Wyrok NSA z dnia 18 grudnia 2025, sygn. III FZ 607/25

Sygnatura: III FZ 607/25
Data orzeczenia: 18 grudnia 2025
Sąd: Naczelny Sąd Administracyjny (NSA)
Status: Prawomocne
Podatnik: os. fizyczna

Streszczenie

Skarżący I. A. i M. A., osoby fizyczne, złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczące stwierdzenia uchybienia terminowi do odwołania od decyzji ustalającej zobowiązanie pieniężne. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, tj. podania numerów PESEL i uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwań 1 kwietnia 2025 r. Skarżący twierdzą,…

że dopełnili tych wymogów, wpłacając wpis 3 kwietnia 2025 r. i wysyłając pismo z PESEL 5 kwietnia 2025 r., ale sąd stwierdził, że w dokumentacji nie odnotowano wpłaty w tej sprawie, a wpłata została dokonana do innej sprawy skarżących (sygn. akt III SA/Wa 721/25), i że pismo z PESEL nie dotarło w terminie. Czy skarga skarżących powinna być rozpatrzona przez sąd administracyjny, mimo że twierdzą oni, iż usunęli braki formalne (podanie numerów PESEL i uiszczenie wpisu sądowego), podczas gdy sąd ustalił, że nie dopełnili tych wymogów w wymaganym terminie dla danej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę z powodu nieusunięcia braków formalnych, a Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na to postanowienie, utrzymując odrzucenie skargi. Sądy uznały, że skarżący nie zachowali warunków formalnych przewidzianych prawem, tj. nie uiścili wpisu sądowego w sprawie, do której skarga została wniesiona, i nie przedłożyli w terminie numerów PESEL, co zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prowadzi do odrzucenia skargi.

jeszcze 158 słów

Pełne streszczenie po zalogowaniu

Streszczenie AI to nasza wartość dodana — zaloguj się lub załóż konto, aby zobaczyć pełną analizę.

Zaloguj się Wypróbuj za darmo

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jacek Pruszyński po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia I. A. i M. A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2025 r. sygn. akt III SA/Wa 720/25 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi I. A. i M. A. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 3 lutego 2025 r. nr KOA/4307/Fi/24 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego postanawia oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 29 kwietnia 2025 r., sygn. akt III SA/Wa 720/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę I. A. i M. A. (dalej: skarżący) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 3 lutego 2025 r., nr KOA/4307/Fi/24 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania od decyzji ustalającej wymiar łącznego zobowiązania pieniężnego.

Przedstawiając stan faktyczny sprawy Sąd pierwszej instancji wskazał, że w wykonaniu zarządzania Przewodniczącej Wydziału III z 19 marca 2025 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numerów PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto na mocy zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 marca 2025 r. wezwano skarżących do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, ustalonego stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535), w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący odebrali przesyłkę pocztową zawierającą ww. wezwania z 1 kwietnia 2025 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych według stanu na dzień 23 kwietnia 2025 r. nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od skargi do niniejszej sprawy. W związku z tym, że braki skargi nie zostały usunięte Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), orzekł o odrzuceniu skargi.

Pismem z 14 maja 2025 r. skarżący złożyli zażalenie na powyższe postanowienie. Wnieśli o rozpatrzenie skargi z 17 lutego 2025 r. potwierdzając, że 1 kwietnia 2025 r. otrzymali wezwanie do uzupełnienia braków formalnych w postaci numerów PESEL oraz dokonanie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Oświadczyli, że wpłaty wpisu dokonali w placówce P. S.A. w S. 3 kwietnia 2025 r., natomiast pismo ze wskazaniem numerów PESEL wysłali z tej samej placówki pocztowej listem poleconym z potwierdzeniem nadania dwa dni później tj. 5 kwietnia 2025 r. W załączeniu przedłożyli potwierdzenie wpłaty wskazując, że nie zachowali potwierdzenia nadania pisma z 5 kwietnia 2025 r. Końcowo podali, że w związku z tym, że nie dotarło pismo ani też na rachunku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie została odnotowana wpłata wpisu sądowego złożyli reklamację usług pocztowych i oczekują na odpowiedź P. S.A.

