Wyrok NSA z dnia 13 marca 2026, sygn. III FZ 82/26

Sygnatura: III FZ 82/26
Data orzeczenia: 13 marca 2026
Sąd: Naczelny Sąd Administracyjny (NSA)
Status: Prawomocne
Podatnik: spółka z o.o.

Streszczenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 22 października 2025 r. odrzucił skargę spółki C. sp. z o.o. w sprawie, w której skarżącymi byli również G. J. oraz dwukrotnie wskazany R. J. Pełnomocnik (G. J. lub R. J.), działając w imieniu wszystkich skarżących, wniósł zażalenie na to postanowienie, nie uiszczając przy tym wymaganego wpisu sądowego. Zarządzeniem z 24 listopada 2025 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału I WSA we Wrocławiu, na podstawie art. 220 § 1 i 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia w sprawie wpisów, wezwał pełnomocnika do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł. Pełnomocnik wniósł zażalenie na to zarządzenie, kwestionując jego zasadność. Argumentował, że wezwanie stanowi próbę zablokowania dostępu do Naczelnego Sądu…

Administracyjnego, dowodzi stronniczości sądu pierwszej instancji oraz narusza art. 32 i 45 Konstytucji (równość i prawo do sądu). Podniósł również, że złożył wniosek o połączenie spraw jako powtarzalnych, co jego zdaniem czyniło wezwanie bezzasadnym. Pełnomocnik skarżących zakwestionował legalność wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia. Postawił pytanie, czy w sytuacji, gdy skargę odrzucono tylko wobec jednego ze skarżących (spółki), a pozostali również wnieśli zażalenia, sąd może domagać się osobnego wpisu od każdego zażalenia. Zarzucił, że wezwanie narusza konstytucyjne prawa do sądu i równości oraz jest przejawem stronniczości. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie jako bezzasadne. W uzasadnieniu wskazał, że kwestia ta była już wielokrotnie rozpatrywana w orzecznictwie NSA, które przyjęło jednolite stanowisko. Powołał postanowienia z 3 marca 2026 r. (III FZ 68/26), 19 lutego (III FZ 76/26) i 29 stycznia 2026 r. (III FZ 707/25). Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. niepodejmowanie czynności bez uiszczenia opłaty jest zasadą, a w razie braku opłaty przewodniczący wzywa do jej uiszczenia w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (art. 220 § 3). Wysokość wpisu od zażalenia na postanowienie WSA wynosi 100 zł, co wynika z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia. NSA stwierdził, że w rozpoznawanej sprawie przesłanki te zostały spełnione: od zażalenia nie uiszczono wpisu, a stronie nie przyznano prawa pomocy. Zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu było więc zasadne i wydane w prawidłowej wysokości. Odnosząc się do argumentu o połączeniu spraw, NSA zauważył, że skoro każdy ze skarżących wniósł zażalenie, to każdy z nich jest zobowiązany do osobnego uiszczenia wpisu. Nie ma podstaw do łączenia wpisów, gdyż obowiązek ten ciąży na każdym podmiocie wnoszącym środek odwoławczy. Zarzuty naruszenia Konstytucji i stronniczości uznano za chybione.

jeszcze 278 słów

Pełne streszczenie po zalogowaniu

Streszczenie AI to nasza wartość dodana — zaloguj się lub załóż konto, aby zobaczyć pełną analizę.

Zaloguj się Wypróbuj za darmo

Sentencja

Dnia 13 marca 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dominik Gajewski po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. J. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 listopada 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 595/25 w przedmiocie wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 października 2025 r. o odrzuceniu skargi C. sp. z o.o. z siedzibą we [...] w sprawie ze skargi R. J., R. J., G. J. i C. sp. z o.o. z siedzibą we [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 28 maja 2025 r., nr SKO 4810.49.2025 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Zarządzeniem z 24 listopada 2025 r., I SA/Wr 595/25 Zastępca Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: ,,p.p.s.a.") i § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535, dalej: "rozporządzenie RM"), wezwał pełnomocnika R. J. - G. J. do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 22 października 2025 r. w przedmiocie odrzucenia skargi Spółki w sprawie ze sprawy C. sp. z o.o. z siedzibą [...], G. J., R. J. i R. J.

Na powyższe zarządzenie pełnomocnik strony wniósł zażalenie, domagając się jego uchylenia. W zażaleniu stwierdził, że wezwanie stanowi zablokowanie drogi do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jego zdaniem wskazuje to na stronniczość sądu pierwszej instancji i powoduje naruszenie art. 32 i 45 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78 poz. 483 ze zm.). Stwierdził również, że WSA we Wrocławiu generuje koszty, mimo złożenia wniosku o połączenie spraw jako powtarzalnych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Problem poddany obecnie kontroli instancyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego był uprzednio przedmiotem rozważań tutejszego Sądu, w tym w sprawie skarżącego, tj. m.in. w postanowieniu NSA z: 3 marca 2026 r., III FZ 68/26; 19 lutego III FZ 76/26; 29 stycznia 2026 r., III FZ 707/25). Stanowisko to podziela Naczelny Sąd Administracyjny orzekający w rozpoznawanej sprawie.

Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W przypadku dostrzeżenia braku formalnego przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Wysokość wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy zawarte w rozporządzeniu RM. Przepis § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia RM stanowi, że w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 złotych.

W tej sprawie WSA we Wrocławiu postanowieniem z 22 października 2025 r. odrzucił skargę Spółki. Następnie skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, od którego nie uiściła wymaganego wpisu. Akta sprawy wskazują także, że stronie skarżącej nie zostało przyznane prawo pomocy. W związku z brakiem uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, prawidłowe było wezwanie strony skarżącej na podstawie zarządzenia z 24 listopada 2025 r. do uzupełnienia braku formalnego tego zażalenia zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia RM. Tym samym zaskarżone zarządzenie z 24 listopada 2025 r. było zasadne, zaś wpis od zażalenia został ustalony w prawidłowej wysokości.

Odnosząc się do argumentów pełnomocnika strony podnoszonych w zażaleniu trzeba wskazać, że skargę do sądu pierwszej instancji złożył on w imieniu własnym i trzech innych Skarżących. Jeśli postanowieniem z 22 października 2025 r. WSA we Wrocławiu odrzucił jedynie skargę C. sp. z o.o. z siedzibą [...], a następnie skarżący oraz troje innych Skarżących wniosło zażalenia, to prawidłowo każdy ze Skarżących został wezwany do uiszczenia wpisu od każdego z zażaleń.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

jeszcze 366 słów

Przeczytaj pełną treść uzasadnienia

Widzisz ~30% uzasadnienia. Zaloguj się lub załóż konto, aby przeczytać całość.

Zaloguj się Wypróbuj za darmo

Szukasz podobnych spraw?

QuickMap AI przeszukuje 2,87 mln dokumentów podatkowych i zwraca dopasowane orzeczenia z analizą linii orzeczniczej.

Wypróbuj za darmo