Uzasadnienie
Postanowieniem z 7 października 2025 r., I SA/Ol 287/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odmówił D. J. (dalej: "Skarżąca") wstrzymania wykonania postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z 14 października 2024 r., nr 2801-IEE.7192.190.2024, w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego.
W uzasadnieniu sąd wskazał, że przedmiotem skargi w tej sprawie jest postanowienie w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego, które nie posiada przymiotu wykonalności, nie rodzi bowiem żadnych praw, jak też nie nakłada obowiązków nadających się do wykonania, tym samym nie można orzec o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego postanowienia.
Na powyższe postanowienie, pismem z 20 października 2025 r., Skarżąca złożyła zażalenie. Zarzuciła w nim naruszenie: art. 63 § 3 (sic!) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, z późn. zm.; dalej: "p.p.s.a."), poprzez niewstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, do czego sąd był uprawniony. W oparciu o ten zarzut Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 61 § 2 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. w razie wniesienia skargi na decyzję lub postanowienie organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego możliwości złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.