Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 31 stycznia 2024 r. sygn. akt VII SA/Wa 2618/23 oddalił skargę Uniwersytetu [...] (dalej "skarżący" lub "Uniwersytet") na decyzję Ministra Edukacji i Nauki (dalej "Minister" lub "organ") z dnia [...] marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie przyznania kategorii naukowej.
Zaskarżoną do sądu administracyjnego decyzją, wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm., dalej w skrócie K.p.a.) oraz na podstawie art. 269 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2022 r. poz. 574 z późn. zm., dalej w skrócie P.s.w.n.) Minister utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...], mocą której przyznana została Uniwersytetowi [...] kategoria naukowa A w dyscyplinie nauki prawne.
W pierwszej kolejności Sąd pierwszej instancji odniósł się podnoszonej przez skarżącego kwestii niekonstytucyjności materialnoprawnej podstawy decyzji Ministra. Sąd stwierdził, że rację ma skarżący stwierdzając, że zgodnie z art. 7 Konstytucji RP organy władzy publicznej mają obowiązek działania na podstawie i w granicach prawa. Źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są: Konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe oraz rozporządzenia (art. 87 ust. 1 Konstytucji RP). Trafne jest też stwierdzenie, że zgodnie z art. 92 ust. 1 i 2 Konstytucji RP rozporządzenia są wydawane przez organy wskazane w Konstytucji, na podstawie szczegółowego upoważnienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania. Upoważnienie powinno określać organ właściwy do wydania rozporządzenia i zakres spraw przekazanych do uregulowania oraz wytyczne dotyczące treści aktu, zaś organ upoważniony do wydania rozporządzenia nie może przekazać swoich kompetencji, o których mowa w ust. 1, innemu organowi.