Pismem z 9 czerwca 2025 r. skarżący uzupełnili zażalenie przedkładając reklamację z poczty. Wskazali, że zgodnie z odpowiedzią P. S.A. wpis sądowy w kwocie 100 zł wpłacony w dniu 3 kwietnia 2025 r. został przekazany na rachunek bankowy Sądu, natomiast w zakresie reklamacji przesyłki czekają nadal na jej rozpatrzenie.

Pismem z 8 lipca 2025 r. skarżący uzupełnili braki formalne zażalenia wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 kwietnia 2025 r., sygn. akt III SA/Wa 720/25.

Zarządzeniem z 24 października 2025 r. Sędzia WSA stwierdziła brak podstaw do zastosowania przepisów art. 195 § 2 p.p.s.a. Z przeprowadzonej analizy wpłat zarejestrowanych w Rejestrze Opłat Sądowych dokonanych przez skarżących wynika, że w okresie wyznaczonym do uiszczenia wpisu od skargi, tj. od 1 kwietnia 2025 r. do 8 kwietnia 2025 r. skarżący dokonali tylko jednej wpłaty w dniu 3 kwietnia 2025 r. na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w kwocie 100 zł do sprawy o sygn. akt III SA/Wa 721/25, tj. do innej sprawy skarżących prowadzonej przed Sądem. Ponadto z akt sprawy o sygn. III SA/Wa 721/25 wynika, że skarżący, pismem z dnia 3 kwietnia 2025 r. (nadanym w dniu 4 kwietnia 2025 r.) oznaczonym sygn. akt. III SA/Wa 721/25, uzupełnili brak formalny w sprawie wskazując numery PESEL.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 220 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Ponadto zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).

W niniejszej sprawie skarżący potwierdzili, że 1 kwietnia 2025 r. otrzymali wezwanie do uzupełnienia braków formalnych w postaci numerów PESEL oraz dokonania wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Oświadczyli, że uzupełnili ww. braki dołączając na dowód potwierdzenie wpłaty na P., a następnie reklamację z usług poczty, z której wynika, że wpłata 100 zł dokonana dnia 3 kwietnia 2025 r. została przekazana na rachunek bankowy Sądu.

Przeprowadzone postępowanie Sądu pierwszej instancji po wniesieniu zażalenia potwierdza, że skarżący w zakreślonym terminie nie uiścili wpisu sądowego w przedmiotowej sprawie, natomiast w dniu 3 kwietnia 2025 r. uiścili wpis od skargi w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 721/25, tj. do innej sprawy skarżących. Także Naczelny Sąd Administracyjny dokonując analizy akt sprawy uznał, że z przedłożonych do zażalenia informacji tj. dowodu wpłaty, jak i z odpowiedzi na reklamację wynika, że skarżący uiścili wpis od skargi w wysokości 100 zł do sprawy o sygn. akt III SA/Wa 721/25, nie zaś do sprawy o sygn. akt III SA/Wa 720/25.

Ponadto z analizy akt sprawy wynika, że skarżący, pismem z 3 kwietnia (nadanym w dniu 4 kwietnia 2025 r.), oznaczonym sygn. akt III SA/Wa 721/25, uzupełnili brak formalny w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 721/25, wskazując numery PESEL. Natomiast do sprawy III SA/Wa 720/25 nie wpłynęło pismo z uzupełnionymi brakami formalnymi skargi w zakreślonym terminie.

Wobec jednoznacznych ustaleń, Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę. Skarżący w tej sprawie, w wymaganym terminie nie uzupełnili bowiem braków formalnych skargi w postaci podania numerów PESEL, jak również nie uiścili wpisu od skargi.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

jeszcze 645 słów

Przeczytaj pełną treść uzasadnienia

Widzisz ~30% uzasadnienia. Zaloguj się lub załóż konto, aby przeczytać całość.

Zaloguj się Wypróbuj za darmo

Szukasz podobnych spraw?

QuickMap AI przeszukuje 2,87 mln dokumentów podatkowych i zwraca dopasowane orzeczenia z analizą linii orzeczniczej.

Wypróbuj za darmo