Uzasadnienie
Postanowieniem z 6 listopada 2025 r., sygn. akt I SA/Łd 481/25, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w wyniku rozpoznania wniosku J. J. odmówił wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 23 czerwca 2025 r., nr 1001-IEW-1.4261.5.2025.28.DP, w przedmiocie ulgi płatniczej.
W uzasadnieniu postanowienia WSA w Łodzi wskazał, że zaskarżony akt nie nosi znamion wykonalności, a w związku z tym niemożliwe jest orzekanie o wstrzymaniu jego wykonania.
Nie zgadzając się z zapadłym orzeczeniem, pismem z 14 listopada 2025 r. Skarżący złożył zażalenie, wnosząc o jego uchylenie i wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w zakresie dotyczącym wszczętej egzekucji z ruchomości – pojazdu [...].
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie jako niezasadne podlegało oddaleniu.
Wstrzymanie wykonania na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a.) może dotyczyć wyłącznie aktów lub czynności nadających się do wykonania i wymagających wykonania. Problem wykonania aktu administracyjnego dotyczy aktów zobowiązujących, ustalających dla ich adresatów nakazy właściwego zachowania lub zakazy określonego zachowania, a także aktów, na podstawie których określony podmiot uzyskuje równocześnie uprawnienie i na mocy których zostają nań nałożone określone obowiązki, jak również aktów, na podstawie których jeden podmiot jest do określonego zachowania zobowiązany, a drugi wyłącznie uprawniony. Nie każdy akt administracyjny kwalifikuje się do tak rozumianego wykonania i w związku z tym nie każdy wymaga wykonania, co przekłada się bezpośrednio na ocenę, że nie każdy może podlegać ochronie tymczasowej wynikającej z przywołanej regulacji. Cechy wykonalności polegającej na możliwości spowodowania lub doprowadzenia do stanu rzeczy zgodnego z rozstrzygnięciem nie mają w szczególności decyzje odmowne.