jednodniowym opóźnieniem. Ponieważ Skarżący, zażalenie wniósł po upływie ustawowego terminu na wniesienia zażalenia, o którym stanowi art. 194 § 2 p.p.s.a., zażalenie podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Jeszcze raz, wyraźnie należy podkreślić, że w sprawie nie ma znaczenia fakt, że przesyłka została wydana Skarżącemu przez operatora pocztowego 30 lipca 2025 r. Zdarzenie to miało bowiem miejsce już po upływie czternastu dni kalendarzowych od daty jej pierwszego awizowania (15 lipca 2025 r.). W takiej sytuacji, jak wskazano powyżej, przepisy prawa wiążą skutek doręczenia pisma z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Faktyczne wydanie przesyłki adresatowi, ale już po upływie wskazanego terminu, nie wywołuje skutków prawnych równoznacznych z doręczeniem pisma. Ma jedynie dla adresata walor informacyjny.
Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w związku z art. 178 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.